代际公平视阈下的生态型政府构建

从代际公平的本义切入,寻求公共行政与代际公平的契合,就是要构建生态型政府。构建生态型政府是政府处理资源环境问题及维持社会代际公平的必然选择。构建生态型政府需要从斧正行政目标、强化政府环保责任、平衡政府权能、完善绩效评估指标体系、约束政府生态管理行为等方面加以实现。     

论确立代际间环境公平理念

环境公平是在可持续发展战略确立和生态主义中心论发展的背景下提出的,主要包括以下两个方面：代内环境公平（包括国内环境公平、国际环境公平）和代际公平。本文从学理上、立法角度上和实践角度分析确立环境公平理念的必要性,并进一步探讨了确立环境公平理念会引起的立法变化。     

“代际公平与和谐”的人性基础初探

本文从人性视角探讨代际公平与和谐，寻求代际公平与和谐的人性基础。“人与人平等、代与代公正、人与自然和谐”是地球人生存的共识。“以人为本、不分年龄、代际和谐、人人共享”的社会，是全世界人民共同奋斗的目标．也是我们追求、向往的“和谐社会”。在当今时代研究和探讨“代际公平与和谐”问题，具有重大意义。     

水资源可持续利用的关键环节研究

水危机日益成为全球性问题,水资源能否可持续利用是关系到人类生存和永续发展的关键。通过深入分析水资源可持续利用的内涵,从技术、经济、效益、应用领域等各方面分析和实证研究得出的结论是：污水资源化利用是实现水资源可持续利用的关键环节和经济有效的途径。污水再生利用在实际应用中具有很高的可行性,能够实现经济、社会、生态三大效益的共赢。应大力推进污水资源化利用,最大程度地缓解水资源紧缺,促进水资源可持续利用。     

科学发展观视域下的公平观

科学发展观提出以前,人们主要是从经济学角度关注"公平".科学发展观提出以后.特别是在十六届四中全会、五中全会和十七大报告中提出"注重社会公平"和"更加注重社会公平"的思想引导下.人们对"公平" .的关注也由"经济公平"转向"社会公平".社会公平是一个整体性的概念,经济公平是社会公平的一部分.正确分析二者的关系,对于深入理解现阶段落实科学发展观,构建和谐社会思想指导下的"社会公平"具有重要的意义.     

解决资源代际公平问题的制度博弈及路径选择

基于伦理、经济视角或"代际多数"原则的资源代际分配解决方案,缺乏对个体行为的约束性,无法有效阻止当代人对资源利益的过度追求。资源代际分配不公平的根本原因是代际间权力的失衡。解决资源代际分配问题的关键在于调整不同代际间的权力结构,为后代人找到一个合适的"权力代言人",实现后代人权力意愿的现实表达。鉴于制度的"生命力"、"约束力"和"公信力"等"代言"功能更强于政府,因而寻找并确立后代"代言人"的关键是建立有效的资源代际分配制度。但制度的演化存在强制性和诱制性两种方式,诱制性制度变迁需时较长,不利于快速解决我国目前资源分配的不公平问题,由政府主导的强制性演化路径才是构建合理资源制度的最佳选择。     

饮用水资源可持续利用法律制度探讨

规制作为法律的一种特殊功能,它对水资源的调控具有内在的必然性。制度对饮水资源的调控,主要有三个层面,即政府之间的利益关系、政府各部门之间不协调的问题、政府与公民之间的关系。饮水制度的创设必须遵循一定的规律和基本原则,如安全原则、平等原则、参与原则和政府扶持原则等,这样才能确保其科学性。在满足上述原则基础上实现饮水资源可持续利用,应当具有并努力建立健全以下具体制度,即水质标准制度、水源保护区制度、地下饮用水资源保护制度、生产达标制度、管网安全输配制度、节约用水制度、紧急处置制度、法律责任制度。     

武汉城市圈水资源保护与可持续利用的若干思考

水资源作为武汉城市圈社会经济发展的基本物质基础,在"两型社会"建设和可持续发展理念下,成为了当前众所关注的焦点问题。目前,武汉城市圈内水资源利用存在诸如短缺、污染严重、缺乏统一水资源管理体系、城乡用水差距大、农业水资源利用效率低下等问题,针对这些问题应分别从加强水资源综合规划和管理,调整产业结构、合理规划产业布局,改革水制度,创新节水技术和优化水利基础设施及排污设施等方面提出相关解决对策。     

青年代际流动与代内机会非公平——基于“屌丝”逆袭的社会学分析

"屌丝"作为青年网络群体性话语迅速引起社会广泛关注。屌丝的逆袭即是自称弱者的青年群体部分成员,为了满足内心诉求,成功获得高帅富资源的行为。研究表明,屌丝逆袭的原因在于其同高帅富群体差异性基础上的代际流动非公平与代内机会非公平。逆袭的实现条件包括:提升个体人力资源、建立沟通平台、增强社会示范效应、完善公平制度与法律。     

当前我国地方政府发行公债的必要性分析——基于政府职能、现实财政收支和代际公平的视角

开放并加强地方政府发债管理是学界多年所关注的改革大计,随着财政部起草的有关加强地方政府债务管理的方案已提交国务院待批,我国允许地方政府发行公债将是大势所趋.从政府职能、现实财政收支和代际公平三个视角对我国地方政府发行公债的必要性进行分析不难发现,地方政府职能重要性的进一步凸显、现行的财政体制改革对于匹配财力与事权效应的不显著、以及基础设施建设中存在的"代际不公平"的问题,都对我国地方政府发行公债提出了紧急而迫切的要求.     

古代运河治理对我国流域管理立法的启示

中国古代以运河为单元实施管理,于明代形成了专门的管理机构;在水源调配、灌区水量分配等方面,形成了相应的法规和制度;对于运河生态系统的维护也采取了大量措施。我国加强流域管理立法,应吸取古代运河治理的经验教训。关于流域管理机构立法,应明确规定流域管理机构的法律地位高于省级水行政主管部门;要建立和健全流域管理法律制度,加强流域立法的可操作性。关于流域水资源配置立法,要使流域初始水权的政府配置在法律上加以巩固和完善;建立和健全流域水权有偿转让的法律制度。关于流域生态系统保护立法,要促使流域内水土资源及其相关资源的开发、利用与保护,进行统一规划与协调。     

科学发展观视域下的效率与公平

科学发展观以社会发展的客观必然性为基础,这与社会主义社会对效率的追求是一致的;它又将人视为经济与社会发展的核心,将人的全面发展视为发展的根本目的和标志,这与社会主义社会对公平的追求是一致的.而实现效率与公平的有机统一,是社会主义发展的内在需要.因此,科学发展观与社会主义效率公平观呈现出内在的契合性.     

古代运河治理对我国流域管理立去的启示

中国古代以运河为单元实施管理,于明代形成了专门的管理机构;在水源调配、灌区水量分配等方面,形成了相应的法规和制度;对于运河生态系统的维护也采取了大量措施.我国加强流域管理立法,应吸取古代运河治理的经验教训.关于流域管理机构立法,应明确规定流域管理机构的法律地位高于省级水行政主管部门;要建立和健全流域管理法律制度,加强流域立法的可操作性.关于流域水资源配置立法,要使流域初始水权的政府配置在法律上加以巩固和完善;建立和健全流域水权有偿转让的法律制度.关于流域生态系统保护立法,要促使流域内水土资源及其相关资源的开发、利用与保护,进行统一规划与协调.     

大学生就业“代际不公平”的原因探析及解决对策——里格斯“过渡社会”的视角

当前,我国大学生就业“代际不公平”问题已非常严重,从“过渡社会”的视角分析,“代际不公平”现象产生的根源在于市场化程度不高及行政权力监督缺位.提高市场化程度、完善监督体制以及加强法制建设是根除此问题的主要措施.     

性别视角下教育代际流动对代际收入流动影响的差异

教育代际流动可以映射社会长期流动模式和开放程度,合理的教育代际流动能够有效促进代际收入流动,推进社会公平。本文基于2021年对全国出生于1976-2000年已完成学业并进入劳动力市场的1682份抽样调查样本数据,分析教育代际流动对代际收入流动影响的性别差异。研究发现,我国教育代际流动性明显增强,两性差异日渐消弭;低教育水平家庭的女性实现教育高阶向上流动的比例增加,男性教育代际的顶部传递优势依然显著;父代收入仍对代际收入流动起关键作用,女性的代际收入关联度高于男性;教育代际向上流动能有效阻断父代的代内收入差距向个体传递,教育代际向下流动则会加剧代际收入传递固化,且这一影响更多作用于女性。     

排污权交易制度公平之思考

作为一种以市场为基础的经济政策和经济刺激手段,排污权交易是利用市场机制提高环境资源的配置效率以解决环境外部性问题的,其追求的直接价值目标是效率。但排污权交易以资源的稀缺性为前提,以交易市场的形成和交易规则的确立为关键,这些都从根本上体现了环境公平的内在需求。排污权交易制度中的环境公平包含了代内和代际公平的多重内容。在具体制度设计上,作为分配基础的总量控制制度使后代人环境权益的享有得到保障,而排污许可制度和市场交易规则保证了排污企业在对当代份额内排污权分配上的公平。政府权力约束机制、环境监测制度等则从其他层面促进公平价值的实现。     

可持续发展公平问题新解

公平问题是可持续发展的重要思想。学术界对公平性问题的研究,大多倾向于将代内公平与代际公平区分开来研究,事实上,二者之间有着紧密的关系,代际公平是代内公平的延伸,代内公平的实现是代际公平的前提。     

文化多元视域下的民族教育公平

随着我国现代化进程不断加快,社会公平必然渗透到民族教育领域,民族教育公平成为新时期民族工作重点.民族文化多样性一直是人类社会的显著特点,多元文化为民族教育公平提供了新的视角.本文分析了西方多元文化教育公平理论、论证了多元文化与教育公平间的关系进而提出民族教育公平的实践途径.     

水资源可持续利用的思考--云南水管理体制改革及水价形成机制研究

水资源可持续利用是经济社会可持续发展的重要保障。而“多龙管水”的现行水管理体制 ,导致了水管理界限不清、“政出多门” ,从而加剧供需矛盾 ,制约水资源可持续利用和有效保护 ;由于尚未建立合理的水价形成机制 ,水市场进展缓慢 ,严重滞后于社会主义市场经济发展 ,制约了水资源优化配置和调控能力的提高。云南目前保障水资源可持续利用的关键问题是 :改革计划经济时代延续下来的水管理体制和水价形成机制 ,实施城乡水务一体化管理和建立合理水价形成新机制     

科学发展观视域下的城乡教育公平探讨

贯彻落实科学发展观实现科学跨越是我们当前的中心任务。要以科学发展观为指导,正视和解决农村教育投入不足、发展滞后的问题,合理配置城乡教育资源,着力实现城乡教育公平,促进教育快速发展科学发展。