专项监督：聚焦农村综合帮扶

推进城乡一体化,是我国解决农业农村农民问题的根本途径,是建设中国特色社会主义的重大战略部署。上海要率先走出一条城乡和区域一体化发展的转型之路,加强农村综合帮扶就是一项重要的举措。今年市人大常委会将加强农村综合帮扶推进城乡一体化发展作为重点监督工作,把落脚点放在＂推进＂落实市委确定的各项帮扶举措、实现市委提出的各项工作目标上。     

上海市构建城管执法长效机制的对策建议

当前,距2010年上海世博会召开仅剩下不到一年的时间,上海城管执法系统既面临着良好的发展机遇,又遇到了严峻的挑战。举办世博会,必然会推动上海城管执法系统的软件建设和硬件建设,社会各界和广大市民也会给予城管执法工作更多的理解和支持。但是,上海是一座特大型城市,人口众多,加上受国际金融危机的影响,城市失业人口增加,在一定程度上导致了乱设摊、非法小广告、违法搭建等违法行为增多。     

北京市城管系统基层建设情况调研分析报告

城管系统作为首都城市管理的重要力量,其基层建设状况直接影响首都城市管理工作的成效.     

破解城管执法的法律困境

北京城管成立14年以来,对城市管理综合行政执法制度的创立和完善进行了有益探索。但首都经济的快速发展和城市化进程的大步推进,突破了城管相对集中行政处罚权制度当初的设计思路,城管执法面临新的挑战。     

治理城市“顽症”有新招——解读《上海市市容环境卫生管理条例修正案》（草案）

市容环境卫生与市民日常生活息息相关，体现城市的形象和文明程度。随着经济发展、城乡一体化进程加快和市民生活水平提高，市容环境卫生工作越来越受到社会关注。2010年上海世博会即将召开，本市市容环境卫生状况与举办2010年上海世博会和广大市民的要求相比，还存在一定差距，特别是一些城市管理“顽症”长期难以根治，     

城管执法新实践:整合资源、重心下移

<正>随着城市化进程的不断加快,积极探索城市管理发展规律及趋势,创新工作机制模式,提高管理执法水平,有效促进经济社会全面健康协调发展,已经成为城市管理工作面临的紧迫任务。杭州江干区辖区面积广,城乡差异大,面临社会转型发展的矛盾多发期,城管执法工     

专题调研也是依法履职——2010年市人大代表专题调研侧记

＂今年是上海世博会的举办之年,各区县人大常委会在各项工作任务繁重的情况下,坚持把市人大代表专题调研作为重要工作内容加以部署推进,形成的调研报告倾注了全体市人大代表和区县人大常委会的心血和智慧,对编制好＂十二五＂规划纲要具有较高的参考价值。     

闭会期间参与常委会监督调研的感悟

市人大常委会、各委员会在闭会期间开展专项调研与监督,并邀请市人大代表参与,给代表提供了很好的履职平台。我是来自勘察设计行业的基层代表,参与了"城市安全"、"环境保护"等方面的专项调研、监督与立法,也有了一些自己的感悟与思考。以我参与的"城市安全"专题调研与监督为例。2009年6月27日"莲花河畔景苑"在建住宅倾覆事故发生后,市人大城建环保委组织开展了"建设工程质量安全管理专项监督检查"。我作     

城管软硬兼用的执法过程分析——以成都市金牛区城管执法人员的执法过程为例

日常生活中,很多人把欣赏京剧当作一种放松,也常常借用京剧脸谱的含义来形容严厉、不讲情面的黑脸;调和、和稀泥的白脸。家长教育孩子,也常常一人扮黑脸,一人扮白脸。城管作为政府实施城市社会经济发展相关政策的一个主体,在城市化进程中应运而生,自其产生之日起就肩负起维护城市管理秩序和市容环境的职责。     

数字城管在城市管理有机更新中的显性影响及潜在意义

进入21世纪以来,杭州在城市化进程中坚持以科学发展观为统领,把发展中的城市当作一个生命有机体来看待,走出了一条独具杭州特色的城市有机更新之路。作为城市有机更新大系统的重要一环,杭州城市管理在不改变现行体制的基础上,坚持以自我更新能力的提高为立足点,进一步加快了自身的信息化与现代化,积极进行着有机更新的尝试与探索,其中强势推出的数字城管,无疑成为了杭州城市管理有机更新的一次成功实践。一、城市管理的有机更新城市化不仅仅是一个人口集聚、财富集聚、技术集聚、服务集聚的过程,同时也是一个生活方式、生产方式、管理方式、国民意识转变的过程。     

解读：“城市，让生活更美好”

中国2010年上海世博会的主题是“城市。让生活更美好”。这是自1933年美国芝加哥世博会首次设定主题以来,世博会第一次出现“城市”主题。     

破解“城管难”——丹江口市人大常委会监督城市管理工作纪实

2010年11月25日,丹江口市第十六届人大常委会第32次会议听取了副市长张大勇代表市政府所作的《关于城市管理工作情况的报告》,经过认真审议,出席会议的23名常委会组成人员全票通过了该报告。知情人士透露,该报告在人大常委会获得通过,颇费了一番周折。     

跟踪监督：持续给力

＂跟踪监督＂＂跟踪调研＂＂跟踪检查＂＂跟踪督办＂,在近十年来的人大监督词汇里,这些带＂跟踪＂字眼的词语频频出现,能够让人在某种程度上感受到人大监督的十足＂动感＂与持续＂给力＂。在2009年3月十一届全国人大二次会议上,吴邦国委员长当谈到增强人大监督工作的针对性和实效性时,强调要着重加强的两方面工作,其中之一就是＂综合运...     

网络监督：反腐倡廉的新途径

王瑞娟在《理论探索》2009年第6期撰文认为,网络监督具有增强公权能力、降低法律监督成本、减少腐败行为、推进政治民主化和法制化进程的功能优势。目前,我国网络监督呈现出勃勃生机,但也存在网络信息良莠不齐、网络暴力侵犯个人权利、网络监督缺少制度化的规范和管理等问题。推动网络监督良性发展,应建立和完善网络监督的制度化平台,     

卢煌禄：关注民生重监督

卢煌禄是永定县县政协常委。龙潭镇商会会长。为改变矿区面貌,他经常深入到矿区了解污染情况,先后提交了多项提案,其中《关于加大力度整治矿区环境污染的建议》被县政协列为2010年的重点督办提案,县委、县政府为此拨出专项资金对矿区环境进行整治。     

“节能体检”聚焦法规落实：重点监督节能降耗

今年节能降耗形势比往年更加严峻。据初步统计,今年上半年本市万元GDP能耗同比仅下降2.89%,是“十一五”以来上半年度能耗下降幅度最小的一年。9月起,围绕建筑、交通节能,公共机构和生活节能等六个节约能源法的修改重点，市人大党委会节能执法检查全面展开，将支持和推动有关部门，使节能的相关法律法规政策，转化为切实可行的具体举措。     

职务犯罪侦查异体监督：困局与破解

闫召华在《理论探索》2010年第3期撰文认为,职务犯罪侦查异体监督,就是利用外在于自侦部门的力量,对职务犯罪侦查全过程进行监察、督促和制控。我国职务犯罪侦查异体监督面临实践上的困局：监督者与被监督者易形成利益关系,监督方式选择上的矛盾,监督效力大打折扣,谁来监督监督者的问题难以解决。破解职务犯罪侦查异体监督困局的思路是：更新职务犯罪侦查异体监督理念,     

十年监督：透明力量

透明是一种力量!公开是一种力量!人大监督的公开透明是一种更大的力量!这在近十年来的全国人大及其常委会的监督实践中得到了印证。请看本刊的报道：2010年12月24日上午,北京人民大会堂金色大厅,十一届全国人大常委会第十八次会议举行大联组会议,就国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告进行专题询问＂。主持今天联组会议的...     

聚焦安全畅通出行——“道路交通安全南昌行”专项监督活动进行曲

人流、物流、车流——堵,大街、小巷、桥面——堵,上班、下班、节假日,堵!不知从何年何月,"交通拥堵"这个现代"城市病"的典型症候在中国各大城市显现,并逐渐向二三线城市蔓延。南昌,这个中部地区、中等大小、中等人口的城市,从原来的高峰期稍有拥堵,到早晚高峰日日拥堵,发展到现在连平峰时段也常见拥堵……堵车现象,早为南昌市民已司空见惯。据交管部门统     

人大监督：聚焦“发展环境”的优化

9月4日,省委书记、省人大常委会主任强卫就省人大常委会开展的优化发展环境专题调研有关工作作出批示:应结合教育实践活动,督促各相关部门认真整改企业反映的问题,特别是第三部分30个具体问题应有明确结果。8月30日上午,省人大常委会