旅游业必须走向法制化

旅游业已成为世界经济的第一大产业,它以其独有的优势对国民经济和社会事业的发展产生着重大影响,受到越来越多的国家的重视。然而,旅游业的管理是一项复杂的社会系统工程,其子系统包含了几十个部门和行业,如何处理好它们之间的关系和矛盾,如何使我国旅游业向国际惯例靠拢,这是我国旅游业面临的新课题。本文从旅游业法制化管理的必要性和可行性方面加以论证,探讨我国旅游业管理的一条途径。     

让党内监督法制化

实践已经证明,没有以制度为载体的民主是靠不住的民主,没有以制度为载体的监督是软弱的监督。实践还将继续证明,只有健全的党内制度才能保护和扩大党内监督,也只有健全的党内制度才能保护和发展党内民主。     

试论权力监督的法制化

一、法制是权力监督的基础和保证权力监督是指在国家权力的运行过程中,为确保国家权力在法定的职权范围内运作,而由权力监督机关和社会组织与社会及个体对其进行监视、督察、调控和纠偏的一种活动。这种活动的基础是法制。在现代社会,作为一个法治国家,国家政治都是在法律的基础上产生的,国家权力也是在法律的基础上产生的;国家政权的各种机构和公职人员的权力、职责也都是法律赋予的,公职人员的权力行为规范也是以法律的形式规定的。也就是说权自法出,法在权之上,国家机关应在法律的权威之下运用权力,国家公职人员应依     

论党政关系的法制化走向

理顺党政关系,这是近些年来我国理论界和实际工作中经常面对的问题,然而它却悬而未决。笔者认为,正确处理党政关系的关键,在于发挥法律制度的作用,依靠法律制度来规范党政关系,并在实践中监督党的活动。 一、党政关系的理论涵义和实践原则 本来,党政关系的理论涵义是确定的、明晰的。但是由于实际生活中人们的疏忽、随意和唯书、唯上,把它却弄得混乱不定。党政关系并不是单纯地指执政党与国家政权机关中的政府之间的关系,也不是宽泛地指执政党与国家政权机关、统一战线组织（政协）、群众团体及其它各种社会组织之间的关系。所谓党…     

行风监督之我见

行风监督之我见杨定升行风建设关系着一个行业的兴衰成败，关系着千家万户，也关系着社会主义两个文明建设的整体推进步伐。加强行风建设，必须加大监督力度。提高监督地位，完善监督制度。一、明确行风监督方向，重塑行业新风貌，每个行业，仅是社会和市场整体的一个组成...     

加强党内监督之我见

党的内部监督工作在党的事业中居于极其重要的地位。而做好党的内部监督工作,是我们党的优良传统,也是我们党区别于其他政党的重要标志。现在我们党处在新的历史时期,面对着政治体制改革和经济体制改革的繁重任务,基层党组织的内部监督工作需要进一步加强,使之适应新形势和新任务的需要。目前,应从以下几个方面开展工作：一、各级党组织要深入细致地分析本单位党风党纪状况,剖析一些发生在社会上的典型案例,深入地进行社会主义初级阶段加强党的内部监督和自觉接受监督的生动教育。二、层层上党课,给大家讲明在改革开放,大力发展市…     

加强党内监督之我见

江总书记在“5·31”重要讲话中指出,“一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,始终保持党同人民群众的血肉联系”。作为“提高拒腐防变和抵御风险能力”重要一环的“党内监督”,在新的历史条件下,应如何去强化以适应我们党的事业发展的需要呢? 一、强化党员干部的监督意识。首先,要消除党员领导干部对党内监督的心理障碍,端正对党内监督的认识。例如,典型的抱怨心理:有人认为,现在以经济建设为中心,开展反腐败斗争应见好就收,以免分散抓经济建设的精力;厌战心理:有人认为,党风廉政建设年年搞,都是老一套,再摘也没有什么新东西;积难重返心理:有人认为,腐败现象仍然普遍存在,遏制比较困难,法不责众。这些心理障碍不解决,势必会影响党内监督和反腐败工作的加强。同时,必须强化党内监督的平等原则。党内平等,就是要在政治上、人格上一律平等。各级党员干部既是监督者,又是被监督者。不但要意识到自己是监督者,有责任对自己属下的单位和个     

工会劳动法律监督之我见

工会劳动法律监督之我见武玉芳改革开放以来，随着我国社会主义法制建设的不断发展和完善，我国的劳动法律体系也逐步构建起来，特别是作为我国基本法之一的《中华人民共和国劳动法》的颁布实施，更是我国劳动法制建设的一个里程碑，它标志着我国在劳动法律建设方面已基本...     

强化纪检监察机关监督职能之我见

强化纪检监察机关监督职能之我见刘志荣近几年来，随着党中央不断加大反腐败工作的力度，我们在消除腐败现象、加强党风廉政建设方面取得了很大成绩。但是，从工作实效来看，仍有一些因素影响着纪检监察机关监督作用的充分发挥。本文就如何消除这些不良因素，进一步强化纪...     

让“家庭监督”走向前台

党的十七大报告指出：在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。拓展干部监督领域前移到家庭，体现“更加注重预防”，不失为对领导干部进行监督的有益尝试。     

走向新世纪的四川质量技术监督

四川省技术监督局是政府主管标准化、计量、质量工作并行使行政执法的重要职能部门。它走过了从度量衡机构(计量检定所、站)、标准计量管理局到技术监督局的曲折发展历程。 新中国成立后,四川省各度量衡机构相继由当地中国人民解放军军事管制委员会接管,成立由人民政府领导的度量衡检定站。1978年,为适应全党工作重点转移到经     

纪委对同级党委实行监督之我见

各级纪委对同级党委实行党章规定范围内的监督,这是党的十一届三中全会恢复纪检机关后所赋予的一项重要职责,也是我们党加强自身建设、防止权力病变、控制腐败现象的一项重要措施。几年来,各级纪委在履行对同级党委监督的职能中,做了不少工作,取得了一些成效。但总的来说,还不尽如人意,存在着许多问题。概括起来,就是“五不”,即不让监督,不愿监督,不敢监督,不会监督,不能监督。这“五不”既有认识方面的,也有制度方面的,还有体制方面的一些实际问题。当前,我们党的建设正     

加强对“一把手”监督之我见

所谓“一把手”是指在领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,加强对“一把手”的监督,具有十分重要的意义。     

加强对领导干部的监督刻不容缓──组织部门干部监督工作之我见

加强对领导干部的监督刻不容缓──组织部门干部监督工作之我见郭子英加强对领导干部的监督，是一个大课题，牵涉到方方面面，需要各方面共同努力。在干部监督体系和监督机制中，组织部门对干部进行监督，其职责是什么？着力点应放在哪里？主要的监督手段又是什么？这是组...     

行政处分迈向法制化

今年以来，全省经济运行呈现出增长快速、效益提高、协调性改善、又好又快的发展态势，实现了近年来少有的首季开门红。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，全省经济社会运行中还存在着一些困难和问题。比如，国企改革、集体林权制度改革、投融资体制改革、政府行政体制改革等改革工作需加紧推进；固定资产投资增幅偏低，完成全年目标任务形势严峻；物价涨幅过快，     

浅议决策程序法制化

决策是政治活动的主要形式,如果没有决策的法制化,就根本谈不上政治活动的民主和科学,谈不上民主政治建设。而要真正实现决策的法制化,首要条件就是保证决策程序有法可依。 决策程序,是指按照决策过程的内在规律,把决策过程分为若干既相对独立,又相互联系的基本步骤,这些基本步骤有机地组成的完整体系。目前,关于决策程序仍停留在理论研究阶段,尚无权威性、规范性的规定。党和国家对决策程序非常重视,     

行政监察法制化刍议

在行政监察这个领域,无法可依、执法不严、违法不究的现象都不同程度地存在着。如何改变目前这种状况呢?笔者认为,当务之急是要解决好以下五个方面的问题。第一,提高行政法律意识、增强法制观念。我们的目标是要建设“高度文明,高度民主”的社会主义国家,而高度民主必须以法制为其保障,法制的关键则是行政法制,即要求政府首先遵守法律。     

论立法的法制化

国家和社会的法治化,是人类社会的共同理想。人类社会的经验表明,在国家和社会法治化进程中,立法必须首先法治化。法治化的立法是国家和社会走向法治状态的前提和基础。依法治国,建立社会主义法治国家,已经成为中国的基本治国方略。在依法治国,建立法治国家的进程中,首先面临的问题就是立法的法治化问题。在中国,立法应当是一个法治的过程,立法的法治化应当成为中国立法必须遵循的基本原则。一现代法治,意味着权限的法制性、内容的合法性和程序的法定性。立法的法治化主要体现为立法权限的法制性、立法内容的合法性和立法程序的法…     

谈谈国家管理法制化

国家管理法制化是指在国家政治生活、经济生活和社会生活的各个方面都做到有法一可依,有法必依,执法必严,违法必究,使国家行政管理和经济管理都纳入法制的轨道,国家的全部活动都要在法律的规范下进行。我国现在处在社会主义初级阶段,大力发展有计划的商品经济是长期而又艰巨的任务。为了保障和促进社会主义商品经济的发展,必须实现国民经济管理法制化。因为有     

试析志愿服务法制化

我国志愿服务事业蓬勃发展,志愿者活动在社会各个领域中都起到了越来越重要的作用.然而由于对志愿者服务的社会定位、服务对象、服务内容、服务形式、权利与义务关系等都缺乏明确的法律界定,志愿者和志愿组织在志愿服务过程中,其自身的合法权益往往得不到有效保护,导致这一行动受到种种制约.因此,志愿服务呼唤法律.