提升省域副中心城市发展能级

<正>省域副中心城市承载着推动省域协调发展的功能，是在本省范围内集聚水平较高、对周边区域和城市辐射带动明显的重点城市。党的二十大报告提出“促进区域协调发展”，要求“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。建设省域副中心城市有利于促进区域协调发展。国家发改委批复的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》和国家发改委、科技部等五部门发布的《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》，都明确支持徐州建设省域副中心城市。国家层面支持徐州建设省域副中心城市，     

完善副中心基层治理体系

<正>以改革攻坚“先手棋”弈活副中心高质量发展“全盘棋”。优化顶层设计，深化基层治理，坚持党建引领、重心下移、科技赋能。2023年是副中心“深化基层治理年”，区域治理将致力探索构建“党建引领、多元共治”副中心基层治理体系。深化副中心基层治理，是同步于基础设施建设的“软实力”提升，也是打造国际一流和谐宜居之都示范区的必由之路。     

民政工作在宜昌建设省域副中心城市中的战略选择

近几年来，省委、省政府为把湖北建设成为中部地区崛起的重要战略支点，全面推进了“一主两副”（武汉市为主中心城市，宜昌、襄阳市为副中心城市）的城市建设发展战略。宜昌为抓住机遇发展自己，更好地服务湖北的发展大局，决定在“十二五”时期着力将宜昌建设成为省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、     

我国省域副中心城市的兴起与发展

“省域副中心城市”概念发源于湖北,逐步走向全国。目前,全国共有省域副中心城市和自治区副中心城市35处,共涉及40个城市,分布在东部、中部、西部的17个省和自治区。随着国家区域协调发展战略的深入实施,还将出现新的省域副中心城市。     

聚焦“四个第一”培育创新发展核心竞争力——访省委常委、南京市委书记杨卫泽

记者：杨书记,您好。在江苏省关于“十二五”规划的建议中,把原来的“科教兴省”战略调整为“科教与人才强省”战略,凸显了省委、省政府对人才工作的高度重视。您在无锡期间非常重视人才与科技创新工作,对于科教和人才资源如何引领创新发展,您一定有深刻的理解。请您谈谈“十二五”时期我省提出“科教与人才强省”战略对于区域经济社会发展的重要意义。     

促进江苏经济转型升级走在全国前列——访省政府参事室主任宋林飞教授

记者：根据中央的“十二五”规划要求，全国各地围绕“转变经济发展方式”、“产业转型升级”都提出了自己的发展方略，如浙江提出了“创业富民、创新强省”的总战略，广东提出了“率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新成效显著的全国自主创新示范省，初步建成亚太地区重要的区域创新中心”的目标。罗志军书记在广东学习考察时强调，“取广东之经，创江苏之新”；     

洛阳“盛归来”：构筑民间投资融资平台 给力中原经济区建

今年是“十二五”开局之年，也是“建设中原经济区”上升到国家战略层面的关键的一年，这一战略明晰了河南在全国发展大局中特别是区域经济发展中的重要地位和作用，河南洛阳副中心地位亦得到提升。做为九朝古都的洛阳，在建设中原经济区中起着至关重要的作用。     

专家热议浙江未来发展

前不久，一场名为“浙江区域发展与国家战略”的研讨会在北京举行。主办方是浙江大学公共政策研究中心、浙江省公共政策研究院和省工业经济研究所，邀请了国家有关部委的专家和部分经济学索对浙江“十二五”期间发展战略的确立建言献策。     

粤港澳大湾区的制度创新与治理能力现代化建设

<正>建设粤港澳大湾区,是重大国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。粤港澳大湾区建设是新时代国家推动区域协调发展的重大战略,因其在全国新发展格局中的重要战略地位,以及“成为新发展格局的战略支点,高质量发展的示范地,中国式现代化的引领地”的新使命,正以创新驱动推进科技、产业、金融等方面的深度合作,优化创新生态,积聚创新资源,推动实现高质量发展,迈向世界一流湾区。粤港澳大湾区涉及三种法律制度、三个关税区、     

做好城市建设的顶层设计

结合通州区“十二五”规划纲要编制情况可以看出，规划纲要中虽然没有明确提出“城市副中心”的提法，但规划的方向、重点、内容事实上体现了城市副中心的内涵。     

中国电动汽车普及长路漫漫

2012年3初，中国科技部发布《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》。规划称，到2015年，在整车、关键零部件、公共平台等29个技术创新方向上实现关键技术突破，全面掌握核心技术，预期申请电动汽车核心技术专利达3000项以上，在30个以上城市进行规模化示范推广，在5个以上城市进行新型商业化模式试点应用，为实现电动汽车规模产业化、尤其是纯电力驱动汽车销量达到同类车型总销量1％的指标提供科技支撑，引领电动汽车新兴战略产业跨越发展。回观“十五”、“十一五”两个五年计划中对汽车产业的扶植，可以预见：中国电动车将在“十二五”期间继续获得强力政策支持。但有利的政策能有效推动至今仍较萎靡的电动车市场吗？现在欢庆中国迎来绿色电动车时代还为时尚早？     

构建"专业—产业"耦合的战略科技力量

建设国际科技创新中心是北京经济社会发展中的重大任务,也是国家在科技创新最高地进行改革实践的重要举措,是国家科技体制改革的引领性工程.因此,必须要在国家创新总战略下来找使命、找定位、找突破口. 建设北京区域创新体系 《国家十四五规划和2035年远景目标纲要》中提出,我国科技创新总战略是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国."完善国家创新体系"是创新总战略的核心和总抓手,这既是我国顺应当前科学技术一体化、学科交叉融合、高新技术产业集群化、科学技术发展速度指数化等创新趋势已经演化为创新体系的要求,也是回应国内外严峻发展环境的"倒逼"之举,旨在为科技自立自强形成系统支撑和长远支撑.     

奋进科技自立自强 持续提升创新能级

“十三五”以来,我国创新驱动发展战略深入推进,创新正在成为引领发展的第一动力。党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。全会闭幕不久,习近平总书记来到江苏视察,作出“争当表率、争做示范、走在前列”的指示要求,为江苏改革发展指明了前进方向,注入了强大动力。     

以科学城支撑综合性国家科学中心建设

<正>科学城是“科学”与“城”的互动融合、高效协同。科学城建设是我国构建科技创新体系、提升科技创新能力的重要战略与重要载体，最早建设始于上世纪80年代，此后不断“蜕变”和“升级”，现全国范围内已有近300个科学城（科技城）。为更好支持综合性国家科学中心建设，北京、上海、合肥、大湾区等地均以相应科学城为载体进行综合性国家科学中心建设。其中，位于广州市南沙区的南沙科学城，被明确定位为大湾区综合性国家科学中心主要承载区、粤港澳大湾区国际科技创新中心创新发展重点承载区、引领高质量发展的战略产业策源地等。     

突出重点 加大力度 全力推进“创新引领”战略

"创新引领"是太仓"十二五"期间作出的事关经济社会发展全局的首要战略,对于推进太仓经济社会又好又快发展具有重要的里程碑意义。一、创新突破理念思路     

促进长三角地区科技一体化的对策

长三角地区科技合作体系已经初步建立，盘活长三角地区资源，实现区域科技体系一体化，将不仅有利于提高长三角地区的核心竞争力，充分发挥长三角地区在“保增长、保民生、保稳定”中的引领作用，更有利于进一步探索国家区域创新体系的建设。该文在调研的基础上，分析了长三角地区科技一体化的现状和存在的问题，提出相关政策建议。     

基于区域协调发展的财税政策内在缺陷及其形成机理分析

得益于西部大开发战略出台的一系列财税政策，对于推动区域协调发展起了积极推动作用。但与此相关的深层次体制机制问题的讨论还嫌不足，尤其是对现行财税政策抽曲区域协调发展、拉大区域差距的内在机制及其解决路径的探讨非常不够。从理论上厘清现行西部大开发财税政策内在缺陷、形成机理及其根源，有利于落实“十二五”时期国家区域总体发展战略与主体功能区战略基于税收制度与政策体系的适时改进与创新。     

京津冀大市场

在京津冀协同发展大背景下，国家大力发展战略新兴产业的政策为京津冀区域经济发展带来前所未有的机遇。在“坚持首都城市战略定位，加快科技创新中心建设，推进京津冀协同发展”专题座谈会上，委员们就京津冀调整区域产业结构，在传统产业的优化升级中培育和发展新兴产业相关问题展开热烈讨论。     

开局之年 科技之花 报春来

“十二五”开局之年，科技之花率先报春。1月14日，在2010年度国家科技奖励大会上，浙江省捧回了18个奖项，其中获得国家自然科学二等奖1项，国家技术发明二等奖2项，国家科技进步二等奖15项。此外，浙江省参与的7个项目，获得国家自然科学二等奖、国家科技进步二等奖。近年来，浙江科技创新硕果累累。此前的2009年度，浙江省共捧回36项国家科学技术奖。这一切是浙江围绕建设创新型省份和科技强省目标，坚持“环境、人才、平台、项目”四位一体，大力推进国家技术创新工程试点省建设的成果体现。     

构建县域创新体系的常熟经验

<正>根据省领导的要求,省政府参事室和省社科院组成的联合调研组,分别对海安、常熟、铜山三地"构筑县域经济科技创新体系"工作进行了专题调研。本刊《科教人才》栏目第一期发表了他们撰写的《构建县域创新体系的海安探索》,这一期继续推出《构建县域创新体系的常熟经验》一文。十二五以来,常熟市将创新驱动战略作为全市六大战略中的第一战略,认真制定科技发展规划,加强政策扶持和工作推进,区域创新体系不断完善,科技创新能力和水平显著提高。其经验性的做法是:——企业研发目标定位于技术引领。积极构建以企业为主体、市