关于城市医疗卫生资源重组问题的思考

我国医疗卫生资源绝大部分集中在城市,供给效率不高,无效竞争加剧。在市场经济条件下,应通过划分医疗卫生领域的公共产品与私人产品的界定,来正确进行政府干预,调整公共卫生政策取向,分类重组国有医疗机构,鼓励非公有制经济参与医疗卫生产品生产领域的竞争,建立有序的市场秩序。     

侦查概念界定之我见

科学界定侦查的概念是研究侦查学的逻辑起点,也是确立侦查学基本立场的前提。目前我国立法及学术界对侦查概念的界定均不够科学,从比较两大法系国家侦查概念的界定入手,分析我国侦查概念界定中存在的问题和不足,从而科学地界定我国侦查的概念:侦查是指法律授权的机关,在刑事诉讼活动中,为了收集证据、查明案件真相、查缉犯罪嫌疑人、预防和控制犯罪,依法进行的专门性调查活动和采取的有关强制性措施的总称。     

关联企业的法律界定

从立法上明确界定关联企业的国家和地区以德国和台湾地区为代表 ,我国税法也对之进行了立法界定 ,但不及德国和台湾的精细和周密。文章认为 ,关联企业的复杂性决定了我们很难用一个简短而抽象的概念来定义它 ,只有采取德国和台湾“概括与列举相结合”的定义方法 ,才能全面地揭示其内涵与外延。     

我国制度性产品供给体制及其改革

本文首先探讨规则产品、执行产品和制度产品的概念。然后 ,从制度产品及其供给体制的角度 ,以制度产品概念和制度的现代定义为基础 ,分析我国当前突出的社会问题 ,指出其背后的本质根源是制度产品劣质化。其次讨论了我国制度产品劣质化的成因和背景 ,并且指出解决制度产品劣质化问题的紧迫性。最后指出我国制度产品供给体制的主要弊端是生产人员垄断性。打破生产人员的垄断地位 ,恢复公众选择和监督生产人员的权力 ,实现公众对制度产品产生过程的知情权、监督权和参与意见权是制度产品供给体制改革的方向。     

大力发展民营经济有利于入世后的经济安全

一、民营经济及经济安全的概念界定 (一 )民营经济的概念界定 关于民营经济的内涵，政府部门和学术界有不同的看法，界定的标准和范围也不一样。综合各种观点，民营经济共同的特征就是由社会公众来经营，而不是由国家和官方来经营。民营经济的概念是：由民间人士、民间机构、民间力量经营的经济，是一种非国营、非官营的经营方式和组织形式。现阶段我国民营经济应主要包括以下经济成分：个体私营企业、乡镇企业、民营科技企业、新老集体企业、合作制或股份制企业 (包括国家不控股的企业 )、三资企业、国有民营企业。可见，民营经济是一个相…     

公共服务质量的概念界定

公共服务质量是公共行政学科中的一个重要概念,但如何定义公共服务质量我国学界至今仍未形成共识。概括起来,学者们主要从公众需求满足、公共服务特性、公众满意度等角度界定公共服务质量,并形成了几种颇具分歧的学术观点。同时,由于公共服务概念在我国存在认识、理解与使用上的混乱,导致公共服务质量的概念界定还存在一定程度的偏差,表现为学者们在界定公共服务质量时混淆公共服务与政府服务、行政服务的区别,未能准确把握公共服务的概念,缺乏充分考量公共服务的公共性等。应该说,基于我国主流语境中公共服务概念的把握,以及质量概念的厘定,把公共服务质量概念重新定义为"公共服务提供过程及结果的固有特性满足相关规定要求和社会公众要求的程度",不仅能够有效克服既有界定存在的缺陷,而且可以凝聚学界共识。     

铁路旅客运输产品的设计

为科学设计铁路旅客运输产品,提升全行业服务质量,增强市场竞争力,必须着眼于以下六个方面的问题。 一、科学界定铁路旅客运输产品的概念 传统的铁路旅客运输产品的概念,是指在铁路旅客运输过程中实现的旅客在空间上的位移,其计量单位是“人公里”。长期以来,铁路部门在旅客运输产品的开发、定位等方面深深根植于这一传统“产品”概念,忽略了“服务”的意识,     

互联网行业相关市场界定研究

我国互联网行业的不断发展,使互联网行业也受到反垄断法的关注。同其他垄断行为一样,互联网行业的反垄断分析也应从相关市场界定开始。互联网行业相关市场界定也应考察其相关地理市场及相关产品市场,但由于互联网行业的特殊性,其相关市场的界定不同于一般的界定方法。对互联网相关产品市场的界定应从产品性能、价格、用途等方面考察相关产品之间是否具有相互替代性。而互联网行业的相关市场界定中不需要太多地考虑地域因素。另外,时间因素在互联网行业的相关市场界定中也会影响产品替代性分析。     

高校内部控制环境的改善与重塑

当前,我国高校面临的迫切任务之一是运用先进的内控理论和方法,改善内部控制制度及环境。本文借鉴COSO报告对内部控制的概念以及对内部控制环境的界定来分析我国高校在这方面存在的缺陷,并提出一些解决的方法。     

英美慈善概念的缘起、发展及其启示

<正>近年来,我国慈善事业快速发展。但关于慈善事业的概念长期没有形成一个明确的定义。科学界定慈善事业概念,对于当前慈善事业法起草工作和慈善事业深入发展有重要意义。本文通过对英美历史上慈善事业概念的缘起、发展进行考察,探讨英美的经验对我国界定现代慈善事业概念的启示。一、英美慈善概念的缘起与发展英国是世界上最早出现慈善事业的国家之一。英国的慈善传统源于古代基督教文化。根据基督教教义,慈善是基督教神     

公共产品含义新探

迄今为止公共产品的界定还处在聚讼不已的状况中。公共产品首先是公共需求决定的产品,而这只有在充分发挥市场的作用后才可以清晰地显示出来。一般认为的非竞争性、非排他性、非分割性都不是公共产品的本质属性,因为一些私人产品的消费也具有这些属性;公共产品没有纯与准之分。公共产品只能从需求的角度来界定,它不等于政府供给的产品、免费产品、公益产品、外部正收益产品。公共产品是消费产权无法界定的产品,这使得分割收费不可能,因而导致市场失灵。     

区域竞争力的内涵、本质和核心

我国区域经济的发展,面临着东、中、西部和各级行政区域之间竞相发展,区域之间经济竞争加剧的新环境,区域经济发展已无法回避“如何提高区域竞争力”的课题。正是在这一背景下,对区域竞争力的研究已引起许多研究者的高度关注。然而,区域竞争力是“一个很难界定的概念”,或是“一个具有明确直观含义却又不易精确把握的概念”。笔者试图在综述国内外近年来发表的关于区域竞争力研究文献的基础上,以期对区域竞争力作一个比较清晰的界定。需要说明的是,本文讨论的区域,可以是省、市、县、经济区(圈)和国家等,特别是对国家竞争力,一般用“国际竞…     

经济学价值理论的两个维度——系统价值论初探

劳动价值论是关于生产关系的价值理论,西方价值理论是关于生产力的价值理论,二者都只是价值理论的一部分,而非价值理论的全部。价值是一个概念体系,而非一个单一的概念,价值理论是一个理论体系,而非某个单一的理论。本文分别从生产力和生产关系两个维度来界定价值概念,构建价值理论体系,初次尝试创建系统价值论,希望能够起到抛砖引玉的作用。     

毒品概念界定的立法模式比较与选择

毒品概念的界定是禁毒法学的核心问题,直接影响行政规制和刑事管制的范围和边界。我国现行立法中采取了"列举+概括"的定义方式,将毒品笼统地分为"麻醉药品和精神药品"。这种二元化界定模式面临着外延界定不周、划分标准单一、刑事责任模糊、行政处遇僵化等现实困境,早已不再适应禁毒斗争形势的需要。毒品分级模式是目前世界禁毒立法的主流,参考域外有益经验,我国毒品概念的立法界定可通过在单行法规条文中的内涵揭示与附录中的毒品分级制度建立予以进一步完善。     

我国反垄断立法对相关市场界定之不足及其完善

相关市场是反垄断立法认定垄断行为的一个重要的前提性概念.法学意义上的相关市场主要是从相关产品市场和相关地域市场来加以概括的.我国现有反垄断立法采取了定义式和列举式的双重方法对相关市场给予比较严格的界定,但在如何规制行政权力导致市场主体产生市场支配地位,以及如何在国际化视野下设计相关市场的内涵等方面,还存在着立法的不足与瑕疵,需要在这两方面加以改进.     

论我国人类基因专利保护的完善

我国现有专利立法在人类基因专利保护范围的界定上存在按照传统保护客体进行界定、实行"绝对产品保护型"保护两个问题。我国应以保护专利权人的合法权益,鼓励发明创造,推动发明创造的运用,提高创新能力,促进科学技术进步和经济社会发展为原则,逐步由"绝对产品保护型"保护转向"功能限制保护型"保护,以完善我国人类基因专利保护范围的界定     

论产品缺陷与产品责任主体

借鉴国外产品责任立法的经验和趋势 ,结合中国国情 ,在我国产品责任立法中 ,应对产品所包括的范围、产品缺陷、产品责任的权利主体和义务主体等内容作出科学、合理的界定 ,以推动我国产品责任法的完善     

网络视野下个人信息安全的法律保护

<正>一、个人信息的界定和法律属性对于"个人信息"的概念,目前理论界和世界各国的立法均没有统一的界定。比较具有代表性的是三种类型的界定:第一种是关联型界定。认为与个体相关联的所有信息均为个人信息。例如,我国台湾地区的学者就认为,"所谓个人信息,包括人之内心、身体、身份、     

民事诉权滥用界说

在我国,学界在诉权滥用的概念界定上存在很多分歧,例如,界定诉权滥用是否依据客观要件、主观要件中是否包括过失、诉权滥用是否包括诉讼权利滥用,以及诉权滥用与恶意诉讼是否为同一概念等。这些分歧不仅带来理论上的困惑,更无法用于指引实践,以厘清合理诉讼与不正当诉讼之间的界限。因此,要研究如何应对诉权滥用,首先应当澄清概念分歧。     

违约金基本问题研究

对违约金概念的法律界定问题 ,在我国的合同法中至今还是一个空白。我国合同法上的违约金 ,应是一种违约责任形式 ,具有补偿性质 ,在特殊情况下还兼有惩罚性质。弄清楚违约金的概念、性质及定位 ,可以进一步完善市场经济中违约金制度