解决好乡镇干部"走读"问题的几点做法

乡镇领导干部"走读"是指一些乡镇干部工作岗位在乡镇,家却在县城或异地,上下班跑通勤、车接车送的问题.这是多年形成并普遍存在的问题,也是目前群众迫切希望解决的热点和难点问题.从我市解决乡镇领导干部"走读"的实践看,要解决这个问题,并尽可能避免挫伤干部的积极性,在工作中至少要抓好四点:     

农村干部应姓"农"

当前,一些本应以服务农民为本职的县乡干部没把主要精力放在农业和农村工作上,以致一些农民觉得他们"越来越不像农村干部了".比如,有的乡镇干部"走读"现象仍很严重,虽然工作在乡镇,但"筑巢"在县城,常常点个卯就没影了,遇到突发事件或紧急的事情,农民往往求助无门,许多处置矛盾的最佳时机被错过了;有的县乡干部为了脸上有光,宁可把有限的资金"锦上添花"地用来修建乡镇的休闲设施,也不愿"雪中送炭"地把钱投向农村,农民眼看着许多年久失修的基础设施迟迟得不到改善干着急;有的干部把在乡镇或村里工作当做是"镀金",还没等熟悉情况、进入角色就急着往上级机关调.     

富民书记"米枣情"

这里的土地曾贫瘠和荒芜,这里的田野曾封闭和落后,一位农民的儿子怀着黄土地般质朴的情感,将自己对党对群众的一片忠诚融入了这片山野.他带领永新人民大胆开拓,积极谋划富民之策,不断发展壮大米枣产业,为传统耕种、受贫穷折磨的农民群众点燃了致富的星火.农民兄弟亲切地称他为"米枣书记",镇干部称他是"为民爱民的好榜样".他就是去年被绵阳市委表彰为优秀乡镇党委书记的三台县永新镇党委书记罗耀均.     

信访"代访制"破解信访难

针对农村信访矛盾突出,县级部门、层级较多,处置权分割,农村群众合理诉求不能得到及时有效解决的现状,珙县在县乡干部中试行信访"代访制",即对群众反映超越乡镇、部门职权程序,由乡镇或部门代表信访群众向有关部门咨询、反映情况和协调解决信访问题的工作制度.此举有效地破解了信访难题,较好地维护了群众利益.     

推行"民事代办制"加强干部作风建设

为进一步巩固保持共产党员先进性教育成果,切实加强干部作风建设,自去年下半年以来,营山县针对群众反映强烈的干部难找、事情难办、问题难诉、建议难提等问题,全面推行"民事代办制",变"百姓事"为"大家事"、"群众跑"为"干部跑",明显提高了基层干部的办事效能,探索出了一条全方位服务群众、促进社会和谐发展的新路子.……     

遂宁:抓住关键环节解决突出问题

遂宁市参加村级和乡镇站(所)"三个代表"学教活动试点有4个乡镇、89个村、555名村干部、413名乡镇站所干部.在"学教"活动期间,各试点乡镇党员干部为群众办实事3092件,捐款5.1万余元,帮扶结对子3080户.市中区桂花镇三圣村、石包村的党员、干部在水渠上坚守5个昼夜,为群众送去了"救命水"、"连心水";各乡镇计生办、广电中心、民政办、农技站等单位深入村组开展送资金、送物资、送技术活动,实现了党群、干群"心连心";加强社会治安综合治理,成南路、遂回高速路沿线群众与施工单位的矛盾纠纷得到调解和处理,20余起遗留问题得到了妥善解决.农民群众安居乐业,社会更加稳定.     

穷山沟变成了"聚宝盆"

青川县孔溪乡地理位置偏僻,交通落后,平均海拔1500米左右,是典型的贫困山区乡镇.近年来,乡党委不等不靠,主动学科技、用科技,抢抓市场机遇,带领群众搏击贫困,解决了用电用水难、交通难、结构调整难等问题,形成了袋料香菇、毛兔、竹荪、天麻、茶叶、蚕桑、干果等七大支柱产业,依托科技实现了由穷变富,农民奔上了致富路.     

"一线工作制"破解三道难题

沉到最基层才是解决问题的根本 陕西省渭南市临渭区有37个乡镇495个行政村,总人口85万,其中农业人口占到3/4.近年来,在全区各项事业迅速发展的同时,农业和农村工作也出现了一些新问题,主要有三个方面:一是农村经济发展速度趋缓,农民增收难度增大.农民心里盼望致富,但苦于找不到好路子.区上想让农民快点儿富,但一些决定往往又因为脱离实际而落不到实处,结果形成农民干部两头急;二是由于市场经济的迅速发展,新问题层出不穷,农村各类矛盾纠纷增多,农民上访不断,而一些干部由于了解情况不细或作风不扎实又导致矛盾加剧;三是一些部门干部长期浮在上面,深入基层少,接触群众少,加之工作方法粗暴,惹得不少群众说:"平时不见干部面,见面就要粮和钱."     

乡镇干部要有"土气"

曾听到这样一句话，如今一些乡镇干部说话越来越“牛气”，打扮越来越“洋气”，身子越来越“娇气”，唯一没有的是“土气”。乡镇干部应当是什么样子？除了具备公务员应有的素质外，还应有些“乡土气”，进农家门、吃农家饭、问农家事，和农民打成一片。时下一些乡镇干部距离农民越来越远，除了征收税费，平时很少深入农户问农事、嘘寒问暖。农民到乡镇办事，干部说话声高气粗，人难见、脸难看、事难办。甚至个别干部家住城里，“身在曹营心在汉”，工作不安心，作风飘浮，如此干部，群众怎能没有意见？笔者认为，要发展农村经济，改变农村…     

"高位嫁接"--推进农村实践"三个代表"的一种好形式

1999年以来,福建省南平市陆续从市、县、乡三级党政机关和农业科研单位选派1600多名干部和技术人员到农村担任"科技特派员"、村支部书记、乡镇党委书记和流通助理员,深受农民群众的欢迎.这种被当地干部、群众称为"高位嫁接"的做法,是在经济社会发展相对落后的农村地区实践"三个代表"的一种好形式.     

要把好"任前公示"关

为政之要,惟在得人.如何把人才选准、用好,历来是个备受关注的问题."干部任前公示制"则是解决这个问题的一个有效途径."任前公示"好在任前,贵在公示.它将党管干部原则和走群众路线有机地结合起来,解决了由少数人选人、在少数人中选人和选人用人中的"暗箱操作",加快了干部工作的公开化、民主化进程;对于那些缺乏群众观点、只知道密切联系领导的干部也是一种教育和提醒.基于此,"公示制"得到广大干部群众的拥护和认可.但不能否认,"任前公示"在有些地方变了味、走了调,成了摆设.一些有问题的人,一些公示期间反映不良的干部,照样能够提拔升迁.这样,不仅损害了"干部任前公示制"的客观性和严肃性,也挫伤了广大干部群众参与干部人事制度改革的热情.     

他把"村官"当事业

当许多基层干部感叹"干部难管,群众难带,威信难树"的时候,什邡市民主镇思源村党支部书记冯登富却说:"只要你有一颗为大家办实事的公心,有切实带领老百姓致富的干劲和行动,干部就很好管,群众也很容易带,威信自然就树立起来了!"     

按照"三个代表"的要求切实转变农村干部思想和工作作风

一、树立马克思主义群众观点,增强密切党群、干群关系的主动性和责任感.群众观点是我们党的根本观点.在基层工作中坚持群众观点,最重要就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持保障农民物质利益,尊重农民民主权利的基本准则,坚持把提高农民生活水平作为根本出发点.当前一些地方干群关系比较紧张,原因是多方面的.但主要还是我们一些干部对群众的感情淡薄,对新农村和农民的特点认识不够,对农民的权利和意愿尊重不够,对农民的生活关心不够,有时甚至站在与农民对立的位置上考虑和处理问题,引起群众的不满.必须加强对干部进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育,使广大基层干部按照"三个代表"要求,始终维护农民群众的根本利益,尊重农民的生产经营自主权,全心全意为基层群众服务.     

我看乡镇干部"走读"的弊端

在干部交流的过程中,乡镇出现了一批"走读"干部.所谓"走读"干部,指的是家在县里或其他乡镇,干部只身一人在另一个乡镇上班,每天上班车接车送.     

"五管齐下"狠抓基层作风建设

农村基层干部辛勤工作在农业第一线,其作风优劣直接影响党和政府在农民群众心目中的形象和威信,直接关系新农村建设事业的成败.当前,要从强化思想教育、把握用人导向、加强制度建设、推进民主政治、减轻基层干部负担等方面着手,加强农村基层干部队伍的作风建设.……     

关于解决领导干部"难下"问题的几点思考

领导干部"难下",一直是干部工作特别是干部制度改革中的一个重点问题.在市县机构改革过程中,如何解决好领导干部"下"的问题,是摆在党委和组织部门面前的一项重大课题.     

按照"三个代表"要求加强农村干部队伍建设

要发挥好"三个代表"的作用,必须不断增强党的基层组织的战斗力.然而,部分农村基层干部习惯于旧的思维方式,缺乏改革创新的精神;少数干部精神不振,在困难面前怨天尤人,缺乏带领群众改变贫困面貌的责任感和紧迫感;有的乡镇干部不体察民情,不关心农民疾苦,不为群众办事.因此,提高农村干部素质成为亟待解决的问题.     

不能"不指挥",更不能"瞎指挥"

一些地方和干部在农民的"结构调整"中有两种倾向:一是大撒手"不指挥".以为在市场经济条件下,种啥养啥应该是农民自己的事,政府不能什么都揽下来.农民好像刚入股市的股民一样,盲目地"赶行情",结果是"种啥啥多,养啥啥赔,越调越亏".其二是拍脑门"瞎指挥".一些干部仍沿袭计划经济"一刀切"的办法,自己对市场生疏,又不下功夫去研究市场和信息,凭经验、习惯指挥农村产业结构调整,往往是该调的没调,不该调的调了,结果"增产不增收"、"卖难",农民自然怨声载道.     

农村先进性教育要在"富"字上做文章

在农村党组织和党员中开展保持共产党员先进性教育活动,必须紧紧围绕实践"三个代表"重要思想这条主线,把提高农村党员干部的致富能力、帮富素质、共富境界作为一个重要环节,充分发挥农村党员干部在带领农民群众实现发展致富中的作用.     

从"输血"到"造血"的创新——广汉市大力开展"党内项目帮扶"活动纪实

近年来,广汉市认真落实党的十七大精神,针对困难党员无技术、无资金、无致富门路等问题,在全市范围内大力开展"党内项目帮扶"活动,切实解决了当前困难党员最关心的生活与发展问题,赢得了广大党员干部和农民群众的称赞,大大增强了基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力.