治理“二线腐败”须管住“一线”

正日前,甘肃白银市政协原主席郭德清因敛财1100多万获刑14年。新闻记者注意到,此人落马时已经退休长达7年,期间利用影响力四处为商人拿工程和从事其他违法活动打招呼,借此收受的钱财是在任时的2倍多。官员退休多年后因为腐败被查,这样的案件我们见得多了。不过,郭德清却非常特殊,与过去所有的"退休后被查"的案件都不同。过去,那些退休后被查的腐败分子,是因为在职时犯下了腐败罪行,直到退休还没有暴露,退休后反而暴露了。这就是说,他们的"退休后     

世说新语

<正>当干部的"苦干"要比"苦熬"好,"累死"要比"撑死"好。累死的是英雄,"撑死"的是腐败。人是要有点精神的,一个人从大学毕业到退休,真正干活儿也就是三四十年,要有点精气神,正正经经、     

破解旋转门背后延后利益冲突的香港经验

党的十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记对当前的反腐态势作出一项重要判断:“传统腐败和新型腐败交织,贪腐行为更加隐蔽复杂。”新型腐败的最大特点在于手段隐蔽多样,不好查。其中,被视为旋转门的官员退休后的延后利益实际上也是这种隐蔽性较强的腐败。关于官员,尤其是退休高官是否应该到企业任职,以及退休官员到企业任职后是否会滋生腐败等问题,实际涉及利益冲突及其管治问题。针对这一类不易被觉察到的延后利益输送,近年香港的利益冲突管理经验不乏借鉴。     

领导干部权力"期权化"倾向及其防治

近年来,在党中央反腐败斗争力度不断加强,不断取得新的成效的背景下,权力腐败出现了新的变种--领导干部权力"期权化".领导干部权力"期权化"倾向的出现,原因是复杂的、多方面的,既有权力自身的因素,也有外在的文化和社会因素;既有权力配置不尽合理的行政体制方面的原因,也有近年来我国反腐败力度加强的原因;既有权力监督存在漏洞方面的原因,也有我国现行公务员退休待遇偏低等方面的原因.只有科学配置权力,加快干部轮岗,加强离任审计,设置离任缓冲期,提高干部退休的待遇标准,加强舆论监督,才能标本兼治,将腐败现象扑灭在萌芽状态.     

退休不再是贪官的“护身符”

正近日,广东省纪委发布消息,称"茂名市政协原主席冯立梅涉嫌严重违纪问题,正接受组织调查"。引人关注的是,现年63岁的冯立梅已从政协主席职位上退休两年。有媒体对此指出,这标志着沉寂两年的"茂名官场腐败窝案"被重新掀起。据报道,当年茂名窝案中有160余名官员因各种原因     

延迟退休政策不能“齐步走”

<正>今年两会,延迟退休话题再次成为焦点问题。虽然延迟退休已成为社会发展不可逆转的必然趋势,但由于该政策事关不同行业、不同群体、不同年龄段的个体利益,在看待延迟退休问题上,社会上的响应者还是"寥寥"。要让社会对推行延迟退休年龄政策掌声响起,在实施该政策时不能采取"齐步走"的策略。一是在推行延迟退休政策时不能搞"一刀切"的硬     

附评:反腐“嗅觉”为何不如古稀老太

王璋被判刑了,使他栽进法网的竟然是7位退休多年、年逾古稀的老太太。"这个消息确实令人回味。我们有庞大的反腐机构,有专职的反腐人员,有众多的反腐渠道,可以说,对于腐败,上有纪委和主管部门监督,下有群众盯着。为什么有这么多人的"嗅觉"竟然不如7位古稀老太灵敏?是一些     

揭开隐性腐败“隐身衣”

<正>通过专业操作将贷款、投资行为等披上合规合法“外衣”,提前离职后以提供咨询服务名义收受“感谢费”,退休后利用职务影响力低价购房……近期多地公布了隐性腐败案例。多名专家和实务工作者在接受廉政瞭望·官察室记者采访时表示,治理隐性腐败需要创新反腐败思路,兼顾内外诱因,运用改革的策略提高反腐败效能。     

中国古代官员退休制度

<正>中国古代官员退休,有一个文雅的称谓叫"致仕",即"把官职还给君王",也就是不当官,退休了。此外,还有"致事"、"致政"等雅称。退休制度的核心是退休年龄的界定,各朝代对此有不同的规定。     

退休不是终点站

<正>前不久，中纪委和各省纪委网站共通报9名已退休领导干部涉嫌严重违纪违法被查处。他们有的是在任时做了许多违纪违法的事，退休后东窗事发；有的是退休后想趁着尚未散尽的官场人脉大捞一把，走上了退而不“休”的贪腐路，最终走上“不归路”。其中有的人已退休长达13年仍被查。法网恢恢，疏而不漏。退休不是上了“安全岛”、进了“保险箱”，可以不受党纪国法的监管，甚至退而不“休”搞腐败。然而，当前各地对退休干部监督管理也确实存在一些问题，暴露出一些短板。     

解构“期权腐败”

反腐反到今天,成绩巨大。但“道高一尺,魔高一丈”,又出妖蛾子了。浙江台州一名房改办负责人在位期间,利用职权将市区黄金地段一片土地出让给某民营企业主,后者利用该地建成小商品市场,发了大财,有了上亿资产。负责人退休后被企业聘用,年薪30万,给高级住房一套、轿车一辆,外加每年数万元请客送礼签单权。人们为这种腐败方式取了一个名:期权腐败”。“期权腐败”是在近年来反腐力度不断加大形势下变换出来的新对策。解构一下即:领导干部在位时,利用手中权力,以各种手段为他人谋取利益;“回报”并不立竿见影,而是根据私下“协议”待其退休或离…     

提高腐败成本 推进反腐倡廉

腐败是指运用公共权力谋取私人利益的行为。腐败行为有其特定的成本和收益,当公职人员从事腐败或犯罪活动的收益比其成本或风险大得多时,其腐败的动机增加;当腐败潜在收益足够大时,他就可能"铤而走险"。而当公职人员廉洁的收益比其成本或风险大得多时,他就具有廉洁的动机;当廉洁潜在收益足够大时,他就可能"廉洁一生"。可见,腐败成本直接影响到腐败的动机和行为。如果能使腐败成本超过腐败收益,就能有效地抑制公职人员进     

希拉克：“最熟知中国的西方政治家”去世

<正>9月26日,法国前总统希拉克去世,终年86岁。回顾希拉克的一生,颇为传奇。他掌握最高权柄长达12年;曾因卷入过腐败案件一,成为二战后首位被定罪的法国前总统;退休之后,却一依然深受法国人民爱戴,在2009年的一项民意调查中,他的支持率高居榜首。他还被西方媒体誉为"最熟知中国的西方政治家一",与中国的情缘非常深厚。     

如何遏制官员任内的“最后狂欢”

记者梳理发现,官员“离别腐败”,按表现形式可分为“突击办事”、关照商人与亲友、退休前后扶植代理人捞钱等,且具有突击性、隐蔽性两个特征。     

陈柏槐:退休老虎落马的典型样本

<正>多名湖北官场人士均表示:"边腐边升、带病退休、发挥‘余权’、道德败坏……陈柏槐算得上是退休老虎落马的一个典型样本。"323天,这是陈柏槐从退休到落马的时间。在2012年的最后一天,湖北省政协换届工作完成,62岁的陈柏槐从湖北省政协副主席的位置上退休。按照一些官员认为的官场     

让干部不想腐、不能腐、不敢腐

<正>针对一些单位权力监督制约机制不够健全,少数领导干部特别是"一把手"变成了"一言堂"、"一支笔"的"一霸手",甚至以权谋私的现象,一位长期从事纪检工作的领导干部深有感触地说,加强反腐倡廉建设,遏制权力滥用,让公权真正用于公众,必须坚持教育、预防、惩治相结合,让干部不想腐败、不能腐败、不敢腐败。发生腐败的原因固然是多方面的,但最主要的是少数领导干部放松个人世界观改造、放松道德修养,人生     

“一把手”腐败的原因及防治对策研究

"一把手"的腐败成为当前反腐斗争的焦点.导致"一把手"腐败的原因主要有丧失了共产主义的理想信念;"权力资本腐败";家长制遗风和好人主义的影响;对"一把手"权力的监督严重缺位.预防和治理"一把手"腐败,必须构建"教育、制度、监督"并重的惩治和预防体系.     

也谈整治“微腐败”

<正>近期看到不少通报作风方面违规违纪的新闻,大多属基层"微腐败"问题。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上曾指出:"‘微腐败’也可能成为‘大祸害’。"确实,"微腐败"虽小,却伤害党的群众基础,动摇党的执政根基。全面从严治党向基层延伸,向"微腐败"开刀,抓得精准,十分必要。腐败问题本无所谓"微"与"不微"。首先,"老虎式腐败"与"苍蝇式腐败"本质是一样的,都是违反制度,都是在做权钱交     

解读中国“特色腐败”的“双重悖论”

正跨越"中等收入陷阱"美国马里兰大学魏得安教授分析中国"特色腐败"得出了"双重悖论"的观点,即:腐败与经济增长呈正相关;腐败的急剧高发与经济的快速增长并行。有人将其误解为"中国的腐败有利于经济增长"。果真如此吗?     

“四道防线“治理腐败

治理腐败要坚持标本兼治,教育是基础,法制是保障,监督是关键,改革是途径.针对腐败现象产生的条件,可以设置"四道防线"来遏制腐败现象的滋生蔓延.即加强思想教育使之不想腐败;建立合理的物质保障机制使之不必腐败;加大惩治力度使之不敢腐败;严格监督、深化体制改革使之不能腐败.