从“9·11”事件论我国《反恐怖法》的制定

"9.11"恐怖事件使世界各国认识到恐怖主义犯罪已经是人类社会的主要威胁,十分重视对恐怖犯罪的惩治.冷战后恐怖主义呈现出新的特点.国际社会在反恐怖立法方面已有实践.我国亦应制定一部《反恐怖法》.     

我国《反恐怖法》需要重点解决的几个问题

制定我国《反恐怖法》须与我国缔结或签署的国际条约相协调,须明确我国反对一切形式的恐怖主义,反对将我国恐怖主义与特定民族和宗教相联系,加强国际合作,坚持独立自主。     

《中华人民共和国反恐怖主义法》的反恐怖目标及战略

《中华人民共和国反恐怖主义法》总则提出了打击对象、反恐怖主义能力建设、维护安全等三个目标及实现目标的原则和策略。实现三个目标的基本原则是反对一切形式的恐怖主义,强化打击恐怖活动的策略是将恐怖活动类型明确化,进行反恐怖主义能力建设的核心策略是以一脑两足整合力量,实现国家安全、公共安全、个人安全目标的重要路径是建设国家安全法律体系。     

论我国反恐怖法法典化之进路

全球恐怖活动的态势,使得反恐怖立法凸显重要,各国掀起反恐怖立法热潮.我国面临着复杂的反恐怖形势,同样加快了反恐怖立法的步伐.我国当前的反恐怖法由全国人大常委会的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》以及散诸于其他法律、法规中的反恐怖法律规范组成,专门的反恐怖法草案业已进入讨论阶段,然其体系仍不能称完善,尚不能满足我国当前反恐怖斗争的需求,亟待推进我国反恐怖立法的法典化.     

现代恐怖主义活动的特征及反恐怖对策

美国“9·11”事件后,恐怖主义活动日益猖獗,呈现出政治性、组织性、暴力性、智能性、国际性、预谋性等特征,为预防和打击恐怖主义活动,各国政府要充分重视,加强国际合作,依靠国际组织和有关专门反恐机构的力量,充分应用现代科技手段和情报信息,力争从根本上消除恐怖主义。     

基于大数据的反恐怖预警问题研究

反恐怖预警是防范和打击恐怖主义的重要环节。大数据为反恐怖预警带来了极大便利的同时,也为反恐怖预警提出诸多挑战。比如,软、硬件设施,领导管理体制,相关法规制度还需进一步完善等。对此,必须从反恐怖预警信息的收集、分析、决策和执行四个阶段对上述矛盾加以克服,才能适应大数据时代的客观要求,才能适应反恐怖行动的客观要求。     

影响国内公安反恐工作发展的因素

党的十八大为我国公安反恐怖工作指明了方向,也提出了更高要求。面对日益严峻的国内恐怖活动威胁,制约当前国内公安反恐怖工作发展的因素尚未完全解决。唯有找准问题的症结所在,对症下药,才能在未来的工作中充分发挥出公安反恐怖部门打击暴力恐怖犯罪的应有水平。     

我国反恐怖融资立法的思考

近年来,我国积极参与国际反恐怖融资进程并完善相关国内立法,已初步形成以《反恐怖主义法》、《反洗钱法》为主体的反恐怖融资法律制度体系。受各种因素的影响,当前世界范围内的恐怖融资趋势出现了新的特点,互联网金融领域、特定非金融行业等成为恐怖融资的新渠道,通过跨境资金转移进行恐怖融资的趋势明显。而我国现行的反洗钱和反恐怖融资法律制度还存在着诸多问题,甚至在一些领域存在立法空白和监管缺位。应当尽快出台与《反恐怖主义法》配套的反恐怖融资专门性行政法规和规章,制定特定非金融机构和互联网金融反恐怖融资法规,实现反恐怖融资的法治化。     

恐怖主义泛滥的原因及国际反恐怖形势

2001年9月11日,恐怖分子在美国制造了骇人听闻的飞机撞击和爆炸等恐怖事件,使多年来日益严重的世界范围内的恐怖活动达到极点.恐怖主义泛滥的原因是他们对整个社会抱有一种强烈的不满和绝望情绪.恐怖主义的特点是其行为具有突发性、隐蔽性和反道德性.国际社会已开始就反恐怖活动进行合作."9.11"事件将促使国际社会投入到反恐怖主义这场"永无休止的地下世界大战"之中.     

论我国反恐怖刑事立法的完善

我国在反恐怖方面的刑事立法还有诸多不足之处,宏观上看存在法律体系散乱,指导思想不明确,程序法缺失等问题;微观上看存在恐怖犯罪地位不明,罪名遗漏较多等问题。应该结合我国实际, 借鉴国外通行做法,构建以反恐怖法为中心的反恐怖法律体系。     

论我国《政府采购法》的完善

2006年世界贸易组织政府采购委员会通过了1994年版GPA的全面修订本,我国应以此为契机,从价值取向、法律体系、对国内产业的保护制度、电子化政府采购制度等方面完善我国<政府采购法>.在GPA规则允许的范围内,最大限度地保护我国在政府采购国际市场上的利益.     

当代世界的恐怖主义和反恐怖斗争

恐怖主义问题是当代国际政治中的一个恶性问题。它破坏正常的国际社会秩序,威胁世界的和平、发展与安全、稳定。在特定条件下,恐怖主义活动带来的危害不亚于军事冲突或局部战争。恐怖主义日益猖獗,国际反恐怖斗争也在不断发展。中国历来反对任何形式的恐怖主义,但同时认为,要彻底消除恐怖主义,还必须着手缓解各种社会矛盾,铲除恐怖主义滋生的土壤和赖以存在的社会基础。     

《反恐怖主义法》中帮教、矫正制度的落实路径——解读《反恐怖主义法》第二十九条

2016年1月1日《中华人民共和国反恐怖主义法》(下文简称《反恐怖主义法》)颁布并施行。该法共十章、九十七条,就我国反恐工作的原则、调查、处置、保障等各方面进行了全面的规定,其中第三章安全防范的第二十九条对恐怖活动中的胁从犯和尚不构成恐怖犯罪的轻微犯做出了帮教的规定,对服刑的恐怖分子进行矫正的要求。2016年3月22日的比利时机场恐怖爆炸案,对全世界的反恐工作又一次发起了挑战。面对日益严峻的反恐形势,如何有效地对胁从犯、轻微犯进行帮教?如何对恐怖分子进行矫正教育?这些问题必须重视起来。借鉴国外的先进理念,结合我国的社会现状,可提出以下途径:明确落实主体,推广帮教、矫正一体化;丰富落实方式,推进帮教、矫正高效性;加强落实监督,推动帮教、矫正持续性。     

论我国恐怖活动犯罪刑法制裁体系及其完善

恐怖活动犯罪是当下中国的重大现实问题之一。我国现行惩治恐怖活动犯罪的刑法制裁体系特点是从严从重惩治恐怖活动犯罪,侧重于打击有组织的恐怖活动,注重对恐怖活动犯罪的经济制裁,并且以普通的刑事罪名抗制恐怖活动的实行行为。完善我国恐怖活动刑法制裁体系,应进一步发挥宽严相济刑事政策的功效,完善刑法典中恐怖活动犯罪的罪名体系,增设独立的恐怖行为罪,并适时依据有关国际公约增设相关特别恐怖活动罪名;协调刑法与反恐怖法的关系,二者相互配合,共同打击恐怖活动犯罪。     

我国制定《促进就业法》述要

当前我国处于严峻的就业形势之中,总结国内外的实践经验,制定我国的《促进就业法》已具备了必要性和可行性。《促进就业法》应涵盖就业前就业和失业再就业,基本内容包括促进就业的社会发展地位、目标,放宽劳动力流动限制,协调就业机制,规范职业中介管理,开展劳动市场研究和对促进就业予以财政扶持等方面。     

现代恐怖主义活动的特征及反恐怖对策

美国“9&#183;11”事件后，恐怖主义活动日益猖獗，呈现出政治性、组织性、暴力性、智能性、国际性、预谋性等特征，为预防和打击恐怖主义活动，各国政府要充分重视，加强国际合作，依靠国际组织和有关专门反思机构的力量，充分应用现代科技手段和情报信息，力争从根本上消除恐怖主义。     

恐怖主义犯罪调查程序与人权保障研究--基于我国《反恐怖主义法》相关问题的探讨

对恐怖主义犯罪的调查程序面临着保障国家安全与保障公民个人权利、行政权与司法权、实体正义与程序正义的价值冲突,在立法和司法实践中必须对以上三种冲突予以平衡。尤其要重视为过度构建保障国家安全而导致行政调查权力的扩张滥用、实体正义凌驾于程序正义之上,以及忽略司法权对人权保障的救济机制等问题的出现。     

关于国际恐怖主义问题的国内研究现状

当代恐怖主义作为一种政治思潮和政治行为,兴起于20世纪60年代后半期,但在9·11事件之前的很长一段时间里,与恐怖主义相关的各项学术研究并未能真正开展起来。9·11事件发生以后,恐怖主义问题成为国际社会普遍关注的重要课题,成为各国学界关注的热点和焦点。当前,在全球范围内反恐的正当性俨然已成为毋庸置疑的事情。目前在国际社会,在恐怖主义的认知方面依然存在很多不同的看法,存在较大分歧。中国学者对恐怖主义问题的关注大概可以追溯到20世纪80年代,中国学术界真正对与恐怖主义及相关的问题展开深入的学术研究则是美国发生9·11事件之后。本文对9·11事件以来中国学术界在恐怖主义及相关问题方面的研究现状做一综述。     

浅论我国反恐怖犯罪立法的完善

我国现行刑法对恐怖犯罪缺乏明确规定,刑法修正案(三)并没有将恐怖行为单独规定为一个罪名,我国参加的某些国际规约中规定的恐怖活动罪行在我国现行刑法中没有得到应有的反映,我国现行刑法中尚缺乏规制恐怖犯罪的程序性规定.对我国反恐怖犯罪立法进行完善是必要的.建议对反恐怖犯罪单独立法,建立实体和程序合一的立法模式.