海南省加强救灾款物发放工作

10月12日，海南省民政厅发出紧急通知，要求进一步做好救灾款物发放工作。一是各级民政部门要切实加强对救灾工作的组织领导．严格落实责任制．扎实做好救灾款物发放工作。二是规范救灾款物发放程序．对救助对象、救助标准、救助数量要以村委会为单位进行公示，做到账目公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开．接受社会和群众的监督。     

椒江区五个坚持深化村务公开

浙江省台州市椒江区五个坚持深化村务公开,加强农村党风廉政建设。一是坚持定期以直接对话形式进行公开。定期召开村民会议或村民代表会议、党员会议,和群众面对面对话。采取“村民定期质询”、“点题公开”的方法,根据村民的要求确定公开内容,对村民提出的疑问及时做出解释,     

进一步理顺村“两委”关系

近年来,随着农村基层民主改革的不断推进,村民自治组织的负责人与村党支部公开争权的现象时有发生。一方面,村委会实行民主公开选举,由于政治条件没有党组织要求的那么严格,并且参选面比较大,有利于把一些年轻和富有活力的村民选进村委会。     

村务公开纠纷的司法救济制度构建

村务公开制度是我国村民自治制度的重要组成部分，是村民实现民主选举、民主决策、民主管理的前提条件。村民只有真正了解村务，村民自治才能落到实处。但在村务公开制度建立至今，农民的村务知情权并没有得到真正的落实，部分村委会或部分村干部对法定的公开事项不公开、假公开、避重就轻公开或者不适当公开。     

搞好村级组织换届选举工作的思考

为做好津南区村级组织换届选举工作，保证换届任务的顺利完成，津南区司法局专门成立了调研小组。调研小组在认真学习村民委员会组织法的基础上，对近年来村委会换届选举的基本情况和经验、面临的新情况、新问题以及存在的问题进行深入思考、全面分析，深深感到做好当前村委会换届选举工作．切实保证群众的民主利益．要求从九个方面加大工作力度。     

演好树委会建设的“开场戏”

村委会换届选举很重要。选举摘得好，当选者体现民意，这既是村民“自治”的体现，又是进一步搞好村民自治的保证。因此我们对村委会换届选举十分重已，并尝到了一些甜头。1995年村委会换届选举，我们注意了一细二严。已到20个乡镇作了调查，掌握村委会的基本情况。而亏制定了在选举操作上严把“四关”、坚持“四项原则”。女到“八个公开”的规定。即在选举过程中，把好选民资格确定和登记关；把好村民组长和村民代表推选关；已好村委会候选人产生和正式候选人确定关；把好实施选举关。在侯选人产生方式上，坚持“民主、公开、竞争、择优’…     

村务公开应把握的三个要素

依法搞好村务公开。必须抓住突出内容、注重形式、规范程序这三个要素。1、政务公开内容1、政务公开内容：一是将党的方针政策、国家的法律徐规和上级党政组织的文件精神，及时地、完整地向群众宣传或公布，不能“裁剪”与“截留”。二是村委会规章制度、村规民约的内容和执行情况公诸于众，方便村民执行，提高村委会办事效能。三是村委会的工作部署、人员分工、办事程序公开，方便群众办事，接受群众监督。2、事务公开内容：一是公开各类指标的分配，如宅基地分配、计生指标的落实、生产资料的发放、救灾物资的分配等。二是各类项目的确定…     

委托一代理关系下的村务公开制度

村民作为管理全村公共资源的权力的委托人 ,对自己委托出去的权力有监督权 ,但委托人与代理人之间的信息不对称使作为委托人的村民难以有效控制代理人即村委会及其成员的恣意行为。而村务公开制度就是为了增加委托人的信息量 ,有效控制代理人的一种制度。该制度是一项法定制度即公开的内容法定、公开的标准法定 ,要求公开义务人公开及时、真实、充分 ,否则就要承担相应的法律责任     

有权利也有义务指导村委会工作

笔者认为，乡镇人大无权评议村委会工作，但有权利、也有义务指导村委会有关工作。村委会是基层群众自治组织．而非政权组织，也非乡镇政府的派出机构，村委会没有行政执法的职能，也没有向乡镇人大报告工作的义务。因此，乡镇人大评议村委会工作，与村委会组织法的立法精神相矛盾。     

对村委会候选人进行资格审查并不违法─—与齐航建、蒋文同志商榷

齐航建、蒋文二人撰写的《对村委会候选人进行资格审查——违法》（以下简称《违法》一文，《中国民政》2000年第3期），本人认真拜读后，认为他们提出对村委会候选人进行资格审查是违法的立论不妥，特撰此文与之商榷。第一．对村委会候选人进行资格审查．并不违法对村委会候选人进行资格审查，即是对村委会成员规定一些必要的标准和条件，由本村选民直接提名产生初步候选人后，再由村选举委员会对候选人进行审查，符合标准或条件者，保留候选人资格，不符合标准和条件者，取消其资格。这种做迭，并不违法。其一，对村委会候选人进行资格审…     

基层群众对村委会直选的九点建议

目前,村支两委换届在即,广大群众对村委会直选积极性很高,同时也对其公开、公平,公正性心存疑虑,不少群众积极为村委会直选建言献策,其中有不少合理化建议。主要归纳为以下九个方面：     

委托--代理关系下的村务公开制度

村民作为管理全村公共资源的权力的委托人,对自己委托出去的权力有监督权,但委托人与代理人之间的信息不对称使作为委托人的村民难以有效控制代理人即村委会及其成员的恣意行为.而村务公开制度就是为了增加委托人的信息量,有效控制代理人的一种制度.该制度是一项法定制度即公开的内容法定、公开的标准法定,要求公开义务人公开及时、真实、充分,否则就要承担相应的法律责任.     

基层干部作风要实

如何理顺村委会换届中资产财务管理关系,使新旧两届村委会资产财务管理工作有衔接,我认为应做好以下几方面的工作。一、加强资产财务清理审计工作。在进行村委会换届选举前,对本届村委会的资产进行全面的清理,将清理出来的固定资产、财务清楚登记入册,并严格审查资产的完整性,做到不遗漏。二、进行完整移交。即前一届的资产财务管理人员应按照资产财务清理审计工作中出具的清单(册),在乡(镇)资产财务主管部门的监督下,将资产财务完整移交给下一届村委会资产财务管理人员。三、进行财务公开。将前一届村委会的资产财务管理情况进行公开。公开…     

陆良县村委会建设中“公推直选”团总支书记的探索及实践

去年以来，陆良县委、政府把实行村民自治列为村建工作的主要任务，率先在全省建设村民委员会，群众公开推荐确定村委会主任、副主任、委员正式候选人。在建设村民委员会这一过程中，原村(办)团总支书记也接受了群众的挑选，据统计，在结束村委会建设的134个村中，64个原任团总     

坚持和发展中国特色社会主义——如何理解党的十八大报告的“四新”精神

学习贯彻党的十八大精神，贵在认真研读党的十八大文件、原原本本学习党的十八大报告和党章、全面准确领会党的十八大精神。为了把学习贯彻党的十八大精神引向深入，本刊特开辟专栏，由读者点题，专家学者解读的形式，深入浅出地回答大家在学习报告中所提出的具体理论和实际问题。点题邮箱：jrhnzw@163．com，电话：（0898）65333566。     

自身建设

湖南省洪江市采取谈心对话“卸包袱”、规范交接“不断链”、制定规划”谋发展”、公开承诺”履职责”等措施，切实做好第九次村委会换届后续工作。     

认真贯彻“四提倡” 大力推行“一肩挑”——泽州县高都镇大力促进“一肩挑”工作概述

泽州县高都镇共有60个行政村，4．1万口人（其中农业人口3．89万）。按照上级安排部署，第七届村委会换届选举工作从去年10月25日开始逐步展开。在村委会换届选举过程中，我们认真贯彻“四个提倡”（提倡把村党支部领导班子成员按照法律程序推选为村委会成员候选人。通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法律程序当选村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举。获得群众承认以后，再推荐为村党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员），大力推行支书、主任“一肩挑”，收到了良好效果。到目前为止。     

把竞争机制引入村委选举

江苏省射阳县黄尖镇改变过去「领导定人头，群众举拳头」的选举方式，把竞争机制引入村委会班子改选工作之中，把重点放到在农村经济建设主战场上，挑选精兵强将。去年这个镇通过竞争上岗，村委会成员平均年龄由上届的四卜二占上＊降低为三十六点四岁，高中以上文化的村委会成员比例由上届的百分之二十一点七」升为百分之六六点四；桥一届班子组成后，使全镇政治、经济面貌焕然一新。他们的主要措施有四点。西江公开候选人条件。竞争改选工作「开始，镇党委、政府领导公布了村委会干部候选人条件，这些条件是：坚决执行党的路线、火计、政策…     

对村委会换届选举的现状分析及对策建议

做好村委会班子的换届选举工作．是落实党的十七大精神．发展农村基层民主,保障基层直接行使民主权利的重要方式。按照《村委会组织法》及浙江省《选举办法》的有关规定．2008年慈溪市将进行第八届村委会换届选举。为确保此项工作顺利开展,市民政局组织力量．对第八届村委会换届选举工作开展了前期调研．对选举过程中可能发生的新情况、新问题进行了分析．争取做到早谋划、早准备、早应对。     

司法公开之裁判文书说理的公开化探析

根据现代法治的理念要求．司法程序的公开化不仅要将判决公开进行。而且还要求判决理由也必须公开化。说理不充分、论证不严密的判决不但难以求得诉讼各方在心理上对判决结果的认同，也不利于社会对判决的监督，易产生“暗箱操作”的弊端。最高人民法院要求加快裁判文书的改革步伐，对判决书的制作提出较高的要求，“增强判决的说理性”，“公开裁判理由”．“使裁判文书成为向社会公众展示司法公正形象的载体，进行法制教育生动教材”。笔者认为与目前倡导的裁判文书上网不同．裁判文书公开应当更上层楼：裁判文书的说理除了应对具备充实化之外还应对具备人民性即：说理的通俗化、创新化、情理化。