回望夏汛——看：夏汛灾害过程

如同往年,2014年夏汛依然不平静,灾害的侵袭多次发生,影响遍及全国各地。我们挑选今年入汛以来8个灾害过程,涵盖暴雨洪涝、干旱、台风、地震等灾害,分析其灾情和特点,为读者全面展示2014年夏汛灾害过程。     

看:夏汛灾害过程

正如同往年,2014年夏汛依然不平静,灾害的侵袭多次发生,影响遍及全国各地。我们挑选今年入汛以来8个灾害过程,涵盖暴雨洪涝、干旱、台风、地震等灾害,分析其灾情和特点,为读者全面展示2014年夏汛灾害过程。     

听：夏汛基层回声——湖北京山：牢抓三个关键阶段做好灾情统计核查

天旱无雨、河水断流、水库干涸、农田龟裂、作物干枯……连续四年的严重旱灾,让湖北省京山县呈现出一片萧条的景象。面对灾情,京山县民政局秉承“灾情就是命令、核灾就是责任”的救灾理念,通过抓好核灾过程的三个关键阶段,保证灾情统计核查及时准确地完成。     

析:夏汛灾害特点

正2014年汛期(5-8月),全国自然灾害以洪涝、旱灾和地震为主,风雹、台风、滑坡和泥石流等灾害也有不同程度发生。据民政部统计,上述各类灾害共造成全国31个省(自治区、直辖市)2193个县(市、区)和新疆生产建设兵团部分团场1.8亿人次受灾,1293人死亡,216人失踪,442.9万人次紧急转移安置;31.2万间房屋倒塌,     

国家减灾办启动预警响应指导做好暴雨应对工作

5月23日9时,国家减灾委、民政部针对江西、湖南、广东、广西、海南、贵州、云南等地可能发生的暴雨洪涝和地质灾害,紧急启动国家救灾预警响应,指导地方民政部门及时做好灾害应急救助各项准备工作,最大限度减轻灾害造成的损失。     

逻辑与现实:从基层治理制度创新看基层协商民主

基层治理制度创新与协商民主互为依托、形成合力,基层协商治理才能实现善治。逻辑上,推进基层协商民主在形式上要依靠基层治理制度创新,合理的基层治理制度创新则应以协商民主为前提。而现实中,某些基层治理制度创新缺失协商民主的前提环节,也经不起协商民主考验,甚至协商民主被不合理的"创新制度"裹挟,反而使协商民主流于形式和平庸。     

基层理论教育:架起理论通向基层官兵的桥梁

基层官兵作为我军革命、建设和改革的主要力量,是马克思主义理论最直接最基础的实践主体.基层官兵理论教育,是军队理论武装工作的重要方面,是推进科学理论大众化的重要任务,是实现强军目标的基础工程和根本保证.针对基层部队官兵特点改进和创新基层理论教育,必须坚持把课堂灌输作为基层理论教育的基本方式,把广大官兵作为基层理论教育的主体力量,把网络媒体作为理论教育的重要平台,架起理论通向基层官兵的桥梁,让科学理论走近官兵、掌握官兵.     

创新基层就业工作局面的思考

新时代背景下,乡村与城市共同发展,城乡人力资源的流动成为大势所趋,一大批有志于振兴乡村的人才正陆续投身基层工作。为了留住人才、促进城乡成果共享,国家推出了一系列人才政策,为青年的成长成才及能力展示创造了良好的条件。文章通过总结基层就业工作的成果、分析存在的问题,提出了具有针对性的创新思路。     

刘群:代言基层

正我是一个地地道道的"村官",身为重庆市垫江县桂溪镇石岭村村委会主任,履职几年来,一直积极为"三农"、为基层代言。当选全国人大代表后,我重点关注农民工劳动保障、医疗保障等问题。针对我国存在大量农民工的现状,我提出建议:加强农民工技能培训,让他们有一技之长;为农民工设立劳动保障基金,并发放载有相关个人信息的劳动保障证;用人单位招     

从“在场”到“在线”:基层政策“互联网+督查”模式的建构逻辑

基层政策“互联网+督查”模式将以往的“在场督查”转移到以互联网为基础的“在线督查”——智慧督查云平台。基层政策“互联网+督查”模式的有效建构和持续运行需要一定的条件,价值、技术与制度构成了基层政策“互联网+督查”模式的变量函数。价值是基层政策“互联网+督查”模式建构的宏观导向,技术是基层政策“互联网+督查”模式建构的核心基础,制度是基层政策“互联网+督查”模式建构的重要保障。从价值、技术与制度的三个维度出发,基层政策“互联网+督查”模式建构应始终坚持以人民为中心的价值导向,警惕技术带来的“工具依赖症”,并建立激励与问责双轮驱动制度。     

改善基层公安机关经费保障问题之对策

经费保障难一直是困扰基层公安机关的一大难题,做好基层公安机关的经费保障工作对于推进各项基层公安工作乃至公安事业的全局均具有十分重要的意义.要做好基层公安机关的经费保障工作,就要结合实际,完善科学畅通的公安经费保障长效机制;要突出重点,认真做好公安中心工作的经费保障;要科学规划,积极搞好公安基础设施建设;要开源节流,努力提高公安经费的实际保障水平.     

基层“土规定”为何屡禁不止

“土规定”是基层政策执行过程中存在的一种复杂现象,其盛行消解了国家政策的执行效果,损害了人民群众的利益,更是暴露了少数基层执行主体权力任性妄为的思想。探究发现,政策目标难以度量、本位主义、政绩观扭曲以及有效监督不足等是导致基层执行主体扭曲政策的原因。对此,可通过完善政策设计、理顺利益关系、提升执行主体素质、强化监督问责等措施,实现对“土规定”的系统治理。     

公安基层警务保障调查与思考

公安警务保障工作直接影响公安工作全局。目前公安基层在警务保障工作中存在警力保障、经费保障不足等问题 ,应积极转变理念 ,提高公安警务管理水平 ,使警务保障工作适应目前形势的需要 ,更好地服务于公安工作。     

简析拆迁政策执行中的基层治理创新——以成都市金牛区曹家巷为例

现今拆迁政策执行问题已经成为地方的矛盾突出点,拆迁执行矛盾频发.而成都市金牛区在曹家巷拆迁中,在执行成都市北改政策的基础上通过基层治理创新来进行拆迁改造,妥善地化解拆迁矛盾,取得了良好的效果.文章以新公共服务理论为视角对曹家巷拆迁政策执行中的基层治理创新进行论述分析.     

走向善治:基层社会管理创新的价值要义

基层社会管理是人类社会管理的重要一环,是历代管理者都必须面对的一个课题。进入新世纪,我国进入了以社会建设为重点的新阶段,加强和创新社会管理是加强社会建设的重要内容,在新形势下构建中国特色社会管理体制的过程,其本质就是传统"管理"向现代"治理"转变,最终走向"善治"的过程。     

警惕玩概念式的基层伪创新

基层治理创新是为适应发展要求与现实挑战而进行新理念、新方法、新机制、新模式的探索。但是一些基层部门患上了创新强迫症,热衷于玩概念式的伪创新,成了不折不扣的真折腾。玩概念式的伪创新之所以产生有多方面的原因,从上级来看是工作导向出了问题,上级部门用错了指挥棒,从下级来看是工作作风出了问题,下级部门扭曲了政绩观。对此,必须综合施策,通过端正作风、完善体制、优化机制来治理玩概念式伪创新。     

骂声之中听民意

1941年6月3日,陕甘宁边区政府在延安杨家岭小礼堂召开会议,突然下起暴雨,一声炸雷使延川县代县长李彩荣猝不及防触电身亡。与此同时,一位农民饲养的一头驴也被雷电击死。这位农民说:老天爷不开眼,响雷把县长劈死了,为什么不劈死毛泽东?保卫部门闻讯,要深究此事,     

基层民警的权益保障研究——以J地派出所为例

基层民警是公安队伍中占比最高的群体,其权益保障关乎社会和谐和人民群众的安全。构建和谐社会需要做好基层民警的权益保障工作。本文以J地派出所为例展开调研,展示基层民警权益保障的现状,并从调研结果中深入剖析基层民警权益受侵害的原因,提出完善基层民警权益保障的建议。     

山洪泥石流灾害基层应急管理的实践与启示——以普洱市江城县嘉禾乡“7.1”山洪泥石流灾害为例

普洱市江城县建立了完善的山洪泥石流灾害应急管理体系,并在嘉禾乡平掌村"7.1"山洪泥石流灾害处置过程中发挥了积极作用。这在组织机构、预案体系、监测预警、应急宣传、抢险救援等方面对西南边疆民族地区加强山洪泥石流灾害应急体系建设,提高基层应急管理工作水平具有一定的启示。