建立和完善我国政府采购制度的法律思考

政府采购近来在我国发展迅猛,很多省市如北京、上海等地先后颁布了关于政府采购的地方性法规,来规范当地的政府采购活动.但由于缺乏统一的协调,各地的规定不尽一致,尚未建立起政府采购法律调控体系的基本框架.本文在分析国外政府采购法律制度特点及启示的基础上,剖析我国政府采购法律制度的现状及存在的问题,提出加强和完善我国政府采购法律制度建设的立法建议.     

论我国《政府采购法》的完善

2006年世界贸易组织政府采购委员会通过了1994年版GPA的全面修订本,我国应以此为契机,从价值取向、法律体系、对国内产业的保护制度、电子化政府采购制度等方面完善我国<政府采购法>.在GPA规则允许的范围内,最大限度地保护我国在政府采购国际市场上的利益.     

政府采购市场自由化的新趋势与我国加入GPA谈判

政府采购市场自由化近年来不断取得新的进展,《政府采购协议》(GPA)新一轮谈判结束,新的协议文本和新的出价代表了政府采购自由化的新方向,同时区域和双边自由贸易协议中也越来越多的包含政府采购的内容.我国加入GPA谈判正是这种趋势的体现和要求.开放与改革的相互促进应是我国应对政府采购自由化的基本原则.我国应坚持在互惠原则的基础上开展市场准入谈判,同时利用加入GPA谈判契机,梳理我国的政府采购制度以及相关的国有企业、事业单位管理体制,推动建立公开、公正、高效的政府采购制度.     

略论我国政府采购制度

政府采购制度是许多市场经济发达国家通常采用的一种合理有效使用财政资金的制度 ,其在很大程度上起到了鼓励扶持本国企业的作用。完备的政府采购制度由一系列标准程序和规范构成 ,任何参与政府采购活动的当事人都必须遵守采购规则以保证采购活动顺利进行。建立政府采购制度 ,规范政府采购行为 ,加强对财政支出的管理 ,是建立和完善政府宏观调控体系的重要内容     

关于完善政府采购制度的几点思考

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一项财政管理制度。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国于1996年对政府的财政支出进行重大改革，建立了政府采购制度。政府采购制度实施后，对于节约财政资金、提高资金使用效率起到了明显的促进作用，对政府资产的采购和管理产生越来越重要的影响。2002年6月，《政府采购法》正式颁布，标志着我国的政府采购纳入了法制化轨道。今后，政府采购的范围和规模还将不断扩大，如何进一步健全制度，加强监督检查，使政府采购更加规范化、透明化，本文试提出几点不成熟的建议。     

我国政府采购功能的多维度分析

政府采购功能在不同层面甚至同一层面内部具有不同的表现形式，它们之间既具有统一性，又有对立性。因此，任何对政府采购功能的片面认识，都不利于政府采购功能的实现。从理论上明确我国政府采购功能体系的构成，不仅有助于政府采购制度在我国实践中的建设与完善，而且为进一步从理论上探讨利用政府采购制度促进我国的社会主义市场经济体制建设拓展了研究空间。     

关于建立我国政府采购制度的思考

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是为规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高政府采购活动的透明度和采购效率。它有力于消除分散采购中的腐败现象和消除政府采购资金直接支付存在的漏洞。建立国库集中支付制度,实行集中与分散相结合的采购模式,可提高财政调拨资金的能力,强化对支出过程的财政监督,使之与国际惯例接轨。     

深化财税政策改革提高山东省自主创新能力

近年来.随着财政投入的增加,山东省科技成果、队伍建设和企业能力有了较大幅度提高,但仍存在一些问题,如高层次人才短缺、科技投入力度偏小、科技成果数量偏少、科技资源分散、税收政策存在缺陷等.从财税政策方面看,必须要增加政府直接投资、补贴额度;改革税收优惠破策,如明确税收优惠作用点、提高政策效力、加大税收优惠力庹;改革政府采购制度,如扩大政府采购规模、确定自主创新产品政府采购的重点领域与行业、制定<政府采购自主创新产品目录>、建立激励自主创新的政府首购和订购制度、完善政府采购的监管检查机制,促进自主创新,促进经济又好又快发展.     

政府采购法律制度的制度经济学分析

如何完善政府采购制度并逐步开放政府采购市场,已成为当前我国政府采购实践中一个十分重要的课题。本文运用制度经济学中的交易成本及效益理论来分析政府采购法律制度,并提出了进一步完善我国政府采购法律制度的措施。     

WTO与我国政府采购救济制度的完善

在政府采购阶段,由于常常以采购方的单方行为为主导,因而易导致对供应商利益的损害。因此规制在政府采购阶段受到歧视待遇、并被不合理地排除在外的第三人权利救济制度,对于规范政府采购行为,保障采购阶段第三人的合法权益,促进有利于贸易自由化的政府采购市场的形成,就显得特别重要。我国《政府采购法》初步构建了政府采购阶段的救济制度,但还存在一些缺陷与不足,因此加强对WTO《政府采购协定》的救济制度的研究,对于进一步完善我国的政府采购救济制度意义十分重大。