政府自然灾害应急管理存在的问题及对策

自然灾害应急管理是社会危机管理的重要组成部分,政府应急能力的高低充分体现着国家整体实力的强弱。结合我国近年发生的自然灾害事件,在阐述自然灾害应急管理现状的基础上,剖析我国政府在自然灾害应急管理过程中存在的具体问题,从观念、立法以及实践层面提出提高政府应急管理水平的建议与改进措施,以期助力于实践问题的有效解决。     

略论突发公共事件应急管理的法制化

现代法治政府应急管理是在应急法制的框架内进行的,应急管理必须有法律依据,依法实施应急措施。将政府应急管理纳入法制化的轨道,是世界各国建立政府应急管理机制普遍遵循的一项原则。法治原则要求形成一套应对各种突发公共事件的法律制度。《突发事件应对法》的出台为我国公共危机管理实行法治确立了法律基础。     

中美两国政府自然灾害应急管理机制的异同探析

中关两国政府都已建立了较为完善的自然灾害应急管理机制，但两国政府的自然灾害应急管理机制存在着一定的差异，究其主要原因是两国政府的国家结构形式的不同和政府职能的差异。基于此，通过分析研究以提炼出中国的自然灾害应急管理机制中存在的一些优劣势，以期对我国政府的自然灾害应急管理机制的建设有所帮助。     

中国特色应急管理体系建设探略

中国国情和中国特色社会主义理论决定了我国应急管理体系建设的特色内涵与导向以及相应的路径选择。本文对此进行了探析,同时也结合"十二五"规划、行政体制改革和政府管理创新,探讨了加强中国特色应急管理体系建设的若干思路和举措。     

论服务型政府视角下的应急管理——兼评《突发事件应对法》

服务型政府是我国行政体制改革的目标模式。从服务型政府视角来看,以人为本是应急管理的基本理念;权力规制是应急管理的核心保障;比例原则是应急管理的“帝王原则”;公众参与是应急管理的关键要素。《突发事件应对法》立法在这些方面有得有失,总体而言是一部成功的立法。     

政府应急管理：提高应急预案的有效性

应急预案是政府应急管理的必要手段之一,是应对突发事件的重要基础.针对目前我国部分应急预案存在的缺陷,进行认真比对分析,找出切实可行的对策,提高应急预案的有效性,加强政府应急管理,以使突发事件所带来的经济损失以及不良影响降至最低,为小康社会全面建成提供有力保障.     

突发事件的应急管理体系与应急能力建设

当今世界突发事件层出不穷,影响公共安全的因素不断增多,对人类的危害越来越严重。在经历了“非典”危机、冰雪灾害、汶川地震、全球金融海啸、H1N1肆虐等重大突发事件之后,政府应对突发事件的应急管理体系与应急能力建设已成为我国政府关注的重中之重,同时也是公共管理理论界研究的热点。本文阐释了政府应急管理体系与应急能力现状,并就社会转型中不时出现的突发事件,政府的应急管理体系与应急能力建设问题阐明一孔之见。     

我国突发事件应急管理体制的现存问题分析

目前,针对我国突发事件频繁发生的状况,各级政府已经采取了多种措施来防范和应对。我国政府现行的突发事件应急管理行政体制具有很多优势,政府组织化程度较高,民众对国家高度认同,使得政府成功处置了多起重大突发事件。但从整体来看,突发事件应急管理体制仍存在一些问题。本文重点对我国突发事件应急管理体制存在的几个问题加以分析。     

提升基层政府应对突发事件能力的对策建议

如何有效预防和应对突发事件,提高社会管理水平,维护社会安全稳定,为经济社会事业科学发展营造良好的环境,是各级政府,特别是基层政府必须认真思考的问题。本文在阐述我国基层政府应急能力建设现状的基础上,指出问题存在的根源,提出对策建议,旨在建立起责任明确、关系协调、运转有效的基层政府应急处置管理系统,着力提升应急管理能力。     

论我国政府与社会组织应急管理合作伙伴关系的建构

建立有效整合社会资源和社会力量参与应急管理工作的体制机制已成为我国应急管理制度优化创新的重要任务.本文聚焦我国政府与社会组织应急管理合作伙伴关系的制度建构,基于应急管理全周期模式将社会组织应急管理功能做了新梳理与探索,厘清了社会组织在应急管理中的功能与角色；提出并分析了我国政府与社会组织应急合作的四种模式即补充模式、替代模式、互补模式、疏离模式；通过对我国社会组织参与应急管理所存在的理念性、体制性、机制性、法制性、社会背景性困境与挑战,提出建立政府与社会组织应急管理伙伴关系的对策建议.     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

论挪用公款罪的界定

第58届联合国大会通过的《联合国反腐败公约》,明确规定了可以定罪的9种腐败行为,挪用公款是其中之一。我国刑法对挪用公款罪早有明确规定,但刑法规定比较抽象、概括,以致在理论界和司法实践方面都存在许多问题,本文结合刑法中犯罪构成理论及立法解释、司法解释对挪用公款罪加以分析、界定。     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。     

盗窃正版软件标签行为性质界定——以上海首例盗窃COA标签案为视角

COA标签为正版操作系统的合法凭证。盗窃COA标签的行为不涉及侵犯著作权的问题,不构成侵犯著作权罪。盗窃COA标签的犯意不在于故意毁坏财物,不构成故意毁坏财物罪。COA标签载有一定的经济价值,其属性决定其可以成为盗窃罪的犯罪对象,因此,盗窃正版软件标签的行为应以盗窃罪论处。     

论渎职犯罪中的共犯关系——有身份者与无身份者的罪名确定

无身份者可以构成渎职犯罪的狭义共犯;无身份者不能构成渎职犯罪的共同正犯。身份犯与非身份犯罪名确定出现规则缺失的根本原因,在于没有详细区分渎职犯罪与贪污贿赂型职务犯罪的条文结构差异。渎职犯罪共生模式包括静止型与动态型。应当将徇私舞弊、滥用职权类渎职罪的专属性特点归纳为渎职犯罪共生模式,结合犯罪构成原理、共犯原理、竞合犯原理,区分不同情况细化讨论,从本质上解决渎职犯罪中有身份者与无身份者共同犯罪罪名的确定问题。