人代会对建议办理进行 满意度测评不妥 且有失公允

笔者认为,在人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评的做法不妥,有失公允. 不可否认,在人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评的初衷是好的,目的是通过对代表建议办理的测评,改变一些部门和单位对代表建议办理不够重视的状况,调动提建议代表的履职积极性,推动代表建议办理取得更大成效.     

在人代会上对代表建议进行满意度测评 值得提倡

笔者认为,除由提出建议代表进行满意度评价外,由全体代表在下一次人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评,不失为一种提高代表建议办理质量的有益尝试.     

代表建议办理情况在人代会上票决测评 值得推广

笔者认为,在人代会上对代表建议办理情况进行满意度票决测评,此举无疑是人大工作的创新之措,应该肯定,值得推广. 在人代会上对代表建议办理情况进行满意度票决测评,有关组织机构直接面对代表的"公投",既有压力,又有动力,有助于加大代表建议办理力度,增强办理效果,从根本是改变代表建议研究处理不规范,办理不认真的状况.     

人代会对建议办理进行满意度测评于法无据

笔者以为,对代表建议办理情况在人代会上进行满意度测评与法无据. 地方组织法第八条对县级以上地方各级人民代表大会行使的15项职权范围已经做出明确规定,并没有人代会可以对代表建议办理情况进行满意度测评的规定,其他法律法规也没有类似规定.     

建议办理满意度测评可行有关操作办法需规范完善

首先,笔者认为,人代会上对代表建议办理情况进行满意度测评是可行的.因为,虽然迄今为止没有任何法律明确规定人代会可对代表建议办理情况进行满意度测评,然而代表法关于"人大代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复"的具体规定,却把代表依法履行的建议提出权和同级有关机关、组织必须依法办理的责任划分得可谓尤为清楚.     

效果不错但并不合理

根据地方组织法第十九条的规定,对代表的建议、批评和意见,由人大常委会的办事机构或乡镇人大主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复.实践证明,由全体代表在人代会上对代表建议、批评和意见的办理情况进行满意度测评,能改变有关机关和组织办理不力的状况,效果也不错.但笔者认为这种做法并不科学合理.     

满意度测评倒逼办理质量提升

近年来,一些地方为提高代表建议办理质量,在人代会上对办理落实情况进行满意度测评,这种建议办理质量的好坏由全体代表来评判的做法,值得肯定. 督促建议办理、提高办理质量是人大常委会的一项重要职责,近年来,在如何提高办理质量上各级人大频出实招,探索出了重点办理、跟踪办理、面对面办理、延伸办理等许多好的方式方法,办理效果有了明显的提高,据各地相关报道表明,代表建议办理的满意率或者基本满意率大都在95％以上.     

票决建议办理工作是一次有益的探索

前不久，重庆市巫山县在人代会上对代表议案、建议办理工作绩效和重点议案、建议办理情况的满意度实行了无记名投票票决，这是地方人大为增强议案、建议办理成效，激发代表履职积极性的一次探索和创新，在全国尚属首次。人代会上票决代表议案、建议办理工作可行吗？有哪些注意事项？本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

邯郸县召开代表建议交办会

邯郸县2007年县、乡两级人大换届选举圆满完成，县人大常委会对第一次人代会期间收集到的代表建议进行了整理。并立即召开了代表建议交办会。集中把代表建议向“一府两院”各部门进行交办，交办会对以往办理代表建议工作进行了总结。并对办理建议好的部门进行了表彰，要求各部门再接再厉，把代表建议办好，     

临漳县对代表建议办理“回头看”

临漳县人大常委会对年初人代会上代表所提建议办理情况进行集中回访，对“一府两院”提出了进一步加大代表建议办理力度的具体要求：一是对代表反映不满意的21件建议，要求重新办理，直到满意为止。     

办出来的满意度——平利县人大强化代表意见建议办理工作侧记

收到代表建议意见79件,目前不具备办理条件当面向代表答复的4件,被列为重点建议的8件,已办理完结71件,正在办理的4件,代表建议意见办理满意度测评满意率达94％.这是平利县人大常委会落实2015年代表意见建议办理交出的一份沉甸甸的成绩单. 建议意见是民声、民愿、民情、民意的真实反映,办理好人大代表的意见建议就是一场“民生大考”.在为民生“赶考”上,平利县人大常委会紧扣建议意见办理的各个环节,以一套环环相扣的“组合拳”,办出了满意的“高分值”,赢得了群众的“点赞声”.     

五项报告“开门红”——淮北市人大常委会首次开展满意度测评侧记

"现在对市政府的5个工作报告进行满意度测评。"2014年11月27日下午5时许,淮北市十五届人大常委会第十六次会议在听取和审议市政府关于2个专项工作报告和3项市人大常委会审议意见办理情况的报告后进行满意度测评。这是淮北市十五届人大常委会首次对专项工作和审议意见办理工作开展满意度测评,同时也是《淮北市人民代表大会常务委员会审议意见办理情况满意度测评办法》出台后的首次实践。能否顺利实现"开门红",所有参会人员拭目以待。在市人大常委会党组书记、副主任张旭的主持下,出席会议的34名市人大常委会组成人员采用无记名     

人大代表说：“我们很满意。”

“建议落实得很好，我们很满意。”这是近期我们调查县三次人代会代表建议办理情况时，听到的代表们的一致反映。据了解，去年河南省西峡县政府对建议的办理进一步加大了力度，强化了措施，办理工作较好地实现了由“办复型”向“落实型”的转变，代表们的满意率、基本满意率为100％。     

蚌埠市人大常委会不断改进会风——一天会期多项举措

2014年10月24日,蚌埠市十五届人大常委会第十四次会议如期举行。这次会议安排了听取和审议市政府关于食品安全工作情况的报告并开展专题询问,听取和审议市十五届人大二次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告并进行满意度测评,以及审议常委会有关办法制度草案等议程。按照过去惯例安排,会期至少需要一天半的时间。但是,市人大只用了一天时间就完成了所     

代表建议不宜在人代会 上进行满意度测评

笔者认为,代表在参加人代会议或者视察工作时,针对"一府两院"工作方面提出建议、批评和意见,大都属于一般性局部性工作方面的问题,不需上升到提请人代会进行审议测评.     

宁强二郎坝镇人大助推落实民意工程

宁强二郎坝镇人大把督促落实人代会代表建议作为工作重点,办理代表建议扎实有效,办理质量明显提高,代表所提建议得到落实。     

务实督办结硕果

六安市金安区三届人大自2007年选举产生以来，共召开六次人代会，收到代表建议224件。为了使这些建议得到较好落实。区人大常委会不断创新督办方法。加大督办力度，确保了代表建议办理质量，受到代表们的普遍认可。     

办好建议为民生——庐江县人大督促政府办理代表建议侧记

2006年8月25日上午,庐江县人大常委会三楼会议室内气氛热烈,这里正在举行县十四届人大常委会第二十三次会议。在听完县人民政府副县长代表县政府作的关于办理人大代表建议情况的报告和县人大常委会人事代表选举工委关于县政府办理代表建议督查情况的报告后,与会的20多位常委会组成人员脸上露出了满意的笑容。一位常委会委员感慨地说:“没想到,今年代表建议办得这么快、这么好,这是县政府高度重视的结果。”的确如此,年初县人代会代表共提出建议112件,截至8月10日已全部办结,代表满意和基本满意率达100%。县长郑重承诺:办实办好代表建议近几…     

江苏省南通市通州区:满意度测评民生实事项目建设情况

江苏省南通市通州区十六届人大五次会议上,首次采取全体代表表决的形式,对2020年10件民生实事项目建设情况进行满意度测评。会场内,361名代表人手一张满意度测评选票,按照项目实施情况介绍和曰常监督调研情况,认真对照、斟酌勾选,以无记名投票方式一人一票投票表决,并由工作人员当场宣布测评结果。     

八面来风

合肥市:面对面答复代表建议近日,合肥市十六届人大四次会议代表建议现场办理会在市政务中心召开。市直相关办理单位的答复人员就本次人代会期间提交的10件代表建议进行了当面答复。这样的形式在合肥市尚属首次,对于切实提高代表履职积极性,促进代表提出高质量的议案建议有着重要意义。