把审议政府工作立体化

山东省潍坊市人大常委会不断加大监督工作力度,努力探索监督工作新思路,在有效采取质询、特定问题调查等举措的基础上,今年又推出了立体化审议政府工作的新举措,收到了明显成效。今年4月,该市人大常委会会议审议市政府贯彻实施律师法和保护水源地工作时,一改"到部门调查——会议讨论——向部门反馈审议意见"的一条线工作模式,启用了"全方位调查,放射状反馈"的立体化审议工作新方式。     

信息与动态

潍坊市:制定质询办法质询是宪法和法律赋予人大常委会组成人员的一项重要权力,是人大常委会行使监督职权的一种重要形式。为行使好这项权力,在近日召开的市十六届人大常委会第二十次会议上,审议通过了《潍坊市人民代表大会常务委员会质询办法》。该办法对制定依据,以及质询的涵义和把握的原则,质询的主体和对象作了具体规定,对质询案的提出、质询案的形式要件、答复方式、质询案     

调查、视察、检查的异同

调查、视察、检查在人大工作中经常被采用,但有些人往往把三者混为一谈。人大工作中开展调查、视察、检查有何相同点和不同点？参加人员的身份要求不尽一样关于调查,不同类型的调查其调查人员的身份也不尽相同的。人大常委会工作机构的调查其成员应是人大常委会工作机构人员,并不一定要求是人大代表或人大常委会组成人员;人大代表的专题调查其成员应是人大代表;人大常委会组成人员和代表的专题调查,其成员是人大常委会组成人员和人大代表;人大常委会特定问题调查委员会的调查,其成员是人大常委会组成人员和人大代表,人代会特定问题调查委员会的调查,其成员是人大代表,值得注意的是特定问题调查委员会成员要经过人代会或人大常委会审议通过;     

努力让人民过上更好生活——潍坊市人大常委会着力推进民生工作纪实

2012年,潍坊市人大常委会以改善民生为突破口,多角度入手、多层次监督、多举措推进,扎实推动幸福潍坊建设,收到了明显成效。为了还群众一片碧水蓝天水源地保护、大气污染防治,始终是潍坊市人大常委会关注的焦点。新一届潍坊市人大常委会成立后,在已有基础上,又取得了新突破、实现了新进展。去年10月上旬,他们组织委员和人大代表,到峡山生态经济发展     

健全履职规范 加强自身建设——潍坊市人大常委会制定组成人员守则

近日,潍坊市人大常委会审议通过了《潍坊市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。这是该市新一届人大常委会加强自身建设的新举措。     

大兴调查研究之风——学习习近平同志关于加强调查研究的重要论述

重视调查研究是中国共产党人历经百年薪火相传的一项基本工作方法和优秀工作传统。习近平同志既是调查研究的力行者和垂范者,更是深入探寻新时代调查研究之道的思想者。其历经长期实践和深入思考而形成的系列重要论述,为全党在新时代加强、改进和创新调查研究工作提供了根本的理论遵循和行动指南。这些论述的精髓要义大致可概括为:调查研究必须始终坚持“以人民为中心”的根本价值遵循;调查研究的根本要求在于求深、求实、求细、求准、求效;新时代的调查研究必须在方式方法上不断创新;调查研究必须经由制度化而实现经常化。     

地方人大常委会特定问题调查制度研究(上)——以江西省食品生产加工小作坊和食品摊贩特定问题调查为例

特定问题调查是监督法赋予人大常委会的一项监督职权。但是,这一人大监督的"重型武器"在实践中几乎处于"沉睡状态",全国和省一级层面的人大常委会从未运用该项职权。2016年6月8日,江西省第十二届人大常委会第二十五次会议通过了《关于成立食品生产加工小作坊和食品摊贩问题调查委员会的决定》,成立了特定问题调查委员会,正式启动特定问题调查。这是全国首次省级人大常委会行使该项监督权,也是一次开创性的探索。因此,有必要对本次江西省特定问题调查的经验进行梳理、总结和反思,以丰富和完善特定问题调查的理论和制度,也为今后地方人大常委会开展特定问题调查提供有益的帮助和参考。目前,对江西省人大常委会的这次特调会,存在不同的声音,本刊欢迎大家对此进行讨论。     

调查研究:人大工作创新的重要抓手——闸北区人大调研的几点做法与体会

调查研究是我党的优良传统和基本工作方法,是推动人大工作创新的抓手,也是权力机关依法行使职权的重要手段和途径。闸北区人大常委会,一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作,不断强化人大及其常委会工作的针对性,提高依法履职的实效性。2012年,区人大常委会各工委、各街道(镇)人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见,认真组织并扎实开展多层面的调查研究,取得显著成效。一、围绕大局精心选题,实现"两个聚焦"。所谓调查研究是谋事之基和成事之道,主要是指调查研究具有决     

胶南市人大：开展调查研究出实招

为进一步加强和改进监督工作,胶南市人大常委会讲实情、出实招,积极开展调查研究,切实发挥了地方国家权力机关的应有作用。一是带着调研题目"走出去"。去年以来,该市人大常委会采取赴外考察、组织代表视察等形式,重点就社     

潍坊潍城“四查一办”机制促代表建议落实

潍坊市潍城区人大常委会在代表建议、意见办理工作中,实行了"四查一办"的工作新机制,取得明显实效。一是重点督查。从代表建议中筛选出部分涉及面广、群众普遍关心且亟待办理的重点建议,由常委会分管主任带领相关委员和代表进行实地视察,当面征求代表与群众的办理意见,提出改进意见和措施。     

“四个突出”换来100%——潍坊市人大代表建议办理工作亮点侧记

145,一个沉甸甸的数字。这是潍坊市十六届人大一次会议以来人大代表所提建议的数目。一条建议,一份民心,一个期望。潍坊市人大常委会从"四个突出"入手,动真格、求实效,下大力气督办好这些代表建议,使代表满意或基本满意率达到了100%。突出更高层次,让建议在关注下办理该市去年的代表建议督办工作之所以取得这么好的成绩,主要得益于在高层次办理上实现了新的突破:第一副主任亲自推动;各副主任、专门委员会副主任委员根据工作分工协同推进;市长、副市长就人大代表建议办理工作分别提出要求。     

坊子区人大:加强财政监督看紧政府“钱袋子”

潍坊市坊子区人大常委会不断加强对区政府财经工作的监督力度,督促政府慎用、善用财政资金,确保有限的财政资金发挥最大效益。一是提前介入,深入调查。每次常委会对区政府财经工作进行审议,财经委都在会议召开前一个半月展开对该项工作的调查。     

奋力打造代表工作“升级版”——潍坊市人大常委会“实”字当头推进代表工作

"一切工作都要注意调动代表的积极性,一切活动都要注重发挥代表的主体作用。"这是潍坊市人大常委会党组书记、第一副主任胡岗对代表工作提出的期望和要求。换届以来,潍坊市人大常委会按照这一理念,把代表工作作为创新的重要切入点,着力激发代表履职热情,提高代表履职水平,增强代表履职实效,全市代表工作生机勃勃、丰富多彩、成效显著。学习提升与激励约束并重,让代表履职"硬"起来在一些人眼中,代表的职责就是一年开几天会,举举手、鼓鼓掌、走走过场而已。而去年4月13日结束的换届后的首次代表培训班,却让代表有了不同的感受和体会。秦伟堂代表说:"以前我认为代表是一     

学习贯彻监督法要做到“五个进一步”

监督法是各级人大常委会开展监督工作的法律武器。自颁布实施以来,潍坊市奎文区人大常委会开展了一系列学习宣传活动,取得了贯彻落实监督法的初步成效。回顾总结以往工作实践,深刻思考当前面临的新形势、新任务,笔者认为,学习贯彻好监督法应做到"五个进一步"。     

人大调查研究工作“四忌”

调查研究是各级人大常委会联系人大代表和广大人民群众了解"一府两院"执法和廉政情况的重要工作方法。它是一项法律性、政策性、技术性很强的基础工作,切不可视为可搞可不搞、可深可浅、可粗可细的"例行公事",而应切实做到"四忌":一忌偏听偏信,不求全知。人大调查研究的问题涉及方方面面,要注重群众性、客观性和真实性。人大常委会进行调查、视察时,既要注意听取领导干部和基层干部的汇报,又要倾听群众的意见和要求;既要听取有关方面的口头汇报。又要注意到实地检查、视察,以证实有关方面所作汇报的真伪和"含水量"。干部述职评议对所任命干部进行调查时既要与所任命干部身边的机关工作人员座谈,更     

领导干部如何掌握调查研究基本功——跟习近平总书记学习如何调查研究

没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题，是我们党一以贯之的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前，都要求有关部门深入基层调查研究，了解和掌握第一手材料。习近平总书记高度重视调查研究工作，他不仅多次深入论述调查研究的正确方法，还在工作中身体力行，不断深入实际开展调查研究，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。做好调查研究需要党员干部深入领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，全面把握大兴调查研究的总体要求、重点内容、方法步骤等，“俯下身”在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。     

浅谈专题调研与其他代表活动的关系

代表专题调研是代表在闭会期间开展专题调查研究以知情知政,并酝酿、准备、起草代表议案或者建议的活动。代表专题调研由人大常委会统一安排,于每年年中进行一次,题目由人大常委会拟定,也可由代表根据国家或者本行政区域工作的大局和实际情况确定,专题调研结束后形成的调查报告送交人大常委会办事机构研究处理。     

培养 选拔 交流——潍坊市加强人大机关干部队伍建设的主要做法

时间上溯到1993年春天,潍坊市三级人大刚刚换届结束。在新的形势和任务面前,市县两级人大常委会一致认为,开创人大工作新局面的重要保证措施之一,就是要坚持不懈地抓好机关干部队伍建设,并着力在"活"字上下功夫。从几年来的实践情况看,这一举措不仅是可行的,而且是必要的,已经显现出明显的成效。他们的主要做法可以归结如下:一、着力培养1993年换届时,潍坊市及其所辖12个县市区人大常委会共有机关干部285名(不包括常委会主任、副主任和工勤人员),     

浅析地方人大及其常委会的“特定问题调查”

正"特定问题调查"是县级以上地方各级人大及其常委会就某一专门问题所进行的一种调查活动,也是监督法规定的各级人大常委会的一种监督形式。就全国范围来说,"特定问题调查"活动开展得较少,且一直处于探索阶段。     

潍坊人大公民旁听逾9年

2004年6月24日,王友宾穿上了过年才穿的新衣服。自从前天领到潍坊市人大常委会的旁听证起,他就一直处于兴奋状态。他提前把玉米地浇完,早早地作好了旁听市第十四届人大常委会第九次会议的准备。6月24日那天,他起了个大早……这是山东省潍坊市人大常委会自1995年实行公民旁听制度以来第49次吸收公民旁听常委会会议。自此,公民旁听人大常委会会议的制度在潍坊已经跨越了9年,历经3届市人大常委会,参加旁听的公民达400多人。旁听公民中有工人、农民、知识分子、干部、学生、个体工商户、民营企业负责人、律师、记者、自由职业者;有中共党员、共青团员、民