刍议大数据赋能法律监督与系统治理

大数据赋能法律监督是以大数据为支撑,以类案监督为特色,以促进治理现代化为指向的系统监督。法律监督具有治理属性,检察机关在大数据赋能下能够更好实现从个案办理到类案监督,最终实现系统治理。具体而言,可通过开发“检察+大数据”应用平台、推广监督模型以及制发社会治理检察建议等方式发挥大数据赋能法律监督的优势,提升法律监督质效,有效推进系统治理。     

大数据法律监督平台与技术运用相关问题

大数据赋能检察监督办案,不仅是新时代检察工作的发展方向,也是党中央对检察工作提出的新要求新期待。当前,大数据检察监督工作虽探索有力、成效较好,但各地实践中仍存在着平台建设相对独立、技术水平有待提高、安全意识不到位等问题。湖州市检察机关作为全省执法司法信息共享试点的重要推动者和积极参与者,通过“信息共享+数字建模+成果推广+安全管理”的模式,实现了数据高效归集、数据全面赋能、成果更好转化等目标。湖州的实践与经验表明可以运用数字化手段开展类案监督,促进社会治理,并且也表明可从遵守平台建设的基本原则、提升数据获取能力、丰富大数据应用方式、提升大数据法律监督效能等层面进一步助推检察工作实现高质量发展。     

以大数据赋能法律监督需建立工作机制

随着数字检察战略的不断推进,如何将大数据融入监督办案全场景,为大数据法律监督顶层设计提供更多基层经验参考,是基层检察机关需要解决的难题。一、存在的问题(一)大数据法律监督机制尚未建立。一是基层检察机关的大数据法律监督工作多为各部门自主管理或者由业务条线管理,缺乏本单位的统一组织、管理和推进。     

“深化大数据赋能法律监督”征文启事

为深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》最高人民检察院《关于支持和服务保障贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》和全国检察机关数字检察工作会议精神,深化数字检察工作理论与实践研究,贵州省人民检察院与人民检察杂志社共同举办“深化大数据赋能法律监督”主题征文活动。     

案件评查数据的深度激活与全流程应用

案件质量评查作为检察机关案件管理部门的核心业务之一,激活案件信息数据,实现案件质量全程跟踪评查对保障办案质量至关重要。深度激活案件数据,应完善数据应用体系,打通数据应用逻辑,实现现代化数字评查。构建案件信息全流程适用场景,主要包括:事中设置实时案件质量预警提醒、事后实现数字化质量评查的智能评价及将评查结果同步反馈应用。在此基础上,可搭建评价数据深度应用体系,将重点信息关键词化,实现要素分离;构建数字化评价逻辑框架,类比推理全案评价;多方联动,共建评查数据来源。     

执法司法大数据信息协同共享机制初探

在当前《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的背景下,最高检大力推动实施“检察大数据战略”,推动构建内部检察大数据深度挖掘应用与外部执法司法大数据协同共享相结合的大数据赋能法律监督格局。其中,构建执法司法大数据信息协同共享机制成为重要一环,意义重大。目前在推进过程中执法司法大数据协同、畅通运行机制、平台搭建、数据安全共享等问题都需要进一步厘清和探讨。深入推进执法司法大数据信息协同共享,要转变理念,树立“大数据思维”,以率先实现政法部门的核心数据系统整合为突破点,统筹推进,夯实制度、畅通运行机制、加强科技支撑,有序推进跨部门数据协作平台建设,实现法治数据安全、高效共享,进而深度运用大数据赋能法律监督。     

大数据法律监督建模的定位、流程与方法

大数据分析与建模技术为数字检察改革提供了坚实的技术支撑,提高了检察工作的质效。然而,当前大数据法律监督建模存在理论与实践的双重困境。大数据法律监督建模是创建供检察人员履行法律监督职权所使用的具有重复利用、实时性、可视化操作平台的技术活动。业务理解、数据理解与特征提取、检察数据挖掘、评估与验证、部署与优化构成了大数据法律监督建模的基本流程,其中检察数据挖掘是大数据法律监督建模的关键技术环节。未来在厘清大数据法律监督建模概念的基础上,可从拓展检察数据的来源并加强质量监管,推进对大数据法律监督建模软件的引入、使用和研发工作,制定完善的建模操作指南,加强复合型检察人才队伍建设等四个方面优化。     

大数据赋能刑事监督立案线索发现的实践路径

在社会转型、犯罪产业化趋势的背景和检察大数据战略变革要求下,检察机关对公安机关的刑事监督立案也应强调大数据赋能线索发现。大数据技术与刑事监督立案能够耦合,且实践中已经出现数据挖掘、数据比对和犯罪画像等模型的典型运用和在民事、行政监督事项中发现监督立案线索的非典型运用两种类型。在智慧司法时代,监督立案是对公安机关侦查权的制约,移送犯罪线索是在分工负责基础上互相配合打击犯罪的需要,应按照“应当立案侦查而不立案侦查”的标准对大数据赋能监督立案线索分别处理,坚持常态机制的基础作用、发挥大数据技术的支撑效能,促进个案办理到类案治理的模式转变。     

检察监督大数据应用探析

自党的十八届五中全会对实施国家大数据战略作了全面部署后,检察大数据运用在政策规划、支撑技术、数据基础等方面都有较快发展,但同时面临数据资源不丰富、存在信息孤岛现象、人才培养力度不足等问题。对此,检察机关应紧盯主要检察业务,研发大数据法律监督模型和软件系统、加快建立信息资源库、构建适应法律监督特点的大数据交换共享体系等,深入实施检察大数据战略,推进法律监督体系和法律监督能力现代化。     

大数据赋能虚假诉讼检察监督的基础、应用与拓展

近年来,检察机关坚持以习近平法治思想为指引,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》强调的要加大对虚假诉讼惩治力度的要求,在推动实施“检察大数据战略”中,积极运用大数据赋能虚假诉讼检察监督,取得显著成效。但实践中也面临数据信息资源不够全面、智能化程度不高等难题,如何破解这些难题,本刊组织专家学者展开深入探讨,敬请关注。     

以数字监督赋能虚假诉讼诉源治理

大数据时代检察机关加强法律监督工作,实现诉源治理,应当注重数字赋能、智慧转型。诉源治理语境下,可通过构建虚假诉讼数字化检察监督机制,精准开展民事虚假诉讼检察监督。一、创新数字监督思想,贯彻诉源治理理念第一,由传统监督到数字监督。切实转变思想,狠抓大数据应用,充分挖掘数据潜力,以大数据赋能虚假诉讼监督。     

检府联动构建大数据模型赋能类案救助探析

司法救助作为国家改善民生、健全社会保障体系工作的重要组成部分,实践中存在着因信息衔接不畅通、救助线索发现难、救助标准不统一、部门协同不及时等导致救助实效不到位等问题。检察机关应树立大数据思维,加强大数据运用,通过加强与政府相关职能部门沟通协调,建立区域困难群体信息数据池,依托司法救助服务乡村振兴实体化工作平台构建大数据模型。通过大数据赋能司法救助工作,检察机关能够快速锁定救助对象,精准测算救助金额,同步开展社会救助、分类帮扶,更好巩固拓展脱贫攻坚成果,助力全面推进乡村振兴。     

以大数据赋能环境资源犯罪检察工作的构想

2021年,党中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确提出,检察机关要坚持以人民为中心的发展思想,顺应新时代人民对美好生活的新需求,依法从严惩治污染环境犯罪,切实保障民生福祉。同时,在现代互联网、计算机科技高速发展的背景下,大数据已经成为影响社会各个领域和行业的关键因素,怎样充分、科学、合理地利用大数据赋能环境资源犯罪检察工作,是新时代环境保护格局下检察机关依法能动履职的“关键一招”。     

中国农村治理变迁与获致司法正义——“法律赋能”的启示

在治理结构的变迁中农村获致司法正义遭遇了困境。这包括司法服务能力虚浮、政权内卷化和存在治理真空、农村法律精英缺失,以及现代法律制度挤压传统治理规则等。从法律赋能的角度理解,农村获致司法正义实现的重要障碍在于农民法律权能的流失。因此实现农村的获致司法正义,不能仅靠法律制度和法律设施的建设,更需要对农民进行法律赋能。尊重非正式制度、发展替代性争端解决机制、培养农村社区法工等都是可行举措。     

大数据法律监督平台三大功能系统的构建

《2023-2027年检察改革工作规划》提出,建立健全数字检察工作机制,积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作模式。其中,业务主导是数字检察建设的前提。     

践行检察大数据战略 全面深化行政检察监督——大数据赋能行政检察监督典型案例解读

<正>2022年6月,最高人民检察院召开全国检察机关数字检察工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于数字中国建设的一系列重要指示精神,部署深化检察大数据战略,加快数字检察建设。最高检第七检察厅发布的大数据赋能行政检察监督典型案例,便是行政检察监督办案深入推进检察大数据战略的具体体现。本文拟通过对该批典型案例的发布背景、主要特点、大数据赋能行政检察基本路径等进行解读,为行政检察人员更好理解、掌握、运用大数据办理行政检察案件的规律和特点,全面深化行政检察监督提供参考。     

数字赋能未成年人检察法律监督多维度探讨

未成年人检察统一集中办案模式的确立,将未成年人检察职能范围从刑事领域扩大到“四大检察”。未检业务覆盖社会各方面。未检力量的有限性与工作辐射的广泛性之间的矛盾,亟待通过数字化、智慧化赋能予以缓解,而数字化发展为法律监督奠定了技术基础。当前未成年人检察法律监督数字化改革还存在大数据分析能力欠缺、配套智能化监督辅助系统缺失、数据通道尚未打通等困境。需要进行结构化重铸,建立刑事诉讼全流程数字化监督模式与符合未检特点的民事、行政诉讼数字化监督模式,搭建全方位公益诉讼监督发现平台。     

大数据赋能法律监督的基层策略

<正>随着大数据检察战略的推进实施,如何在地方探索基础上,增强大数据赋能法律监督工作的系统性、整体性、协同性,形成成熟完备的数字检察实践体系、理论体系、制度体系,是检察机关面临的时代课题。一、大数据赋能法律监督的运行机理：以数据要素价值化为核心动力