新年钟声敲响时

１９９９年新年钟声刚敲响，在天津市河西监狱举行的报捷迎新活动上，传来了天津市监狱和劳教部门圆满实现１９９８年教育改造安全年的捷报。这是继１９９７年后，天津市监狱、劳教部门创下的第２个教育改造安全年。创教育改造完全年，是天津市司法局党委于１９９６年１０...     

提高教育改造质量的难点与对策

当前，劳教工作面临的热点、难点问题很多。提高教育改造质量，既是劳教工作的重点，也是劳教工作的难点之一。新时期劳教工作面临新的挑战，建立社会主义市场经济，离不开社会的长治久安。因此，培养劳教人员成为有一定文化、有一技之长、遵纪守法的合格公民，降低重新违法犯罪率这一教育改造目标的标准更高了，要求更严了。但是，目前劳教工作教育改造质量的问题又十分突出，教育指标不够落实和教育针对性差的问题，场所规范化管理不到位的问题，劳教人员行为养成不好的问题，解教人员的重新违法犯罪率很高尤其是吸毒劳教人员解教后重新劳…     

江西法律援助与监所教育转化工作实现无缝对接

近日，江西省司法厅制定印发了《关于进一步加强全省监所法律援助工作的通知》，以充分发挥法律援助在维护服刑、劳教人员合法权益、配合监所做好服刑、劳教人员教育改造工作中的积极作用，切实维护监所安全稳定。目前，全省各监狱、劳教场所全部设立了法律援助工作站，     

提高教育改造质量的难点及对策

当前，劳教工作面临的热点、难点问题很多。提高教育改造质量，既是劳教工作的重点，也是劳教工作的难点之一。     

明确职责 讲究方法 确保监狱劳教工作持续健康发展

为了加强对监狱劳教工作的领导，确保监狱劳教场所的安全稳定，确保教育改造质量的不断提高，１９９８年４月，天津市司法局临时设置了监狱劳教工作处。今年３月，天津市机构改革中经市委、市政府批准，市司法局正式设置了监狱劳教工作指导处。回顾监狱劳教工作处设置３年来的历程，我们认为省市司法厅（局）设置此类处室十分必要；而要充分发挥其作用，又必须明确职责，讲究工作原则方法。　　一、省市区司法厅（局）设置监狱劳教工作指导处的必要性　　自１９８３年监狱劳教工作整建制移交司法行政机关管理，迄今已近２０年。在这段时间里…     

解放思想 开拓创新

长期以来，特别是在计划经济条件下，监狱、劳教单位往往被视为既是国家的专政机关，又是生产经营单位，一方面承担了教育改造的职能，另一方面又要承担生产经营的职能。由于财政拨款不到位，必须依靠生产经营来弥补经费的不足，因此，教育改造与经济工作的关系难以摆正，容易偏离监狱、劳教业务指导思想，影响教育改造质量的提高。为了做好教育、改造工作，我们抓住监狱、劳教工作根本职能，端正业务指导思想，加大财政保障力度，切实提高教育改造质量和执法水平。 　　1998年 7月，中央作出关于政法机关不再经商的重要决策，按照这一要求…     

对“二进宫”以上劳教人员的调查

加快劳教工作的改革步伐,努力提高教育改造质量,充分发挥劳动教养机关的职能作用,使劳教工作更好的服从、服务于经济建设这一中心,是各级劳教机关面临的迫切任务。最近我们对潍坊市劳教所中“二进宫”以上劳教人员增多的原因及教育改造对策作了一些调查和探索。     

回眸：河北司法行政工作20年

１９８０年１月８日，河北省委、省政府决定正式重建河北省司法厅，从此，河北省司法行政工作揭开了新的历史篇章。２０年来，监狱、劳教工作认真贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的方针，履行刑罚执行和行政处罚强制执行的职责，成功地关押、收容教育改造了近５８万名罪犯和８万多名劳教人员。特别是１９９５年以来，我们围绕确保监所安全稳定和提高教育改造质量两个重点，提出“端正监所工作和监所经营工作”两个指导思想，深入开展“四无”活动，推行我省首创的“分押、分管、分教”的改造方法，创办职业…     

场所教育的扩展与延伸——安徽省强制戒毒劳教所1995年以来解教人员改造质量跟踪调查报告

开展解教人员改造质量跟踪调查，是检验和反馈劳教场所教育改造质量的重要途径。为增强劳教工作决策的科学性、教育手段的针对性、工作方式方法的有效性，进一步提高教育改造质量，减少重新违法犯罪，充分发挥劳教工作在维护社会稳定和社会治安综合治理工作中的作用，最近，安徽省强制戒毒劳教所对１９９年以来，本所部分解教人员进行了首次改造质量跟踪调查。隶属于滁州市和巢湖踪调查。这次调查为抽样调查。调查对象为户籍隶属于滁州市和巢湖两地的１９９４年底建所以来解除劳动教养的人员。调查内容为解教人员的年龄、文化程度、职业、婚…     

确保实现“安全年”

’９７、’９８连续两年我们实现了教育改造安全年的既定目标，使天津的司法行政工作特别是天津的监狱劳教工作在历史上跨入一个新的发展阶段。１９９８年６月１９日，河西监狱通过部级现代化文明监狱的验收。１９８年１０月１０日，双口劳教所通过部级现代化文明劳教所的...     

全面开展罪犯劳教人员心理矫治工作之探讨

日前,司法部颁布了《监狱教育改造工作规定》,用一章7条阐述了“监狱应当开展对罪犯的心理矫治工作”。 罪犯劳教人员心理矫治是指监狱劳教所在教育改造和教育挽救工作中,运用心理学的原理和方法,直接引入犯罪心理学的研究成果,通过对罪犯劳教人员开展心理测验、心理评估,掌握罪犯劳教人员个体心理结构特征。进行心理健康教育、心     

提高劳教民警“一人一策”能力素质的思考

在最近召开的全国监狱劳教人民警察队伍建设工作会议上，周永康同志强调，要针对每个罪犯和劳教人员的具体情况，努力做到因人施教、一人一策。这是新形势下党和政府对监狱劳教机关教育改造工作提出的新要求，是对个别教育工作的规范和升华，具有深远的现实指导意义。     

贯彻落实“首要标准”必须处理好五个方面的关系

中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神专题研讨班上，明确提出：监管改造场所要把改造人放在第一位，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。周永康同志深刻阐明了监狱劳教工作坚持科学发展观，必须抓住教育改造这一核心，提高教育改造质量的重大意义，指明了新时期监狱劳教工作的根本方向。     

天津监狱劳教八年实现“一个不跑”的实践与启示

截至2004年12月31日,我市监狱劳教所连续实现八个教育改造安全年。八年间,全市监狱劳教所收押、收教的罪犯和劳教人员"一个没跑",没发生狱(所)内重大恶性案件和重大生产安全事故,监管秩序持续安全稳定,教育改造质量稳步提高。回首望去,"八连冠"的道路辉煌又曲折。实践"一个不跑"的历程是探求监狱劳教工作规律的历程,是树立和落实科学发展观、加快事业发展的历程。喜悦与艰辛、收获与汗水尽在其中。     

落实首要标准新任务推进教育工作新发展

2008年6月，在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神及胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上，周永康同志明确提出：“监管场所要把改造人放在第一位……，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。…‘首要标准”的提出，是劳教工作发展的必然趋势，既体现了劳教工作服务和谐社会的客观需要，也反映了新时期劳教工作顺应时代潮流向前推进的内在要求，是中国特色社会主义劳教事业健康发展的重要支撑点。     

试析难改造人员在劳教场所的产生及对策

难改造人员是指在劳动教养过程中,不认罪错,具有消极改造或反改造思想和行为,一贯以极端的行为方式拒绝、抵制劳教场所教育改造的劳教人员。难改造人员是劳教人员中改造秩序、生产秩序和生活秩序的破坏者,是妨碍他人改造的害群之马,他们人数虽少,但危害极大。为有效地维护劳教场所的监管秩序和促进大多数劳教人员的教育改造,与劳教人员中的难改造人员作斗争的问题,应放在教育改造工作的重要位置上,有计划、有步骤、有目的地开展各项工作。下面从难改造人员的产生及我们干警应采取的对策和教育方法两个方面展开论述。一、少数劳教人…     

依靠社会力量教育改造违法犯罪青少年

青少年犯罪以后，是留在社会上依靠社会力量进行教育改造，还是判处徒刑劳动改造，国内外都有不同的意见。近年来，党中央提出综合治理战略方针以后，各地劳改、劳教部门为了适应管理体制改革和使劳改、劳教工作走上科学和法制的轨道，开始广泛地试行依靠社会力量教育改造违法犯罪青少年的措施，从而在教育、感化、挽救违法犯罪青少年工作方面。     

技能培训结硕果联合帮教路亦宽——青岛市劳教所特色教育见闻

如何提高教育改造质量,最大可能地减少和预防重新犯罪,这是劳教单位一直为之追求的目标。近几年来,青岛劳教所在深入探索劳教工作特色,以职业技能培训、联合帮教为抓手,在教育改造劳教人员、降低重新犯罪率方面做出了积极努力,重新打造劳教人员新形象,为社会治安综合治理作出了一定贡献,先后受到中央综治委、部劳教局、省人大、省劳教局、市司法局等上级部门的好评。     

劳教人员合法权利保障的调查与对策研究

确认并保障被矫治人员依法享有权利已经成为现代各国矫正法律制度和实践中共同遵循的一条基本准则。中国的劳动教养工作也不例外。劳动教养制度创建五十年来，一直非常重视维护劳教人员的人权。将劳教人员教育改造成为自食其力、遵纪守法的公民，是我国劳教机关的根本任务。把劳教人员当人看，尊重他们的人格，给予劳教人员以人道主义待遇，依法保障他们的合法权利，     

如何建立和培养健康的劳教人员改造集体

~~倾向，产生标准构成功能。日常实践工作证明，建立和培养健康的劳教人员改造集体，不仅能产生积极的影响作用，而且便于所有教育改造措施的贯彻落实。一、正式集体与非正式集体劳教人员的正式集体，是指根据教育改造和生产的需要通过正确的行政手段进行编制和安排而组织建立的各种劳教人员集体，如大队、班组和“民管会”等组织。劳教人员的正式集体，具有强制性、紧密性和统一性等特点。劳教人员的非正式集体，是指未经组织规定和批准而由劳教人员自发形成的“小群体”、“小圈子”等等。劳教人员的非正式集体，一般其成员的观点相同或相…