从“分级管理”到“协同治理”：我国教育减负政策的话语变迁

以话语制度主义为理论视域,教育减负政策的制度创设、制度选择与制度变迁分别遵循感性与理性的碰撞、事实与价值的博弈以及观念与话语转换的政策逻辑。新中国成立以来,我国教育减负政策话语历经“政治话语主导”“专家与公众话语介入”“媒体话语推波助澜”以及“多元主体协同治理”四个关键时期,表现出从“分级管理”到“协同治理”的变迁逻辑。未来我国教育减负政策的优化路径包括：正视社会语境,全面考量相关利益主体的多元化理念;关注话语联盟,引导建立教育减负改革的利益共同体;完善政策话语,借由“优势视角”优化政策文本表达。     

日本儿童福利法律制度及其对我国的启示

发展市场经济必须建立和健全社会保障制度,尤其是儿童保障制度。而我国儿童福利体系的建立还处于起步阶段,其发展不仅要有对传统福利制度的创新,同时也应有对国外已有模式的借鉴与学习。日本是国际上明确定义的＂日本型福利社会＂,且与我国有着相似的历史文化传统,其儿童福利法律的特色、理念、法规及运作模式已日臻完善,对我国极具参考价值。日本儿童福利法是以第二次世界大战前制定的防治虐待儿童法、少年教养法、母子保护法、救护法以及其他相关的法律为基础,根据其本国《宪法》第25条生存权的理念制定的关于儿童福利制度的综合性基本法。对日本儿童福利法律进行剖析研究,可以为我国社会保障法律制度的完善提供颇有价值的启示。     

中国健康福利财政制度建设的历史变迁与结构特征

2020年新冠肺炎疫情防控全球阻击战推动了现代健康财政福利财政制度建设.本文分析了健康福利财政制度史,首次将中国健康福利财政制度建设历史划分为1949-1977年、1978-1993年、1994-1999年、2001-2011年、2012-2020年五个发展阶段,概括每个阶的段时代特征,简述现代健康福利财政制度建设的福...     

从福利国家改革看我国政府在社会保障中的角色定位

现阶段,随着公众对社会保障产品及服务需求的日益增加,政府在我国社会保障领域应该担任何种角色成为一个极为重要的话题。借鉴西方福利国家的改革经验并结合自身国情,我国政府应该继续扮演主导性的角色,同时适度引入市场机制,引导企业、非政府组织、公众积极参与,构建一种多元福利供给框架下公平与效率相结合、更加注重公平的社会保障模式。     

我国老年福利津贴制度：特点、内容与问题

老年福利津贴是指政府及其组成部门对符合一定年龄标准（不低于法定退休年龄），未达到相应的收入标准，并且无法从基本社会养老保险制度中获得养老金的老年人发放的一种非缴费型的生活补贴。我国的老年福利津贴制度具有政府主导、范围有限、非缴费性、补充性等特点，津贴对象规定、津贴标准、资金来源、发放程序等是其主要内容。我国老年福利津贴制度还处于探索阶段，存在着一系列的问题，需要在实践中不断去完善。     

教育福利:弱势群体解困的根本途径

在构建社会主义和谐社会和服务型政府的背景下,如何解决弱势群体问题迫在眉睫。目前我国解决弱势群体问题的政策略显不足,那么,教育福利是弱势群体脱贫的根本途径。主要从保障弱者平等受教育权、消除身份歧视,提供公平的教育机会、遏制贫困传递,以及关注弱势学生、改善综合能力不足等教育福利方面使弱势群体摆脱困境。     

试论中国福利社会与西方福利国家的区别

建设中国福利社会是我国社会建设和社会福利发展的长远目标,但建设中国福利社会不是把中国发展为西方式的福利国家。中国福利社会与西方福利国家之间存在着重大差别,主要体现在历史进程、本质属性、意识形态、根本目的和福利水平等五个方面。     

福利权利是个人的还是家庭的?--从性别视角看福利供热制度改革与社会公平重建

近年来,北方福利供热一直是比较敏感的社会问题,它一方面涉及到北方居民基本生活保障,另一方面也关涉到社会福利公平分配。而以往的福利供热政策是以家庭为单位,并且常常落实到男人身上。那么,在福利供热制度改革中,如何看待这种“男女不同对待”的政策?这种政策背后所隐藏的潜规则是什么?如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢?本文尝试探讨和回答这些问题。     

从慈悲正义到公民权利:西方福利文化下社会保障制度的历史演进

从福利文化与社会保障制度的关系角度来检视西方社会保障制度的历史变迁,其发展阶段大致可划分为西方传统福利文化下的"宗教-慈善"保障制度、"人道主义"福利文化下的"国家-市场"保障制度和"多元主义"福利文化下的"国家-市场-社团"保障制度。这种划分可以为西方社会保障史的研究提供一个新的研究视角,从而廓清西方社会保障制度的真实历史演进轨迹。     

儿童福利发展瓶颈及其突破

2010年被业内人士称为中国的儿童福利元年,国家对孤儿生活的保障真正从院内扩大到院外,从实物救助转向现金救助。儿童福利制度建设面临突破性发展,2011年的两会期间,关于弱势儿童群体的提案数量前所未有。但是,中国的儿童福利制度建设面临政策研究的瓶颈。关于中国儿童福利发展的几个最前沿问题尤其值得研究。     

福利国家运行的经济社会学分析

福利国家的主要目标是消除贫困,缩小贫富差距,平抑经济周期性波动,维持经济稳定增长。经过半个多世纪的运行,福利国家的这些目标实现得都不太理想。本文从经济学和社会学相结合的角度,分析了福利国家作为一种社会制度形态,在其制度设计过程中所存在的风险、制度运行所可能产生以及已经产生的后果;通过对福利国家实践经验的分析,为我国构建可持续发展的社会保障制度提供某些理论参考     

整合儿童健康与儿童福利：重构中国现代儿童福利政策框架

儿童身心健康成长关系家庭生活幸福美满、中华民族复兴强盛、国家繁荣富强、培育社会栋梁与社会发展前景等一系列重大的战略议题。儿童生活状况反映国家发展状况。中国儿童福利服务体系呈现高度分隔状态,儿童健康照顾缺乏儿童福利的理念与价值基础,儿童福利服务发展严重滞后,社会结构转型与社会现代化、贯彻落实科学发展观和构建和谐社会,迫切需要重构整合性、全国性、普及性、综合性、连续性和生活化的儿童福利政策框架。     

走向“福利社会”?——“福利社会”概念辨析及其蕴意

"福利社会"与"福利国家"是含义不同的两个概念界定,导向不同的两种制度安排。对于我们来说,追求"福利社会"这一目标就意味着我们要把工作关注点由GDP增长转向民生建设,注重社会质量的提升,以增进社会福祉这一目标上     

德国福利国家的制度分析

福利是“能给人带来幸福的因素，其中既包含物质的因素，也包含精神和心理的因素。”人类漫长的历史中，福利等同于救济、施舍的观念曾经长时间地占据着统治地位，现代福利国家其实是更加系统、全面的力行慈善、救济的观念。福利国家是一种国家形态，福利是这种国家形态的特性，是用来界定国家的，福利国家这种国家形态突出地强化了现代工业国家的社会功能。     

从经济资助到照顾福利:关于上海儿童与家庭照顾福利需求的实证调查

本研究系统关注家庭在照顾儿童方面面临的压力与需要。在对上海1543名12岁以下儿童的家长随机抽样调查基础上,本研究发现,上海众多家庭(成员)面临家庭与工作难以平衡、儿童照顾负担沉重的问题;和经济资助政策的完备相比,在社会化照顾和对家庭照顾的支持层面,国家干预的力度和广度都有待提高,现有的各项社会政策与服务都没有积极回应家庭对临时与长期照顾儿童的社会服务的需要。因此,要努力探索发展临时与长期的社会化儿童照顾服务,积极预防儿童忽视与儿童意外伤害问题。     

我国教育公共服务提供制度的变迁及其创新

我国教育公共服务提供大致经历了高度集中的计划提供时期、多元主体提供时期和公共服务探索时期三个阶段。当前,主要存在政府提供效率比较低、优质教育服务不足,提供不均衡,市场提供竞争力不足的问题。为此,只有深化政府提供的市场化改革,构建政府和市场共同提供制度、平等提供制度,完善教育公共服务管理制度,才能实现教育公共服务提供的最大化。     

欧洲福利国家的两难

人们对欧洲福利国家的典型印象,是它们拥有“从摇篮到坟墓”的全方位和高水平社会福利保障,特别是当人们处在年老、生病和失业的“弱势”状态时,借由社会保障制度,人们将得到来自“大家”的扶助,仍然能够过上有尊严的生活。因此,“欧洲模式”曾被很多人视为理想的社会发展模板。     

建设具有中国特色的福利社会

社会福利制度作为我国一项基本的社会政策,紧扣时代发展要求,贴近人民群众生活,取得了举世瞩目的巨大成就:社会保障不断完善,各项保险覆盖范围继续扩大,就业、教育、卫生、文化等关系到群众切身利益的社会福利项目日益引起了人们的广泛关注。本次人民论坛杂志和中国社会科学院社会政法学部联合主办的论坛活动,总结了我国社会福利发展的经验教训,展望和分析了我国社会福利发展前景,对"中国特色的社会福利"的理念基础、制度模式和"底线公平理论"等重要问题进行了深入讨论。     

教育负担：不应从百姓口袋里“抢钱”

以人为本求发展，教育是起点公正的第一起跑线。然而在有着“重教”传统的亿万中国家庭，教育负担正成为一大心病。高等教育收费动辄数千元，基础教育“乱收费”层出不穷，再加上形形色色的教育腐败，教育负担正成为亿万家庭捂紧     

社会福利：普惠与公平

有了福利保障,人民的生计、生活才是可预期的。这样才能免除社会成员的后顾之忧,他们才能放开手脚去消费中国现行的社会福利制度,建构于20世纪50年代。福利制度的设计和建设是社会主义和谐社会中的重要组成部分,它的成败,关系到每个中国人的根本利益。改革开放以来,随着向市场经济体制的转轨,中国传统社会福利制度进入了改革与转型期,即正在向社会化、现代化的新型社会福利制度迈进。