浅议我国监狱管理工作存在的问题及对策

作为国家刑罚执行机关之一的监狱,其对执法对象的管理是否科学合理将直接影响着监狱工作的质量和执法者的形象。新世纪监狱工作面临着诸多严峻挑战,对监狱管理提出了新的要求。本文从以人为本的管理理念出发,分析了我国现行监狱管理工作所存在的几点问题,并结合笔者在监狱管理工作中的实践经验,针对监狱管理过程中所存在问题提出了几点创新性建议。     

试论监狱布局调整

新世纪困扰我国监狱工作发展的主要矛盾之一是历史形成的监狱布局问题。从全国和河南省监狱的分布状况及存在的问题来看，可以采取新建、搬迁、扩建、改建、撤消或合并等途径对监狱布局进行合理调整，从而为新世纪实现对罪犯行刑的法制化、科学化、社会化奠定坚实的基础，监狱建设和布局调整需要大量的资金投入，因此，我们应当探索一条多渠道、多方位的投资保障机制。     

浅谈当前监狱存在的主要问题及对策

新世纪的监狱面临着诸多严峻挑战,本文认为,只有查找当前监狱存在的问题和不足,并加以合理改进,才能促进监狱发展、促进社会和谐。本文详细分析了我国现行监狱所存在的问题,结合笔者对监狱的实践调查,针对性的提出了几点建议。     

新时期监狱领导者要与时俱进

进入2l世纪，我国监狱工作面临着前所未有的机遇和挑战，面临着一次大的变革和转折、作为新时期的监狱领导者，只有清醒地认识到自己肩负的责任，与时俱进，开拓创新，才能适应时代的要求，完成党和人民赋予的神圣使命。     

防范和化解监狱警察职业风险初探

在新形势下,监狱工作面临着新情况、新问题,服刑人员的构成较为复杂,狱内改造与反改造斗争日趋激烈,教育改造罪犯难度不断加大,监管安全不稳定因素日益增多,现实社会因素对监狱工作影响逐渐加深,特殊的工作性质和工作环境,使监狱人民警察面临新的挑战和考验,也给监狱警察带来了较高的职业风险。客观地审视、系统地分析监狱警察职业风险问题,并及时采取有效措施予以化解,是摆在我们面前的一道迫切需要解决的现实课题。本文就监狱警察职业风险一些问题进行初步探析。一、监狱警察职业风险的内涵及特征监狱警察职业风险是指监狱人民警察在从事…     

八盼：新世纪监狱队伍建设的着力点

监狱民警队伍是监狱在新世纪科学拓展和全面提升监狱事业、不断提高罪犯改造质量的决定性力量。以民警队伍的“八盼”作为我们开展工作的“第一信号”，以人为本，切实把握其共同心理，针对性采取措施，不失为加强队伍建设的一条科学途径。     

论新世纪我国监狱建设发展的战略目标

制定新世纪中国监狱发展战略首先要明确新世纪我国监狱建设发展的战略目标，确立适应时代需要的基本概念，新世纪我国监狱建设发展的战略目标可以概括为：中国特色的社会主义现代法治监狱。应确立的基本观念包括：依法治监；以改造人为宗旨：惩罚与改造并重；保持并发扬中国特色；科技兴监；开拓创新；保证罪犯劳动改造有效实现；监狱警官专业化培训、配备与管理。     

论建立我国的罪犯分类中心

建设现代化文明监狱的重要内容之一就是建立和完善我国的罪犯分类中心。什么是罪犯分类中心，为什么要建立罪犯分类中心．如何去建立这个中心。本文主要是围绕着上述三个问题展开论述，为建设现代化文明监狱的伟大实践作一理论探索。     

考察参观美国监狱随感

２００２年８月１１～１９日，我随团，赴美国出席了美国矫正教育协会在俄勒冈州波特兰市召开的第５７届年会。其间，考察参观了俄勒冈州、马里兰州和纽约联邦５所监狱（少管所）以及马里兰州１个社区警察矫正机构，并就监狱安全防范、罪犯矫正、私人监狱等制度与措施问题，与对方进行了探讨交流，很有收益。引发思考，重在改革进入新世纪，中国加入WTO，依法治国方略实施，市场经济日趋发展等等，监狱工作面临着新形势、新问题。通过对美国监狱制度的轮廓性的了解，对思考我们正在或将要探索的监狱管理制度和体制方面的深层次改革，不无…     

考察归来话创新

今年４月１５日至４月２１日，我们烟台监狱组织由有关部门人员组成的考察组，到上海、南京参观考察了３所监狱。这次参观考察使我们开阔了思路，增长了见识。对这几所监狱的认识、评价，如果用一句话来概括，那就是９个字：观念新，硬件硬，软件强。观念新，硬件硬，软件强，主要体现在以下５个方面：●工作指导思想上重视创新在工作思路上大胆创新，是参观考察南方这几所监狱的共同点。４月１６日我们到达上海宝山监狱，监狱大门前的不锈钢雕塑“科技腾飞”直指蓝天，寓意深远。进了监狱大门，“新监狱、新思路、新世纪、新贡献”，“善于…     

浅谈如何设置监狱警察培训内容

随着监狱体制改革步伐的不断推进，加快监狱人民警察能力建设是我们队伍建设的必然选择，为解决当前监管工作中存在的问题，作为监狱民警建设的一个重要途径——合理设置民警的培训课程至关重要。本文主要研究如何设置监狱警察培训内容。     

创建现代化文明监狱是新世纪监狱工作的奋斗目标

在新世纪被召开的全国司法厅（局）长会议上，张福森部长代表部党组展望新世纪，作了一个鼓舞人心、催人奋进的重要报告。报告在论述和部署今后监狱工作的重大任务时，张部长坚定而又明确地提出：“继续大力推进现代化文明监狱劳教所创建工作。创建现代化文明监狱、劳教所是适应我国经济、社会发展实际和国际行刑制度发展趋势，用现代意识推动监狱劳教工作，用先进装备改善监狱劳教所工作条件和监管设施，促进监狱劳教工作上层次、上水平的重大决策。实践证明这一决策是正确的，创建活动已产生了积极广泛的效果。各地要认真总结创建工作经验…     

监狱行刑程序设计和运行中的问题及对策

监狱行刑程序作为一种法律程序，它是监狱行刑法律关系主体在行刑过程中所必须遵循和履行的法定的时间和空间上的步骤和形式。设计监狱行刑程序时应当由理性的行刑目的来指导和牵引，创设合理、有效的行刑制度，构建严密、通畅的行刑程序，并且行刑程序应当出于保护罪犯人权的人道主义精神。在实际运行过程中，监狱行刑程序要遵循依法、公开、公正、讲求效率和社会化等基本原则。目前，我国监狱行刑程序存在诸多问题，主要为行刑体系不完整和行刑机制不健全。解决这些问题，需从思想上提高对监狱行刑程序价值的认识，需健全和完善监狱行刑制度，完善监狱行刑程序，健全服刑人员的维权机制，及时对相关法律进行清理，重构我国监狱行刑程序。     

宽严相济刑事政策下监狱矫正机制的重构

宽严相济的刑事政策，体现了以人为本和公平正义的刑事法治理念，是适合我国当前社会综合治理实际的新思维和理性选择。在借鉴西方监狱理论和寻求中国特色的矫正范式平衡中不断发展的中国现代监狱，正思考着这样的问题：当我们把监狱的教化功能想象和抬高到不切实际的高度时，刑罚其实正在偏离它最本质的东西。我们应如何在新的时代背景下，吸收当代西方监狱以行刑社会化为主题的监狱改良运动成果，积累西方监狱制度发展中的科学要素，谋划中国今后监狱矫正工作的科学发展之路。     

我国监企制度存在的问题和对策分析——从刑罚执行的角度

监狱行刑是我国刑罚执行最重要的组成部分,其效果好坏直接决定着刑罚目的能否实现。罪犯劳动是我国监狱企业运行的主要载体,也是与监管、教育并列的行刑方式,起着不可替代的作用。我国监狱企业近年来面临一些困境,也影响到了监狱行刑。通过对罪犯劳动基本理论及在监狱行刑中存在问题进行研究,提出对我国监企制度的改进路径。     

南汇监狱实行两级化管理的调查报告

监狱实行两级化管理是监狱改革和创新的一大举措和探索。工作效率的提高、一线警力的缓解、直接管理的加强和责任意识的增强是两级化管理追求的直接目的。对于一座专门收押老病残犯的新监狱来说，在实行两级化管理过程中，有许多瓶颈问题和困难等待着我们监狱各个层面同心协力创造条件去解决与克服。     

试点成效明显 改革任重道远——关于我国第一批监狱体制改革试点工作的实践思考

我国第一批监狱体制改革试点省市经过两年的改革，监企分开试点工作取得阶段性成果，新的监狱管理体制初步建立，但改革实践中仍有诸如：经费缺口、干警身份待遇、历史包袱、监狱企业的定性及发展方向等问题急需规范或解决。为巩固改革试点经验，推进改革深入发展，我们应继续探讨建立动态的监狱经费保障机制、监狱企业定位及发展方向等问题，以稳步推进监狱体制改革发展。     

影响监狱工作的三对矛盾及其对策

进入新世纪，我国监狱工作仍面临着业务上的高要求与干警低素质，犯人的大流动与干警的长期固定，高风险与低收入之间的矛盾。必须通过加强思想政治工作和业务技能培训，建立干警小稳定大流动机制，积极营造拴人留心的软硬环境等措施解决矛盾，有效推动监狱工作发展。     

行政管理体制改革初探

行政管理体制改革是一项长期、复杂的系统工程，如何进行有效的行政体制改革是当前乃至今后相当长一段时期内我国面临的巨大挑战。我国行政体制改革面临的主要问题有：政府职能转变不到位、行政权力配置不科学和机构臃肿等，这也是我们要解决的主要问题。     

英国监狱制度研究

英国具有较为完善的现代监狱制度，是监狱法治化程度较高的国家之一。英国的监禁刑主要有终身监禁、有期监禁和对青少年的监禁。英国监狱的行政机构和监督机构健全有效，但也同样面临着一些不容忽视的问题的挑战。