微观

【法律才是国王】 @周其仁：“法律才是国王”（Thelawis King）。绝不能反过来“国王就是法律”（The Kingislaw）。法律至上．就是国王也不得凌驾于法律之上，法律面前人人平等。中国历史经过无数的曲折，终于决定要走依法治国的道路，这点来得可不容易。     

从“守法”到“用法”：一种普遍法律态度的转变

"敬而远之"是中国人长期以来对法律形成的一种普遍态度.在大部分国人眼中,守法就是老老实实规规矩矩过日子,就是不蹲监狱不进派出所,就是万事大吉一切平安.在中国,如果说绝大部分守法者都是"法盲"(包括一些高层次的知识分子),这是不足为怪的,因为对绝大部分守法者来说,他们的法律知识大多来自父母对他们从小的道德说教,或者自己在生活成长环境中的偶尔见闻,从来就很少去专门地学习.在某种意义上甚至可说,他们懂得的与其说是法律知识,不如说是道德规范.     

一个古希腊悲剧所引发的法理学思考

安提戈涅为了表达对兄弟的爱,不顾后果违反了国王的命令,在追求正义的同时付出了生命的代价。爱与正义背后真正的实质是：法与自然的对立。通过对中国法传统的思考,比较了中西方法律传统的不同,正是存在着如此的不同,才造就了东西方法律的不同道路。     

学习实践科学发展观活动进行时

<正>宣武区:开展党员律师法律服务"五进"活动。学习实践活动中,宣武区组织全区16个律师党支部103名党员律师,开展党员律师法律服务"五进"(进社区、进学校、进企业、进机关、进工     

浅析行政准法律行为及其对行政相对人的影响

行政准法律行为作为行政法学中一个重要的概念,当行政准法律行为影响到行政相对人时,会有怎样的行政准法律行为行政准法律行为的表现形式有行政证明,行政确认,行政登记;拘束力、公定力、执行力是其法律效力;而行政准法律行为对行政相对人的影响有重要的意义。     

“刑不上大夫”新语义

<正>《礼记·曲礼》有云:"礼不下庶人,刑不上大夫。"目前学术界对此争论较多,主要有:一是自秦汉以来的经典解释,"庶人没有资格受礼遇,大夫拥有特权不受刑";二是有专家提出"上"、"下"原为尊卑之意,即礼不卑下、刑不尊上,法律面前人人平等;三是为     

行政事实行为与相关行为关系浅析

《国家赔偿法》颁布实施后，行政事实行为所具有的独特价值才被真正认识。加强对行政事实行为与相关行为关系的研究是正确适用行政侵权责任法律规范的客观要求，它有利于推动行政法学研究向纵深发展，也是为将来在《行政诉讼法》修改时增加一种确认判决形式提供理论依据。行政事实行为是与行政法律行为相对应的概念，其与行政法律行为、违法行政行为、民事事实行为等相关行为既相互联系又有一定的区别。     

彝家人心中的"德古苏依"——记乐山市"十佳女法官"姜万容

她,没有轰轰烈烈的事迹,但以一腔赤诚化解了无数纠纷:她,没有惊天动地的豪言,却以公正无私的行为履行职责,维护着法律的公平与正义;她,在环境艰苦的小凉山一干就是侣年,谱写了一曲建设和谐社会的动人乐章,被彝族群众亲切地称为"德古苏依"(化解矛盾的人).……     

论依法行政的价值取向与真理追求

转型时期我国依法行政的一个显著特征就是多元价值取向共存,这一现象表明依法行政本身就是一个"是"与"应该"的有机统一体,而依法行政的"是"(真理追求)与"应该"(价值取向)的相互制约和矛盾运动则正是各国依法行政实践发展的普遍规律,因此,遵循这一规律对于当代中国的依法行政建设无疑具有十分重要的现实意义.     

怎样理解“德才兼备、以德为先”的用人标准?

答题思路:1.胡锦涛总书记在"七一"重要讲话中指出:"要坚持把干部的德放在首要位置,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。"(1)坚持德才兼备、以德为先用人标准,是保持马克思     

寻求一种明智的妥协——河北省红头文件引发的观点交锋

从年初召开的河北省"两会"到现在,河北省一个红头文件受到越来越多的人关注,该文件首次提出民营企业经营者创业初期的犯罪行为,超过追诉时效的,司法机关不得启动刑事追诉程序。此间人士分析,这意味着政府不再追究一些民企"原罪"。 被河北政法机关干部称为"30务"的文件有5个方面的"突破":一是对一些民企"原罪"不追究或从轻发落;二是只要"法律没有明令禁止"的就可大胆去做;三是对于国家工作人员参与招商引资活动进行保护;四是试行市场主体遵守法律情况的诚信公告制度;五是"依法维护娱乐场所等特种行业及其从业人员的合法权益"(详见1月31日《中国青年报》)。     

多措并举打造党务人才

东城区委通过选才、育才、用才等多种措施,实施基层党务人才培训工程,将基层党务工作者纳入全区人才培养工程,努力推动基层党建人才工作队伍由"一线"(工作在党建工作基层一线),建设成为"一流"(工作创一流业绩),提升到"一品"(塑造一流工作品牌),为基层党建工作提供有力的人力支撑和保障。     

把依法行政落到实处

<正>习近平总书记指出:"全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。"法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。如果有了法律而不实施、束之高阁,或者实施不力、做表面文章,那制定再多法律也无济于事。一、推行权力清单制度,将权力关进制度的笼子。所谓推行权力清单制度,就是要把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计,并将权力的列表清单公之于众,主动接受社会监督,促使政府规范履职行为,严格按制度办事。各级政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。各级政府要对权力进行审核确认,     

“民主问责制“:走向政治文明的重要路径

从"行政问责制"走向"民主问责制"是中国政治民主化的必然选择."行政问责制"的局限性决定了这种问责制始终停留在消极的路径依赖中,只能发挥有限作用,而不能有效约束权力.唯有"民主问责制"才是人们久已期盼的政治改革的根本性措施.本文分析了"行政问责制"的有限作为;论证了"民主问责制"在我国未来政治发展中的积极作用;提出了从"行政问责制"走向"民主问责制"的方向性选择.     

行政与法关系的演变及其定位

行政与法的关系问题,是行政法的核心问题.本文对行政与法关系的演变进行了分析,对行政与法关系的定位进行了探讨.提出行政与法不应是消极对抗的关系,而应是积极合作、良性互动的关系.法与行政不应该成为敌人,而应该成为朋友,法律能够和应该做的贡献应是创造而不是破坏;行政在运作过程中,应该守法与自律,在"法律空白"地带和法律有漏洞之处,行政要兼顾公共利益和个人利益,要以实现公益和私益的最大化为宗旨发挥其能动作用,并推动法律向健全和完善的方向发展.     

在便民用法中推进区域法治建设——地方行政行为“法阻现象”透视及其消除

加强地方法治经济社会建设,一个重要方面就是要营造便民用法与服务的良好环境.透视地方经济社会法治状况,当前群众用法普遍遇到法律效率低下、法律服务滞后、官民用法不对等、问责制度待完善等六大"法阻现象",亟待加快消除,这对于提升法律的权威性,加快区域法治经济社会建设意义重大.     

臻于人的全面发展

<正>说到大学教育,人们通常把大学教育定位于为现代化建设培养合格的人才,比如拔尖创新人才、杰出人才等。诚然这里的"才"与经济发展密切相关:人力资源和人力资本是经济增长的源泉,人才是创新驱动发展的动力。把大学教育的目的看成是为经济发展而培养有用之才,体现出把人当工具性的一面。但是,教育育"才"只是为了经济发展吗?显然不是。康德指出,人是目的。应当说,教育是以人为目的的。江西中医药大学校训"惟学、惟人,求强、求精"(以下分     

论对我国行政自由裁量权的法律控制

行政自由裁量权通常是指在具体行政行为实施过程中,行政权力行使者依据法律法规的授权,在职权范围内可以根据具体情况和自己的意志,自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及内容的权力.行政自由裁量权是现代行政的一个基本概念,"一部行政的历史,就是围绕强化自由裁量权与控制自由裁量权两种因素此消彼长或互相结合的历史".[1]行政自由裁量权的存在与行使,客观上具有"双刃剑"的作用,它一方面适应了行政权行使的快速高效的特点,在法律无法到达的地带通过权力行使者的自由裁量实现实体公正;另一方面,它也为权力行使者改变自由裁量的价值取向,给自由裁量变为"自私裁量"提供了可能.因此,正确认识行政自由裁量权的合理性及其限度,加强对行政自由裁量权的控制,对于提高政府的行政能力有重要的意义.     

行政合法与行政合理

依法行政是一种抽象的原则，但也有着丰富的内涵。一般认为，它包含着法治原则、公正原则、公开原则、公平原则等内容犤１犦，这些原则都可以用法律条文体现出来，可统称为合法原则。但是，依法行政还应理解成一种理念，行政行为不仅要合法，还要体现出合理原则；不仅要严格按法律条款办事，更要体现出法律精神。提出行政合理的概念，是为了适应在行政领域存在着大量的自由裁量行为的现实需要。依法行政是行政合法和行政合理的统一，讲依法行政，不能不提行政合法和行政合理，要实现依法行政，就是要做到行政合法和行政合理。一从理论上讲，…     

法制与法治——对我国由“法制”向“法治”转变的思考

一、法制与法治的概念及演变过程西方社会中法治与法制的表述一致(ruleof law)可以通用,而关于法治的经典定义,主要包括三方面的内容:第一,法律具有超越包括政府的广泛自由裁量权在内的任何专制权力的至高无上的绝对权威;第二,任何公民都必须服从在一般法院里实施的国家一般法律;