乡镇政权建设的调查与思考

乡镇政权处于国家政权体系的基础层面,是落实党和国家各项农村政策的桥头堡.但目前一些乡镇政权债务繁重,事权大于职权,财政入不敷出,公益事业兴办难,事务性工作繁多,干部积极性不高,职能部门管理不顺,干部素质相对偏低等现状影响乡镇政权作用的发挥.其原因主要是集权式政治体制的影响,监督管理机制运行不畅,乡镇政权职能界定不清,税费改革缺乏配套措施,乡镇干部激励机制弱化.为此,需要加强乡镇法律法规建设,提高乡镇政权驾驭能力,建立增收减负长效机制,合理妥善化解乡镇债务,继续深化乡镇体制改革,以优良管理促乡镇和谐,加大财政转移支付力度.     

社会主义新农村建设过程中乡镇政权的作用、问题与出路探析

乡镇政权建设是社会主义新农村建设的重要环节,在推动农村生产力发展及农村和谐社会建设等方面发挥着举足轻重的作用.然而,随着社会主义市场经济的不断推进,乡镇政权面临一些体制性的困难和问题,构建一个新的符合科学发展观要求的基层政权体系至关重要.     

乡镇人民代表大会的作用

乡级政权是整个国家政权的基础，乡镇人大是我国国家权力机关系统中组成人员最多、离广大人民群众最近、最了解并最能反映民意的最基层的国家权力机关。因此，乡镇人大具有上级人大无法替代的重要作用。     

城乡一体化背景下的乡镇公务员队伍建设的思考

当前,农村的发展情况凸显了乡镇公务员队伍与农村经济社会发展矛盾：乡镇公务员队伍结构与农村经济社会发展、能力素质与农村经济社会发展、依法行政行为与农村经济社会发展的不相适应。只有加快乡镇公务员队伍建设,才能促进农村经济发展,应做到提高乡镇公务员自身素质、提供切实有效的组织支持和营造外部宽松环境。     

关于青岛市乡镇机构改革的回顾与思考

乡镇机构改革是我国农村税费改革的一项重要配套措施。近年来,青岛在全市乡镇推行了机构改革,取得了一些成效,也遇到一些问题。推进改革的对策:一要因地制宜地确定乡镇的规模;二要进一步理顺管理体制;三要合理设置领导班子职数;四要切实做好人员分流工作。     

对加强乡镇财源建设的几点思考

乡镇财政是整个财政的基础 ,也是最困难、最薄弱的环节。乡镇财政增收的主要渠道有 :因地制宜抓“一产” ,突出重点抓“二产” ,千方百计抓“三产”。具体的做法是 :借助外力培植壮大骨干工业企业 ,激活内力扶持民营骨干企业 ,立足优势培植“农”字号加工企业 ,因势利导发展创税农业。     

转型期乡镇政权体制运行缺陷分析

在转型期,我国乡镇政权体制在运行中暴露出与新的生产力和生产关系不相适应的问题。文章从乡镇政权的权责体系、组织机构体系和运行机制三个方面对其缺陷进行了分析。     

新时期乡镇机构改革对策与思考

在新时期,乡镇仍存在资金缺口大、人员负担偏重等问题。乡镇机构改革最首要的问题是按照乡级政府与财政的职能定位,实现职能转变。要继续精简乡镇行政机构。精简的核心目的是增加效能,降低行政成本。必须强调上下联动。     

乡镇人大工作调查报告

我省现有203个乡镇人大，11700余名乡镇人大代表。乡镇人民代表大会是全国五级人大中最基层的一级，是国家政权体系的基础，是乡镇人民行使管理国家和社会事务权力的基本形式。进一步加强和改进乡镇人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度、加强民主政治建设、保证党的各项政策的贯彻落实、促进乡镇经济和社会的全面协调发展，都具有十分重大的现实意义。自2005年5月以来，本室以问卷征询、重点走访等形式对全省乡镇人大建设及开展工作的情况进行了调查，并进行深入研究。现将调研情况及进一步加强乡镇人大工作的建议归纳如下。     

关于进一步加强乡镇（街道）工会建设的思考——以广西乡镇（街道）工会建设情况为例

乡镇（街道）工会具有地方工会和基层工会的双重职责,在工会组织领导体制中处于十分重要的地位。如何进一步加强乡镇（街道）工会建设是当前值得进一步研究的重要课题。通过对广西乡镇（街道）工会建设情况的调查研究,分析梳理出当前广西乡镇（街道）工会建设存在的不足,进一步提出新时期加强乡镇（街道）工会建设的对策与建议。     

新时期加强乡镇领导班子思想政治建设的思考

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,加强乡镇领导班子思想政治建设,是建设社会主义新农村的客观要求。我们要切实把乡镇领导干部的思想和行动统一到全面建设小康社会的目标上来,使“三农”问题得到实实在在的解决。     

加强乡镇党组织带头人队伍建设的思考

建设一支高素质基层党组织带头人队伍,这是由当前基层党组织建设面临的新情况和新问题所决定的。以创先争优为抓手,大力加强乡镇党组织负责人队伍建设,要严格坚持选拔标准,要拓宽选人渠道、加强后备队伍建设,要加强教育、管理和监督,此外,还要完善和落实乡镇党组织带头人的监督工作。     

湖南省乡镇文化建设调查与思考

搞好乡镇文化建设,是建设社会主义新农村的重要任务之一.近些年来,湖南省乡镇文化建设有了新的发展,积累了不少新经验,为实施“文化强省”战略奠定了良好基础.但是,也存在不少突出问题亟需各级党委政府设法加以解决.     

乡镇行政管理体制改革方案的利弊分析与选择

乡镇行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的有机组成部分。随着我国村民自治深入发展,农村税费改革不断推进,乡镇行政管理体制改革越来越受到社会的广泛关注。本文对理论界提出的四种乡镇行政管理体制改革方案进行利弊分析的基础上,论证了“县政乡派”是乡镇行政管理体制改革的目标定位。     

未来乡镇管理体制改革必须独辟蹊径

我国现存的乡镇管理体制正面临着机构臃肿,人员过剩,职能紊乱,条块分割,乡镇规模小等一系列亟需改革的问题。针对上述问题出现的一些改革措施都带有一定的局限性,因此改革必须跳出常规圈子,独辟蹊径。而撤消乡镇,实行乡镇自治与乡镇领导直选又不失为一种新的思维。     

论邓小平的国家政权建设思想

邓小平对建立、建设和巩固新型国家政权进行了长期的探索,提出了丰富而系统的政权建设思想,如坚持人民民主专政,大力发展社会生产力,加强制度建设、执政党建设和接班人的培养等。邓小平的国家政权建设思想,是对毛泽东人民民主专政思想的继承和发展,具有重大的理论意义和现实意义。     

提高乡镇基层党组织执政能力的几点思考

随着农村改革的不断深入和农村经济的迅速发展,农业和农村工作面临着越来越多的新情况、新问题和新矛盾,提高基层党组织的执政能力尤显迫切。当前,要强化五个方面的能力建设。     

乡镇体制改革的思考

乡镇体制问题 ,已日益受到学术界的重视。在不同的观点中 ,有一点是共同的 ,即乡镇行政体制改革和机构改革已经不能仅仅从行政体制本身来考虑改革如何深化 ,必须跳出行政体制的局限 ,从更高的层面 ,例如乡镇建制的存与废来进行思考 ,以求能够彻底解决乡镇存在的诸多难题。乡镇行政体制改革和机构改革之所以不能局限于精简的思路 ,是因为原有框架下的精简已经走到了末路。因此 ,欲求改革的进一步深化 ,必须要有思路上的突破 ,要有对策上的创新。没有大动作的改革 ,不跳出原有框架 ,肯定还会走上精简与膨胀循环的老路。大动作的改革涉及到三个层面的问题 :一是乡镇建制的存废问题 ,二是乡镇体制与治理模式创新的问题 ,三是职能转变与机构精简问题。     

关于开展乡镇统战工作的思考及建议

乡镇是我国最基层的行政建制.开展乡镇统战工作,应当以促进农村经济社会发展、维护农村社会稳定与和谐为目标;以建设社会主义新农村、发展基层民主为主线;以乡、村民主协商议事组织为平台;以民族,宗教,非公经济人士,党外知识分子,乡、村有一定影响的人士和党外干部工作为重点;以牵线搭桥,引进资金、项目、技术、人才和在乡、村开展社会办学、科技扶贫为突破口,全面推进农业和农村的科学发展.当前,一是要健全乡镇统战工作机制和网络,为开展乡镇统战工作夯实基础;二是要建立乡、村两级民主协商议事组织,为乡镇统战工作搭建平台;三是要规范基层民族、宗教管理,使乡镇民族、宗教工作朝着有序化方向发展;四是要发挥统战资源优势,为新农村建设服务.