黑龙江城乡基层党组织联建共建模式研究——以“百局联百村”活动为例

本文以"百局联百村"活动为事例,对城乡基层党组织联建共建模式进行研究。该活动至今取得了很大的成效,但也面临许多问题。其未来发展要在四个方面下工夫。城乡基层党组织联建共建有必要拓展形式的多样性,考虑发展的长期性,确保制度的有效性,注重党员心理建设的稳定性。     

村企共建 互助共赢

2014年年初以来,抚顺县积极探索村企共建新模式,按照以企带村、以村促企,资源共享、互助共赢的原则,探索建立“农村＋企业”互助共建机制,切实加强村企共建,推动企业发展、农村稳定。村企携手,建立联建机制。由县委组织部牵头,组织宣传、民政、农发、新农村建设办公室等相关部门,在深入乡村广泛开展调研的基础上,依托乡镇党委,周密筹划,启动了“村企互助”工程。全县各村党组织积极响应,找准互助对象,细化互助项目,建立互助互帮机制,致力于构建全方位、多层次、村企联动互促的基层党建新格局。互助内容主要包括：村党组织帮助企业开展党建活动,为企业生产创造良好的社会环境,并在企业用水、用电、用地、用工、行路等方面全力提供方便,帮助企业化解与村民的矛盾纠纷;企业安排相关人员到村任职,参与村务管理,帮助村里发展经济,利用自身优势培训新型农民。目前,已有63家非公企业与村党组织结成了互助对子,有13名企业人员进村任职,帮助村里解决相关问题。     

正定:持续壮大农村集体经济

正定县充分发挥基层党组织的政治优势和组织优势,把群众组织起来、把人才凝聚起来、把资源集中起来,大力发展乡村特色产业,持续壮大农村集体经济,不断拓宽农民增收致富渠道,扎实推进乡村振兴。抓牢组织建设。正定县高度重视发展村级集体经济工作,坚持“一把手”负总责,与乡镇党委逐一签订壮大农村集体经济攻坚工作责任书,层层传导压力,确保任务目标高质量完成。组建10个调研组,对全县村(社区)“两委”班子进行全覆盖大调研,帮助解决难题40余项,基层党组织凝聚力战斗力显著增强。     

“四种模式”开展合作组织党建工作

<正>村党支部在辖区内与企业以及合作组织以多种形式共同建立党组织,让党的组织优势和企业市场化经营有机结合,带动群众增收致富根据巴彦淖尔市委织密专业合作组织中党建网络的要求,临河区在推进农村党建工作中,采取"村企共建""村社共建""社社联建""村社企联建"四种模式,因势利导,灵活设置,大力推进农村合作经济组织党建工作,实现了党建增活力、农民得实惠、企业促发展的目标。目前,临河区已在规模较大的农民专业合作经济组织中建立党组织75个,有党员1735名。     

激发基层服务型党组织活力

正党的十八大明确提出,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。农村基层党组织肩负着解决农业农村农民问题、领导农村全面建成小康社会的重要职责。近年来,肇东市尚家镇福山村党组织更新观念,立足实际,明晰思路,强化服务,在破解制约农业农村发展瓶颈上进行了大胆探索,取得了显著成效。2013年农民人均纯收入达到13 027元,跃居全市上游水平。     

新型城镇化战略下的农村基层服务型党组织建设——以苏南农村为例

新型城镇化战略下,农村基层服务型党组织建设面临创新发展新要求。从苏南农村的实践案例来剖析,其实践路径可从四方面作探索,即适应现代农业集约发展,通过"一减一增"调整和优化村级基层党组织;适应农村产业结构转型发展,探索以产业链为基础、行业为纽带的基层党组织建设;适应农村非公有制企业发展,探索地缘型村企联建的基层党组织建设;适应农村新型城镇化发展,提升基层党组织的社会整合和社会服务功能。     

村企结对谋发展 携手共建新农村

2011年，湟源县按照省委统一部署。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，把“百企联百村”活动作为统筹城乡经济一体化的突破口，着力夯实农业农村发展基础，呈现出联建企业鼎力帮扶，相关部门齐抓共管，联点村务实推动，群众积极参与，合力推动新农村建设的新局面。     

伊通县为农村集体经济发展添活力

伊通满族自治县以发展农业、繁荣农村、富裕农民为宗旨，不断加强农村基层组织建设，为农村集体经济发展助力。组织加固，创新设置。从农村产业发展的实际需要出发，以“能建必建”为原则。大力推行“村村联建”、“村企联建”、“村社联建”和“基地＋支部”、“党员＋农户”模式．将党组织设置到产业链上和农村各类经济、社会组织中，通过优化组织资源配置，实现以强带弱，为农村集体经济发展打造坚强的战斗堡垒．     

新型农民合作经济组织内部党组织建设分析

随着农村新型农民合作经济组织的发展,其内部党组织建设成为必要和现实.尽管新型农民合作经济组织内部党组织还存在着数量少、规模小、组织运行不成熟等问题,但在产生条件、存在方式、组织运行等方面表现出了与村党组织不同的特点,对村党组织产生了影响和冲击.分析新型农民合作经济组织内部党组织建设的特点、规律、制度机制,对完善其自身发展,构建“两个党支部”之间的协作、和谐关系,共同推进农村基层党组织建设有着积极的意义.     

八种模式组建非公有制企业党组织

浙江省江山市委在全面开展规模以下非公有制企业“百日集中组建”党组织专项行动中，通过单独组建、园区联建、行业统建、楼宇统建、专业市场（街区）联建、龙头企业带建、派员组建和社区（村）挂靠组建这8种模式，提高了规模以下非公有制企业党组织的组建率。     

加强村党组织书记队伍建设 提升农村党建工作水平——访兴城市委书记孙志浩

村党组织书记站在农村党建工作的最前沿，肩负着向广大农民群众宣传党的思想理论、执行党的路线、方针和政策，带领广大农民群众建设社会主义新农村的重要职责。长期以来，兴城市委始终把提高村党组织书记队伍整体素质作为农村党建的重要任务来抓，逐步建立和完善了管理使用和保障激励机制，确保村党组织书记队伍建设达到系统化、科学化、规范化的标准。     

搭建党建联建特色平台显成效

2008年以来,沈阳市和平区搭建党建联建特色平台,大力推进全区机关单位和社区党组织发挥各自优势,互相取长补短,使机关和社区党组织之间形成了联建联动、优势互补、资源共享、共筑和谐的良好局面。一是丰富了基层党建工作机制内涵。和平区委组织全区机关单位和101个社区党组织签订了"党建联建协议书",专门下发了《和平区基层党组织党建联建活动实施意见(试行)》,将党建联建平台充分运用到各项重点     

建设高素质农村党组织书记队伍

2004年以来，我们从建设高素质农村党组织书记队伍入手，开展了“张国忠式的村党组织书记”和“先进村党组织书记”评选表彰活动，注重发现培养典型，用典型推动各项工作，激发了农村党组织书记的创业热情，促进了农村经济社会又好又快发展。2007年，全县农民人均纯收入4950元，连续三年增幅在15％以上。     

永不磨灭的印记

近年来，黑龙江省嫩江县城乡党组织携手共抓党组织建设，携手共同为农村服务，推动了城乡经济又好又快发展。 组织联建。县委不断创新党组织设置方式，拓宽互帮互助渠道。依托城乡新经济社会组织、产业链、专业协会建立“党组织＋专业协会”等党组织26个，有效发挥了党组织引领发展的职能。县南华糖业党委等企业党组织与各乡镇党委、村级党组织开展村企联建，     

新疆且末：打造社区“品牌”党建工作新格局

近年来，新疆且末县为有力推动社区党建工作发展，拓宽工作思路，大胆创新，精心打造“品牌”社区党建工作新格局。他们开展城乡基层党组织“互联互动”活动，对2个一类、3个二类社区与11个三类村实行结对共建，让32个机关党支部与32个农村党支部结成“一对一”的帮扶对子。推行“支部＋协会”“支部＋支部”等模式，采取单独建、联合建、挂靠建和依托管理“三建一管”的方式，在具备条件的两家非公企业建立党支部，在不具备条件的非公企业，成立3个联合党支部。立足组织联建、党员联管、工作联动“三联”工作机制，组建党建一体化建设领导小组，每季度组织联建单位召开一次社区党建联席会议，为社区党组织与驻社区单位提供交流平台，协商解决相关问题。     

构建城乡联动新格局

今年3月，房山区委区政府为进一步增强经济薄弱村、贫困村的集体经济实力，加快富民增收的步伐，提升农村基层党组织引领发展、服务群众的能力和水平，在全区启动了“百村帮扶工程”，即区级国家机关、区直各部门、基层企事业单位与各村结对联牵、帮带发展；倡导区人大代表、区政协委员以及社会各界广泛参与，推动全区新农村建设和农村基层组织建设再上新水平。     

禹州市开展“百村整顿、百村提升”活动

今年以来，禹州市以“夯实基础、加快发宸”为主题，以“四有”（有人干事、有钱办事、有章理事、有场所议事）、“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）为标准，按照“抓两头、促中间”的工作思路，积极开展“百村整顿、百村提升”活动。采取“一村一策”和“分类打造”的办法，通过整顿帮扶后进村，打造提升先进村，     

“结对帮建”见实效

辽宁省抚顺市着眼于构建城乡党的基层组织互帮互助机制，将112个市直部门党组织与112个村党组织结成互帮互助对子，下派112名市直部门中层干部到村，任村党组织副书记、村委会主任助理，这项工作一方面帮助农村加强基层党建工作，推动农业和农村经济结构调整，加快社会主义新农村建设步伐，并组织市直机关党员以帮建村为基地开展党内活动，强化党性锻炼，     

通化县加快推进服务型农村党组织建设

通化县采取有力措施,加大工作力度,助推农村服务型党组织建设,取得了较好成效。 抓好村党组织书记队伍建设。选举＂项目支书＂144人,比例为92.9%。实行跨村任职,指导西江镇、大泉源乡等8个村联建。实施＂村干部任职承诺和责任追究制＂,落实标兵村党组织书记激励办法,实施《离任村书记生活补助暂行办法》。同时,制定《村＂两委＂负责人绩效考核奖励办法实施意见》。     

永和县开展“百组千人”奔小康竞赛活动

永和县开展“百组千人”奔小康竞赛活动为了早日实现脱贫致富奔小康的战略目标。永和县委组织部最近在县、乡、村三级党组织中开展了＂百组千人＂奔小康的竞赛活动，所谓＂百组千人＂活动，就是要１００个单位党组织包１００个村组、１０００名党员带动１０００户农民在３...