论社会主义协商民主的制度化发展

从制度的角度看,中国特色社会主义制度包括着一套庞大的、系统的制度体系.党的十八大提出“社会主义协商民主制度”概念,是对中国特色社会主义制度的完善和发展,是重大理论创新.协商民主的制度化发展要遵循民主政治建设规律和制度建设的自身规律,将协商民主理念融入制度文化,用协商民主实践丰富制度载体,构建完善的运行机制以保证制度的功能效度,提高公众认可度以增强制度执行的自觉性.协商民主的制度化发展要坚持中国共产党的领导,要依靠人民群众的制度自信.     

社会主义协商民主的基本价值及制度化构建

党的十八大报告首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",要"完善协商民主制度和工作机制"。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确指出要"推进协商民主广泛多层制度化发展"。这充分体现了我们党对社会主义民主政治的实践创新、理论创新和制度创新。社会主义协商民主在我国有着丰富的政治实践,具有扩大公民有序政治参与的基本价值。在新形势下,加强社会主义协商民主的制度建设,是健全社会主义协商民主制度的重要任务。     

党的十八大以来社会主义协商民主制度化研究综述

党的十八大提出要健全社会主义协商民主制度以来,理论和实践工作领域集中围绕社会主义协商民主制度化的内涵、价值和意义及其路径的分析等方面,进行了一系列探索和研究,并取得了较为丰硕的成果,对推进社会主义协商民主制度化研究提供了重要理论和实践支撑。当前,需要进一步加强对社会主义协商民主制度化中的程序和规则、社会主义协商民主法治化和社会主义协商民主文化的研究。     

全过程人民民主视域下社会主义协商民主的生成逻辑

从理论、历史、现实和价值四个维度解读社会主义协商民主的建构过程,发现社会主义协商民主以马克思主义经典作家的的民主政治理论和中国共产党的协商民主思想为理论之源、以对当今国际国内局势深刻变化调整的科学考量为现实之基、以中国共产党对协商民主百年探索历程的薪火传承为历史之维、以满足人民对美好生活向往的目标引领为价值之维。系统梳理和全面把握社会主义协商民主的生成逻辑,对于发展全过程人民民主,开辟中国特色社会主义民主政治建设新征程,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大历史和现实意义。     

社会主义协商民主的价值及其新发展

社会主义协商民主制度在吸收借鉴西方协商民主理论合理内核的基础上立意更高,层次更多,领域更广。社会主义协商民主拓宽了公民参政议政的渠道,推动了党和政府科学民主决策,维护了社会的和谐稳定。党的十八大以后,社会主义协商民主取得新的发展,中国特色的政治协商制度的不断完善,国家政权机关的协商民主制度建设稳步推进,基层协商民主实践活动有序展开。     

推进我国社会主义协商民主广泛多层制度化发展

党的十八大报告指出:健全社会主义协商民主制度。要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步指出:推进协商民主广泛多层制度化发展。在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。构建程序合理、环节完整的协商民主体系。本文针对我国协商民主发展中存在的主要问题,探讨推进协商民主广泛多层制度化发展的路径,为深化政治体制改革注入强大动力。     

对社会主义协商民主制度化、规范化和程序化的基本把握

党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度的问题,这一点具有重大的理论和实践意义。在确认“协商民主”概念的基础上确立“社会主义协商民主制度”的理念,进而对“健全社会主义协商民主制度”进行规划和部署,体现了中国共产党追求民主、发展民主的现代精神。协商民主的思想,不但继承和发展了新民主主义革命时期协商建国的思想与实践,     

推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主广泛多层制度化发展,必须准确把握其发展逻辑、深刻内涵、发展要求和具体路径。     

推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展

社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,是我国发展社会主义民主政治的主要方向。在新的历史条件下必须大力推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。     

推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展

现阶段,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展应立足于已有的成果,有针对性地从协商民主发展的制度化、提高协商参与主体的协商意识、多角度开辟人民群众参与协商的途径、科学规划协商过程中的协商形式和协商程序等方面努力。     

孔子与有中国特色社会主义建设

传统文化资源的现代转化对于有中国特色社会主义建设事业具有十分重要的意义,本文从孔子之学中拈出若干条目,以其对有中国特色社会主义政治、经济、文化等诸多方面有较多启示故,稍加析论,于其积极有益处略为阐发,聊备一说。     

新中国协商民主制度的回顾与展望——献给新中国诞辰60周年

回顾新中国的民主发展历程,协商民主在我国早已有所实践,其中人民政协和近年来出现的基层协商民主是其主要载体。协商民主弥补了票决民主和选举民主的不足,其蕴含的内在品质有利于和谐社会建设。     

实践视野中的协商民主:价值与制度形式

作为实践理念的协商民主具有提高公共政策的合法性、决策的科学性、政策的执行力,培养和发展公民的治理能力,提升社会资本存量等价值。而规范的制度形式是实现协商民主实践价值的重要途径和有效保证。西方各国在长期的理论研究和反复实践中创造了公民陪审团、协商民意测验等典型的协商民主实践形式,对发展我国社会主义民主具有积极的借鉴意义。     

协商民主的优势与作用

协商民主不仅充分体现了中国社会主义民主政治的特色,而且是我们党深化政治体制改革的有力措施。协商民主有助于改进党的领导方式和执政方式;有助于拓展公民有序政治参与的渠道;有助于国家治理体系和治理能力现代化。推进中国特色社会主义民主政治的发展,必须发挥协商民主的优势和作用。     

西方协商民主与中国特色社会主义民主政治

许多西方学者认为，协商民主（Deliberative democracy）是二十世纪八十年代以来西方政治思想最重要的成果之一。我国的政治学家也认为，从现实政治的角度看，协商民主也是当代西方国家最重要的政治发展之一。协商民主是西方民主思想发展的最新成果，标志着西方民主政治发展的新阶段。在我国的政治实践中，存在着体现协商民主特征的社会主义民主政治实践。如今在建设和发展中国特色社会主义事业的过程中，要不断推进中国特色社会主义民主政治的发展。     

中国基层协商民主建设路径探析

中国基层协商民主除了具备协商民主的一般特征,还具备中国特色的特殊特征。当前,中国基层协商民主在推进当中取得了重要成果,但也存在许多问题。为此,应积极探索建立适合我国国情的基层协商民主机制,实现基层协商民主的制度化。     

科学发展观的提出与中国形态协商民主的成长

从中国形态协商民主的发展历程可以看出，建立在执政党对社会基本矛盾的判断基础上的社会发展观，对协商民主的发展空间起着决定性的作用。本文拟从科学发展的本质与核心、基本内容以及方法论三方面，论述科学发展观的提出对于中国形态协商民主发展的积极意义——拓展了协商民主的发展空间，丰富了协商民主的理论蕴涵。     

协商民主的限制简析

虽然协商民主号称是民主理论的"协商转向",但是协商民主在理论和实践上都面临着诸多限制。协商民主强调以共同善为依据达成共识,但是共同善常常无法达到;协商民主强调以理性对话为主,但是参与者的理性能力是有限的,即使能够完全按照理性来进行协商,也未必能够保证公共利益最大化;协商民主主张由一般民众在公开、透明、平等的情况下进行讨论,但来自政治精英、经济优势阶级、专家学者、媒体的政治操弄始终无法避免。由于这些限制,协商民主无法替代代议民主,它的价值在于培养公民的共和精神和包容、参与、平等的政治文化。     

重大行政决策中协商民主的困境与突围——以《湖南省行政程序规定》的实施为例

《湖南省行政程序规定》实施一年多来,重大行政决策中的行政公开、公众参与程度日益增强,但与此同时也面临着过于笼统原则的制度设计没有改变行政机关的决策垄断地位、行政机关体制内阻力表现明显、公众参与行政决策的普遍性有效性不足的困境。解决困境的有效路径是：以适度分权和细致分类为原则完善行政决策的协商民主程序设计,以考核、审查、问责为关键建设民主决策的监督机制,以增强意识、培育力量、畅通渠道为重点改善公众参与状况。     

协商民主的类型和功能

当代西方协商民主的制度难题是如何解决“协商”与“决策”二元分离问题.罗尔斯主张协商民主只适用于“宪法根本”和基本正义等政治问题;而菲什金则将民主协商排除在代议制之外,推崇公民微型协商小组.哈贝马斯针对上述“单轨”协商民主及其二元分离问题,提出了正式公共领域与非正式公共领域的“双轨”理论,并通过公民与政府间的“交往之流”促使二者的融合;博曼的二元民主强调执法与公民的协商以勾连立法、执法与公民之间的协商;科恩则主张通过政党上传下达的桥梁作用,促成二者的合一.罗尔斯的“公共理性”意味着在公共协商过程中只存在着一个主导着整个协商过程及其结果的单一理性;而多元理性论者古特曼等则认为：单一理性论者忽视了社会现实的差异性和不确定性等,因此主张“互惠原则”和“共融政治”.价值预设性协商民主强调价值、规范和程序的先定性,不免有强奸民意之嫌;价值待定性协商民主则力主：宪法只是一个对未来行动的一般承诺,具有持续性、对话性和再磋商性等.当下中国政治体制改革势在必行,建立健全以党的领导为前提、以协商民主为核心、以程序法治为主导、以宪法统治为保障的民主政治体制,当为可取.