奏响基层民主政治建设最强音——旬阳县『三位一体』指导推进镇人大规范化建设纪实

如今,走进旬阳县22个镇人大和180个代表小组,一间间宽敞明亮的办公室,一排排醒目的工作制度牌,一册册整齐的代表履职档案,一条条庄重的代表履职承诺……这一切,都是旬阳县开展镇人大规范化建设带来的新景象.     

上级人大对下级人大开展执法检查合理合法

笔者认为,上级人大对下级人大开展执法检查是一种新的创举,应当予以支持和鼓励,理由如下: 从相关法律的规定来看,地方组织法第四十四条第一款、第七款规定,县级以上地方各级人大常委会的职权是:“在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行”,上级人大对下级人大开展执法检查虽然没有列入地方组织法的具体条款,但上级人大对下级人大开展执法检查实质上是保证宪法、选举法、代表法等人大领域相关法律的有效实施,是贯彻地方组织法的重要举措,符合地方组织法规定精神.     

镇安县永乐街道:代表小组“动”起来了

去年6月1日,镇安县永乐街道办事处代表小组正式成立,21名市、县人大代表参加这一小组.从此,永乐街道代表履职活动以一种全新的方式全面开展.建立“代表接待选民窗口”,听取选民意见.街道办人大工委在街道办政务大厅和新城社区三楼大厅设立了两个“代表接待选民窗口”,坚持每周一安排一名市或县人大代表坐班接待选民,听取选民意见建议.     

石泉县池河镇:代表课题组让代表履职更『专业』

如何充分发挥人大代表在闭会期间的作用,一直是困扰基层人大的难题和“死结”,而石泉县池河镇人大以代表专业课题组一招破之,且成为攻坚破难“利器”. 池河镇是安康市石泉县的一个大镇,101平方公里的镇域内有2.3万人,64名市、县、镇人大代表.2011年底换届后,镇人大主席团通过征询代表意见、走访调研、会议研究,决定建立区域代表活动小组和专业课题组“两套班子,一套人马”双向运行的新机制.在充分发挥代表小组联系选民、教育宣传、视察监督等作用的同时,按照代表职业、特长、爱好等要素,将代表又分为城镇建设、现代农业、工业经济、民生保障四个课题组.这样每一位代表既是某代表小组的成员,同时也是某课题组的成员,跳出了“一村一组”的地域局限.专业化、灵活性地开展工作,让代表们在“一项产业”、“一个项目”、“一个难题”等方面想办法、破难题,集思广益,既当监督员,又当智囊团,还当排头兵,在“一线”直接发挥作用.     

人大评议"一府两院"工作该推广吗

组织代表对"一府两院"工作进行评议,是地方人大在实践中探索出的一种有效监督形式,现在不少地方依然开展得有声有色,但也有人认为,监督法对此没有明确规定,不能搞.笔者认为,工作评议是符合宪法和法律精神、切合地方人大工作实际且行之有效的一种监督形式,应该完善推广.     

乡镇人大如何组织好代表小组活动

乡镇人大闭会期间的代表活动,要以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式。做好乡镇人大工作,关键是要加强和改进代表工作,组织好代表小组活动。乡镇人大指导好代表小组活动,笔者认为要做到“六要”:一是要合理组建代表小组,做到利于活动,便于召集。由于选区大小的不同,乡镇人     

肥东县牌坊乡第五人大代表小组活动有声有色

今年以来，为切实配合乡人大工作，不断开创人大工作新局面，按照乡人大主席团关于开展代表小组的活动安排，第五小组结合草庙村和张岗村的村情实际，开展了丰富多彩的代表小组活动。活动情况具体如下：     

这里的代表故事多——枞阳县横埠镇代表闭会期间活动二三事

枞阳县横埠镇人大在人代会闭会期间开展丰富多彩的代表活动,促进了代表素质的提高,较好地发挥了代表作用。温馨的“代表之家”横埠镇是个有着3.6万多人口的大镇,共有市、县、镇三级人大代表77人。镇人大认识到,要使代表活动经常化、制度化、规范化,必须为代表创建活动阵地——代表活动室。他们首先按照行政区划和代表的单位性质,将在全镇的三级代表划分为21个代表小组,确定每个代表小组组长、     

“四双”点燃代表履职激情——旬阳县关口镇人大主席团工作侧记

如何实现人大代表履职常态化,充分发挥代表作用?旬阳县关口镇人大主席团积极探索实践,在全体代表中开展“双亮、双带、双述、双评”活动,有效点燃了代表履职激情,增强了代表履职活力. 开展“双亮”,亮出代表身份和承诺,提高代表使命感.镇人大主席团按照统一尺寸、统一格式、统一内容标准,制作人大代表服务监督公示牌,在镇人大主席团和各代表小组工作室外开辟专栏,公开全镇人大代表的照片、姓名、选区、联系电话和年度履职承诺.同时,在代表工作单位和农民代表住房大门口醒目位置,悬挂人大代表监督服务标识牌,方便群众联系,接受社会监督,时刻提醒人大代表不忘身份,依法履职.     

让基层人大代表“归位”履职

近年来,各地人大持续开展了多种多样的代表主题活动,有效搭建了人大代表的履职平台,解决了闭会期间人大代表缺位的问题,但实践中也出现了互相攀比、组织代表出钱出物、加重代表负担等问题. 正是基于对基层人大普遍存在的缺位、错位等问题的清醒认识,2015年,中央转发了全国人大常委会党组《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》.随后,全国人大又“打捆”修改了地方组织法、代表法、选举法,为加强和改进基层人大工作作出了顶层设计.接下来,地方各级人大就应创造性地贯彻中央政策和国家法律,为基层人大代表“归位”履职进一步作好制度安排和机制保障.     

积极开展代表小组活动是发挥代表作用的有效形式

地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员,是地方人大工作的主体。地方组织法、代表法明确规定,有代表3人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组,协助本级人民政府推行工作,县级以上的各级人大代表在本级或者下级人大常委会协助下按照便于组织和便于开展活动的     

人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举是否能调动代表履职尽责的积极性。     

组织开展“争先创优”符合人大工作实际

对于一些基层人大组织代表开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"的活动。笔者认为,此举符合法律规定,适应新形势下做好人大工作的需要,符合选民对人大代表进行监督的要求,有利于贯彻落实《代表法》,充分发挥人大代表和代表活动小组的作用,使他们代表人民行使权     

组织开展“争先创优”符合人大工作实际：创新之举，值得倡导

对于一些基层人大组织代表开展＂争当优秀人大代表＂或＂争创先进代表小组＂的活动。笔者认为,此举符合法律规定,适应新形势下做好人大工作的需要,符合选民对人大代表进行监督的要求,有利于贯彻落实《代表法》,充分发挥人大代表和代表活动小组的作用,使他们代表人民行使权     

从一个代表小组活动看代表工作的开展

阜阳市二届人大颍上第三代表小组共有9名市人大代表,一年来,该代表小组在县人大常委会的组织和精心指导下,紧紧围绕我县经济建设中心和改革、发展、稳定的大局,采用多种形式和途径,有计划、有组织、有目的地开展代表小组活动,为当地的社会稳定和经济发展作出了积极贡献     

人大开展“争优创先”值得倡导吗

针对目前一些镇(街道)人大(工委)组织开展"争当优秀人大代表"或"争创先进代表小组"活动,有人认为,镇街人大开展"争优创先"活动,是促进代表履职尽责和推动代表小组活动正常开展的有效措施,值得倡导;有人则质疑:此举真的能调动代表履职尽责的积极性吗?请您就此话题发表自己的观点。     

大事难事事事关心——蚌埠市十四届人大第十四代表小组工作纪实

＂蚌埠市十四届人大第十四代表小组为我们返乡农民工做了一件大好事,参加社会保险让我们没有了后顾之忧……＂一提到蚌埠市人大第十四代表小组,怀远县的返乡农民工对他们的感激之情溢于言表。     

咱人大代表有了“家”——凤翔县“人大代表之家、代表小组活动室”规范化建设纪实

“今天,我们长青镇‘人大代表之家’正式启用,开展第一次活动……”,这是凤翔县长青镇人大主席黄伟对镇域的19名县镇人大代表专题培训时的开场白. 今年5月以来,凤翔县人大常委会主动顺应代表的要求,在全县12个镇和60个代表小组所在村规范化建设“人大代表之家”和“代表小组活动室”,统一配备电脑、桌椅、文件柜和制度牌,依托两个阵地积极开展代表活动,受到了广大代表的欢迎和好评.     

旬阳县白柳镇:代表小组活动在村落田间地头

旬阳县白柳镇人大第一代表小组位于牡丹种植集中区的峰溪社区,他们把牡丹育苗基地建设作为小组活动视察的重点. 2015年12月10日,白柳镇第一代表小组的11名县、镇人大代表齐聚峰溪社区,开展本小组年度第五次小组活动."刚才罗进慧代表问每亩地需要投资多少钱,我给大家算一笔账.每亩地牡丹栽植3年可结籽,5年达到盛果期,每亩可产籽500斤,可收入5至6千元."这是茂花牡丹种植专业合作社负责人在油用牡丹育苗基地现场回答人大代表的询问.     

关于完善代表法的几点建议

现行代表法实施以来,对代表作用的发挥和人大工作的开展,起到了重要的保障和推动作用。但笔者认为,现行代表法主要是把宪法、地方