论企业领导选拔任用体制与党政领导选拔任用体制的分离

现行的企业领导选拔任用体制，与党政领导选拔任用体制纠缠在一起，不仅与国有企业经营目标相悖，也与党政领导干部选拔任用的有关法规相矛盾，而且，困用人失误无需承担责任，选人者的道德危机与逆向选择行为就成为难于避免的事。要实现国有企业领导班子选拔任用体制的真正独立化，成立一个专职的企业工委是必要的。     

在干部选拔任用制度改革上求突破

当前,干部选拔任用制度改革已进入攻坚克难的关键阶段,尚待改革的多是一些深层次的难点问题和关键环节。比如,干部岗位职责规范问题、初始提名权问题、干部工作中民意真实性和科学性问题、干部     

民族地区建设新农村的关键在基层干部——巴东县野花坪村和E村的比较分析

建设社会主义新农村是一项宏大的综合物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的系统工程,基层干部的创业精神、人才理念、机遇意识、为民意识深刻影响着新农村建设的进程,因此民族地区建设新农村的关键也在基层干部。民族地区贫困村的新农村建设应从选好领头雁、建设好领导班子、提高干部素质等方面入手。     

建立和完善干部选拔任用机制的思考

近年来,我国的干部人事制度改革已形成全面规划、整体推进的良好态势,在许多方面取得了新的进展。但是,我们应当清楚地看到干部选拔任用机制中还存在着许多问题,突出地表现在干部选拔任用机制和监督管理机制还没有真正建立起来,这就需要我们深入进行研究。人事制度改革的现状与亟待解决的矛盾和问题实践表明,当前在干部选拔任用机制     

人情与制度：基层干部如何做好平衡：我眼中的人情与制度

主持人：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,会满足官员的面子,而反“四风”会让很多官员感觉是在用制度遏制人情,多少有点没面子。第二批党的群众路线教育实践活动正在基层如火如荼地开展,把反“四风”落到实处,确实不易。习近平总书记在调研指导兰考县党的群众路线教育实践活动时提出,要正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办。中国作为一个“超级人情社会”,这个问题很难做好平衡。新形势下,基层干部应该如何在人情与制度之间做好平衡？     

新形势下公务员的选拔和任用——访原国家人事部常务副部长程连昌

两会召开期间,各代表委员和广大网民热切关注我国人事制度改革。近年来,公务员热、公务员就是金饭碗、80后公务员等字眼成为网络上的热频词汇。带着疑问,人民论坛网和腾讯网联合访谈第八、九届全国政协委员、原国家人事部常务副部长程连昌同志,畅谈新形势下公务员的选拔和任用。     

创新干部选拔任用提名方式的思考

规范干部任用提名制度,是党的十七大和十七届四中全会提出的深化干部人事改革的重要方面。干部任用提名是干部选拔任用工作的初始环节,也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节,对提高选拔党政领导干部的公信度和准确性,解决好选拔任用干部过程中“由少数人在少数人中选人”等突出问题具有重要意义,不仅是进一步深化干部制度改革的迫切需要。也是当前各级组织部门急需解决的一个重点和难点课题。     

权力冲突与权力划界——权力边界视域下的转型社会权力冲突及其解决

转型社会中权力的分化和冲突必然要求调整权力的边界。影响权力边界划分的因素主要有:政体、结构、职能以及效能因素。权力边界的制度构建主要包括:开放权力边界;拓展权力资源;规范权力控制;完善权力运行机制。     

把权力关进制度的笼子：建设廉洁政治的关键之举

坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,是党的十八大提出的重大政治任务。坚守党的这一鲜明政治立场,必须努力建立健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子。把权力关进制度的笼子意义重大,任务艰巨,而关键又在于落实。     

浅析我国大学内部管理权力制衡的对策——基于学术权力与行政权力制衡的思考

近年来,我国大学内部管理权力严重失衡,影响了大学的健康发展。大学内部管理权力最根本的形式有两种,即学术权力与行政权力。学术权力与行政权力是互补和协调的,采取有效措施达到大学内部学术权力与行政权力的制衡,可以较好地促进大学内部管理的和谐运行。     

制度反腐的政治逻辑:保持干部管理的权力平衡

当前,尽管我国现行权力系统内部的权力制约机制相当齐备,但在干部权力运行的体系中,无论在内部或是外部,都没有达到合理的动态平衡。这是我国转型期开展制度反腐所面临的关键问题。而当前我国的权力运行制约机制存在的缺陷,又是权力运行制约失衡的根本原因。因此,公众选择干部是对干部管理的权力平衡的必然选择。     

权力配置改革是发展转型的关键

竹立家在《学习时报》2011年9月5日载文《权力配置改革是发展转型的关键》认为,我国正处于一个经济发展方式的重要战略转型期：一个是政府管理方式的重要战略转型期：一个是社会发展方式的重要战略转型期。要做好战略转型,关键词只有一个。即“权力配置改革”。权力配置改革,既是权力结构与权力形成及运行机制改革,也是社会结构性改革的核心内容。首先是公共组织内部的权力配置改革。     

公共管理模式嬗变的制度与权力走向

公共管理模式是以政府为核心的社会公共组织运用公共权力处理社会公共事务,提供公共物品和公共服务的社会运行方式。从范式的演进路径看,公共管理模式大体经历了前工业社会的统治型、工业社会的管理型和后工业社会的服务型等模式。从制度、权力走向的政治学层面剖析,公共管理模式嬗变是在价值选择流变中对官僚制这一制度根柢的修补和纠错,是公共权力返还于本源的过程。从制度和权力走向特征看,在公共管理模式的转变中,我国政府选择主动反应式的社会设计模式,将公众价值观纳入政府偏好,并以冲突解决为公共管理模式变革的导向,合乎社会发展逻辑。     

权力的“权利”抑或权利的“权力”——权力与权利关系 辨析

迄今为止,以权力制约权力、以法制制约权力、以社会制约 权力和以道德制约权力这四种权力制约模式并没有解决权力的滥用问题,其本质原因在于没有认识到国家（政府）权力的＂权利＂只是一种特殊的权利,是基于公民权利的部分出让（让渡）并以订立契约的形式进而形成的。国家（政府）权力的＂权利＂之目的和归宿仅在于保障公民权利,并促进公民权利的充分实现。因此,公民权利的＂权力＂对于国家（政府）权力的＂权利＂具有无可置疑的优先性,只有以制度的方式承认、维护、彰显和落实公民权利的＂权力＂,才能最终解决如何有效制约国家（政府）权力这一理论和实践难题。     

分析的法理论证——读周永坤《规范权力——权力的法理研究》

周永坤教授的《规范权力——权力的法理研究》是国内第一部从法理的角度,运用规范学方法对权力制约的理论基础与制度构造的哲理进行开拓性研究的具有较高学术价值和实践参考价值的力作。书中通过解读马恩经典,确立基调和趣旨:弘扬人的自由和解放,对权力和权力现象的剖析深刻而独到。该书在对权力及权力现象深刻剖析的基础上,引导出分权、司法权独立及司法审查是法治社会构建的基石的结论。     

规范执政权力与国家权力的关系

在我国, 中国共产党是执政党, 是中国特色社会主义事业的领导核心。人民代表大会是国家权力机关, 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的执政权力与人大的国家权力之间的关系, 是人民代表大会制度建设和政治文明建设中的一个十分重要的问题, 也是一个需要在宪法原则精神指引下认真探索解决的一个实际问题。坚持和完善人大制度, 发展社会主义政治文明, 必须从现阶段的国情和实际出发, 加强和改善党的领导, 正确处理好党的领导与完善人大制度、发挥人大作用的关系。　　一、党在政治上领导人大, 是我国民主政治建设的优势和特色　　…     

试论党内民主与权力监督制约机制的构建

发展党内民主涉及的内容是多层次和多方面的,在当前最为重要和根本的是构建党内权力监督制约体系,建立健全各种相关制度,做到以完备的权力监督制度保障党内民主的健康发展.本文探讨了有效加强党内权力监督制约机制的主要对策,对于新时期推进党内民主建设、巩固党执政的基础具有特别重要的意义.     

重庆市推进权力清单制度的实践与探索

推进权力清单制度是转变政府职能的内在要求。近年来，重庆市在推进权力清单制度方面进行了诸多探索。本文力图对重庆市推进权力清单制度的成就与问题、现状与前景进行探讨，以期从一个新的侧面为政府改革提供帮助。     

武汉市权力清单制度的问题与对策

权力清单是把各项行政职权及其相关事项以清单形式明确列示出来,厘清政府与市场、社会与政府层级、部门之间的职责边界,从而构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。武汉市权力清单进行了具有创造性的实践,走在全国各地的前列,取得了很大成绩。但也存在着很多问题,如内容不完备,机制不健全,缺乏相应措施等等。武汉市既要发挥自己的创造性和优势,也要多向其他地方政府学习,借鉴有益经验,在实践中逐步发展完善。     

权力整合：县域行政审批制度改革的演进逻辑

行政审批制度改革是全面深化改革的重要内容,既有研究对行政审批制度改革进行了全景式的探讨,但对突破县域改革困境的实然分析着笔较少。本研究认为,县域行政审批制度改革的关键是“权力整合”。权力整合不是部门间的零和博弈,而是改革主体通过优化审批权提供具有正外部性的公共产品的过程,分为关系性整合、制度性整合、相适性整合。研究分别阐释了三种整合模式的衍变,并通过案例分析S县的改革历程,详细论证改革主体如何通过权力整合推进县域行政审批制度改革。本研究尝试在实然层面对行政审批制度改革的“最后一公里”提供具有解释力的分析。