政府采购绩效评价初探

进行采购绩效评价是对政府采购工作质量检查控制的一个重要环节,对于改进政府采购工作、规范政府采购行为、加强采购质量控制、完善采购工作制度都具有重要意义。政府采购绩效评价的结果,既是对采购工作成绩的肯定,也可以揭示采购过程中存在的问题,更是进一步改进政府采购工作、规范采购行为、提高采购工作质量的动力和行动指南。     

推行政府采购制度过程中存在的问题及对策

我国政府采购工作正由初创阶段向全面推进和完善阶段过渡。政府采购制度在推行过程中暴露出的问题主要有 :机构设置不规范 ,预算编制滞后 ,招投标机制不健全 ,缺乏监督体系 ,网络设施差 ,政府采购专业人才缺乏。这些问题的存在 ,导致政府采购在履行财政监督职能上出现了越位和缺位现象 ,影响了政府采购的规范健康发展。要进一步规范和完善政府采购制度 ,就必须理顺机构 ,界定职能 ;编制政府采购预算 ,强化采购约束 ;建立完善的招投标机制 ,提高政府采购效益 ;建立完善的监督机制 ,体现“三公”原则 ;完善网络体系 ,形成采购大市场 ;加强政府采购知识培训 ,提高队伍专业水平。     

略论我国政府采购制度

政府采购制度是许多市场经济发达国家通常采用的一种合理有效使用财政资金的制度 ,其在很大程度上起到了鼓励扶持本国企业的作用。完备的政府采购制度由一系列标准程序和规范构成 ,任何参与政府采购活动的当事人都必须遵守采购规则以保证采购活动顺利进行。建立政府采购制度 ,规范政府采购行为 ,加强对财政支出的管理 ,是建立和完善政府宏观调控体系的重要内容     

政府采购精细化管理中存在的问题及对策

当前推行政府采购精细化管理有利于提高财政资金的使用效益，但在推行过程中也暴露出来了不少不足和问题，如机制不健全、操作不规范、电子化程度不高、人才缺乏。为此，在推进政府采购精细化管理过程中，我们需要建立健全制度机制、规范采购流程、打造信息网络平台、提高服务水平，以提升政府资金的使用效率。     

高校政府采购管理的现状分析及完善对策--以高校纪检监察部门监督为视角

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。文中分析了高校政府采购管理的现状，针对高校政府采购管理存在的问题，以高校纪检监察部门监督为视角，提出了完善高校政府采购管理的对策。     

关于完善政府采购制度的几点思考

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一项财政管理制度。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国于1996年对政府的财政支出进行重大改革，建立了政府采购制度。政府采购制度实施后，对于节约财政资金、提高资金使用效率起到了明显的促进作用，对政府资产的采购和管理产生越来越重要的影响。2002年6月，《政府采购法》正式颁布，标志着我国的政府采购纳入了法制化轨道。今后，政府采购的范围和规模还将不断扩大，如何进一步健全制度，加强监督检查，使政府采购更加规范化、透明化，本文试提出几点不成熟的建议。     

完善政府采购制的几点思考

政府采购制是国家公共支出管理的一项有效手段,是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化,它是一项“阳光下的交易制度”,是为了从制度上解决各单位在采购过程中从价格、回扣、质量上产生的腐败问题。政府采购也是世贸组织中的一项国际惯例。我国近几年来,从一些地方政府开始实施政府集中采购以来,因相关的政府采购体系和政策法规制度不健全,缺乏严格的操作规程和必要的监督约束机     

试论政府采购中的供应商权利保障

政府采购是区别于私人采购的公共财政行为,具有重大的政策功能。而采购人与供应商之间的法律关系正是政府采购法律制度的中心问题。相对于采购人而言,供应商处于弱势,对供应商权益的保护,涉及到政府采购公开、公平、公正原则的贯彻以及政府采购目标的实现。因此,建立高效、公正的供应商权利保障机制是政府采购法律制度中不可或缺的内容,本文就此预防和救济机制对供应商权利的保障谈谈自己的一些看法。     

关于提高政府采购绩效的思考

政府采购绩效是指政府采购行为所产生的结果、效益和效能。目前我国政府采购绩不高问题较为突出。提高政府采购绩效应以正确认识政府采购的意义为前提，以规范机构设置为基础，以提高采购人员素质为关键，以规范采购程序为重点，以健全监督评价机制为保障。     

生态产品政府采购利益分配机制论析——以浙江省丽水市为例

生态产品政府采购是指行政主体使用财政资金向各类法人、农村集体经济组织等其他组织或自然人采购生态产品的行为。良好的利益分配机制能够在有效鉴别采购对象的基础上采取合理方式对其进行精准给付，推动生态产品价值实现进程，确保国家给付原则的实现。但目前，采购方式选择不当、产品市场主体错位、采购金额计算标准不一等导致采购资金无法合理分配、生态产品提供者无法得到精准补偿等问题。完善生态产品政府采购制度，必须从优化采购平台、细分采购对象、完善采购法制三方面入手，为资金的合理分配与精准补偿提供法律和制度保障。     

完善政府采购制度的几个问题

政府采购制度是各级政府为满足日常运转和为公众服务的需要,在财政监督下,以法定的程序、形式和方法,从市场统一采购商品和劳务的制度。实行政府采购有利于节省财政资金,加强财政支出的管理;有利于提高财政资金使用的透明度,规范政府的消费行为,遏制腐败。2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》的正式施行,标志着我国的政府采购工作正由初创、试点阶段向全面推进、逐步完善阶段推进。但由于我国的政府采购工作起步晚,政府采购制度是一项新兴的制度,与国际上先进的制度相比还有较大的差距,需要进一步改进与完善。1.强化政府采购预算,实…     

WTO与我国政府采购救济制度的完善

在政府采购阶段,由于常常以采购方的单方行为为主导,因而易导致对供应商利益的损害。因此规制在政府采购阶段受到歧视待遇、并被不合理地排除在外的第三人权利救济制度,对于规范政府采购行为,保障采购阶段第三人的合法权益,促进有利于贸易自由化的政府采购市场的形成,就显得特别重要。我国《政府采购法》初步构建了政府采购阶段的救济制度,但还存在一些缺陷与不足,因此加强对WTO《政府采购协定》的救济制度的研究,对于进一步完善我国的政府采购救济制度意义十分重大。     

论中国政府采购中的法律问题

本文通过分析政府采购的性质、中国政府采购的现状与原因并提出建立政府采购制度的法律对策。     

罗田县卫计局 “十个统一”构建惩防体系

今年初，罗田县卫计局成立会计核算中心，建立“十个统一”工作机制，即基层医院会计业务由中心统一办理；资金统一归并到中心总账户集中管理和使用；单位各项收支定期向中心报账，中心统一开展核算；统一结算方式，实行转账支付；中心统一负责票据购买、保管、领用、核销各种结算票据；统一核算口径，统一电算化操作；统一按政府采购手续支付和合同支付的采购资金；各种会计资料由中心统一保管、归类存档；统一对核算单位的经济运行、收支状况、财务管理开展经常性监督检查。     

完善上海市政府采购制度之建议

本文针对上海市推行政府采购制度过程中面临的若干问题,提出了妥善处理立法缺陷、理顺政府监管机制、调整各集中采购机构职能、加强中介机构及评审专家管理、建设政府采购信息电子平台等措施,以期完善上海市现阶段的政府采购制度。     

论加入GPA与我国政府采购的制度改革

加入世界贸易组织《政府采购协定》将导致我国政府采购法律制度的重大调整。我国现行立法与《政府采购协定》的主要不同之处是,采购实体限于国家和公共组织,没有包括企业;采购行为定位于民事合同行为,没有体现公法的支配作用;权利救济制度中行政复议和行政诉讼中将行政监管机关作为被申请人和被告人,而不是采购实体。     

论政府采购制度的创新与完善

推行政府采购制度是我国政府适应社会主义市场经济发展要求,提高财政资金使用效率,加强廉政建设,加速对外开放的一项重要举措。当前政府采购中存在诸多问题,完善政府采购的必由之路是制度创新,包括采购模式、组织管理制度、预算与会计核算制度、法律制度等系统的创新。文章指出了在创新过程中,必须注意处理好制度选择的难与易、统一性与灵活性、创新、完善与外部环境之间的关系。     

我国《政府采购法》的立法构想

政府采购法的制定应以"遵循国际惯例、参考我国国情"为指导思想,在其总则部分应明确立法宗旨、适用范围、基本原则、除外情况等;采购主体范围的界定必须考虑到我国机构设置复杂的现实,采购的方式、方法及程序应最大限度地吸取国际做法并克服试点过程中存在的问题,在确定招标投标为主要方式的同时,应严格规范这一方式,建立异议及投诉制度等,明确违反政府采购制度承担的行政责任、民事责任和刑事责任.     

服务型政府采购支出绩效评价初探

政府采购绩效评价是指运用科学的评价方法对政府采购支出的全过程进行相关评估和分析的管理活动,对于提高政府采购活动效率,资金使用效益和政治、社会效益,提升政府的服务能力有重要意义。在政府采购绩效评价中要解决好制度的规范、指标体系的科学设置、评估主体的确定、评估方法的选择、评估结果的利用等问题,并从人员培训、信息沟通、奖惩制度、绩效审计等方面完善配套措施。     

消除体制性梗阻加大新农村建设财政资金投入力度

近年来我国财政支农投入不断下降,对“三农”方面的资金投入严重不足,难以顺利推进新农村建设。其主要原因是现行财税体制仍然没有理顺,财政资金投入新农村建设的渠道存在体制性梗阻。解决问题的根本出路在于加快财税体制改革,合理划分各级政府的事权和财权,实行等级分税制;规范转移支付制度;树立公共财政理念,加大财政支农资金投入。但这是一个长期的渐进过程,近期可选择的政策是逐步降低涉农项目配套资金比例;改善财政涉农资金管理体制,整合分散资金,提高资金使用效率。