“以药补医”制度寿终正寝

卫生部等多部委2月23日发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，从今年开始推进公立医院改革试点工作，改革须以公益性为核心，逐步取消药品加成，从九个方面切实缓解民众看病贵、看病难问题。     

医改破冰

继浙江、四川等地实施医改试点后，自7月1日起，北京、深圳等地公立医院的改革试点工作也渐次展开。改革的重点放在了众人瞩目的“医药分开”、取消药品加成等方面，这些问题都是医改中多年难啃的硬骨头。新医改实施3年后，目前可谓已步入深水区，改革正进入攻坚阶段。难怪卫生部部长陈竺欣闻“医改传佳音”后心潮澎湃，作“水调歌头”致贺意：“积弊除，制度新，政先行。厚德重塑杏林，仁术赖真情……华夏卫生路，气派独古今。”     

法言法语

药事服务费（Pharmacy Service Fee） 在近期中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和国务院《关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》中都明确指出：“通过实行药品购销差别加价、设立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医疗服务价格、增加政府投入等措施完善公立医院补偿机制。”     

不卖药就是好医院吗?

如果有一天,药品不再是医院和医生的利益来源,而仅仅是救死扶伤的工具,那么,医院就会变得更具有公益性,医生就会变得更加高尚吗? 这个假设被讨论了三年,直到国务院近日颁布了最新的《"十二五"期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,将破除"以药补医"明确为关键环节,并力求推进医药分开,逐步取消药品加成,实现公立医院的"深水区"改革,涉及公立医院根本利益变革的最后一锤才终于落地.     

医药分开能否破除“医生卖药”怪圈?

医生开大处方、患者“看病贵”问题暴露出“以药养医”问题,导致医患失信,甚至纠纷频发.目前“医药分开”被寄予厚望.北京将在三甲医院展开试点,取消药品加成、挂号费和诊疗费,建立医事服务费制度,通过一系列政策联动,阻击“看病贵”.     

医药分开不是改革的终点

最近,北京将“医药分开”改革推广至3600多家在京的公立医疗机构.新政用釜底抽薪的方式打破了“以药补医”机制,取消药品加成、挂号费、诊疗费,设立医事服务费.一个名称的改变体现了医疗工作者的劳动价值,并有助于引导医疗机构和医务人员通过提供优质的诊疗服务获得合理报酬. 以前,一名医生报酬的多少取决于为病人开药品的多少以及药价多少,这被认为造成了“看病贵”难题,同时滋生了医疗腐败.当然,今后看病不一定会更便宜,但费用结构更为合理.     

国内外事件回顾

湖北卫健委主任被免职据央视新闻,2月10日,湖北省委常委会决定:免去张晋的省卫生健康委员会党组书记职务;免去刘英姿的省卫生健康委员会主任职务;上述两职务,由新到任的省委常委王贺胜同志兼任。     

每月大事

3月19日——省十二届人大常委会举行第32次主任会议3月19日上午．省十二届人大常委会举行第32次主任会议。省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯主持会议，党组副书记、副主任胡连松．副主任沈卫国、陈先森、王翠风及秘书长朱读稳出席会议。会议听取了关于省十二届人大常委会第十次会议议程（草案）和日程（草案）及相关工作的汇报。     

国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》

2015年2月9日,国务院办公厅印发了《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》,这是深化医药卫生体制改革的一项重大举措,对于加快公立医院改革,规范药品流通秩序,完善国家药物政策,建立健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系具有重要意义。《意见》围绕"招什么、怎么招,怎么配送,怎么结     

每月大事

3月21日——省十二届人大常委会举行第四次主任会议3月21日下午,省十二届人大常委会举行第四次主任会议。省人大常委会副主任、党组副书记臧世凯主持会议,副主任沈卫国、陈先森、宋卫平、王翠凤及秘书长朱读稳出席会议。会议听取了关于提请省十二届人大常委会第一次会议审议的有关人事任免案情况的汇报。主任会议决定将人事任免案提请省十二届人大常委会第一次会议审议。     

全国律协部分专业委员会主任、副主任名单

正为加强专业委员会建设和管理,根据《全国律协专业委员会活动规则》的规定,全国律协对刑事专业委员会等八个任期届满的专业委员会主任、副主任进行换届;同时,根据工作需要,对公司法专业委员会等三个专业委员会增补副主任。上述专业委员会主任、副主任调整名单已经2014年3月27日召开的八届全国律协第十三次常务理事会会议讨论通过,名单如下:一、刑事专业委员会主任:田文昌北京京都律师事务所主任副主任:李贵方北京德恒律师事务所合伙人     

为了农民展笑颜——省人大常委会关注农民增收工作纪事

安徽省人大及其常委会始终高度重视农业、农村、农民问题,坚持依法治农、兴农、护农,为保障和促进农业增效、农民增收、农村稳定作出了重要贡献。今年上半年以来,省人大及其常委会紧紧围绕“加快发展、富民强省”这一主题,把依法保障和促进农民增收摆到更加突出的位置,广泛开展调查研究,认真行使监督职权,为抓好“农民增收”这件大事作出了不懈努力,取得了新的成效。今年1月,省九届人大四次会议就省政府工作报告及我省“十五”计划纲要作出决议,《决议》中要求“要坚持把加快农业和农村经济的发展、增加农民收入摆在经济工作的首位。”随后,省人大常委会围绕这一“首位”工作开展了一系列活动。2月7日,省人大常委会召开了省直农口单位负责人座谈会,总结了去年工作,交流了今年的工作计划。2月下旬至3月中旬,省人大常委会主任孟富林、副主任季昆森、张春生分别率领3个调研组对7县(市)农民增收问题进行了一次调研。3月份,省九届人大常委会第二十二次会议听取并审议了省政府《关于我省农村税费改革情况的报告》。3月21日和23日,省人大常委会举办了“安全食品”专家论谈,以推进《安徽省农业生态环境保护条例》的贯彻实施。这次专家论谈共召开了4次座谈会。5月8日至19日,省人大常委会副主任季昆森带队赴山东、福建两省对那里的外向型农业进行了专题考察,并形成专题报告向主任会议作了汇报。5月18日至21日,省人大常委会主任孟富林、副主任季昆森又赴阜阳、淮南等地,围绕加快农业和农村经济结构的战略性调整,认真实施农业产业化、品牌和农产品流通三大工程,增加农民收入问题进行了专题调研。5月底,省九届人大常委会第二十三次会议听取并审议了省政府《关于我省农民增收情况的报告》后,作出了《关于做好农民增收工作的决议》。在这些涉及农村工作的活动中,省人大常委会组织的对7县(市)的农民增收情况的调研等调研活动以及随后开展的一系列工作,无疑是最具分量、最有神采的一笔。为此,本刊记者特对这一过程进行一次全景式报道。     

廉价药短缺之原因与对策分析

廉价药短缺问题多年未得到解决。究其原因，主要在于定价机制不科学、政府对药品的降价政策偏离市场经济规律、新药审批制度存在漏洞、药品集中采购招投标政策存在缺陷和“以药养医”等制度阻碍廉价药生存。廉价药短缺问题的解决是个系统工程，可以从完善药品定价机制、加强对新药审批的监督、改革和完善药品招标采购制度；加强对医疗机构的投入，取消以药养医的传统做法等方面着手解决。     

代表视察助推唐山又好又快发展

6月2日至5日，河北省人大常委会组织部分人大代表，对唐山市节能减排、产业结构调整和城镇面貌“三年大变样”等重点工作进行视察。省人大常委会常务副主任柳宝全、副主任王增力、秘书长赵曙光、研究室主任王振平、城建环资工委主任马静参加视察。省委常委、唐山市委书记赵勇、唐山市长陈国鹰陪同视察。     

全国政府法制办主任会议在顺德召开

4月15日至18日,国务院法制办在广东省顺德市召开了全国政府法制办主任会议。会议期间,国务院法制办主任杨景宇作了“适应入世形势,加强法制建设”的报告;国务院法制办副主任、中国入世谈判原代表团副团长李适时作了“WTO与WTO规则”的报告;国务院法制办秘书行政司司长汪永清作了     

药改再开闸

取消药品政府定价,并不意味着政府对此撒手不管,而是要从形式上对管理方式进行彻底的改革,干预力度要减小,监管力度则要加大2014年11月25日,八个行业协会收到了由国家发改委下发的关于征求对《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》的意见函(下称"意见函")。意见函中指出,改革目标是取消药品政府定价,通过医保控费和招标采购,在市场竞争中形成药品实际价格。自1996年起,我国对于药品行业定价实行三种方式,基     

严格土地资源管理 保障经济社会发展——河北省磁县人大常委会视察国土资源管理工作

2012年3月30日，磁县人大常委会主任李孟山，副主任柳学清、索剑峰，办公室主任肖文玉带领部分委员对全县《土地管理法》贯彻执行情况进行了视察。县国土资源局局长刘武海及有关人员陪同视察。     

推行要素式公证书格式1年间……(上)

２０００年７月，根据司法部公证改革的推进部署，北京市公证处开始全面推行证据保全、现场监督、合同协议类要素式公证书格式。一、推行、使用的基本情况为使全体公证员在这项公证证明方式的改革中不掉队，对于要素式公证书格式的推行我处采取了“强制”的方法。规定：凡办理上述３类公证事项须出具要素式公证书，否则将被视为自认无能力出具而被取消办理该类公证事项的办证资格；要素式公证书的出具须经部门负责人、处主任或副主任审批。之后我们又进行了下述的日常落实工作：１年来坚持每季度召开主任办公会或处务会分析要素式公证书的出…     

古交市扎实推进县级公立医院改革

公立医院改革是医药卫生体制改革的重要组成部分，是解决群众“看病难、看病贵”问题的关键。2011年，山西省古交市中心医院被山西省确定为县级公立医院改革试点医院以来，古交市委市政府按照山西省、太原市的统一安排部署，围绕“保基本、强基层、建机制”的基本要求．发扬敢为人先的改革创新精神，     

国家药品价格谈判取得重要进展和成果

对专利药品、独家生产药品,建立公开透明、多方参与的药品价格谈判机制,是深化医药卫生体制改革、推进公立医院药品集中采购、降低广大患者用药负担的重要举措。2016年5月20日,首批国家药品价格谈判结果向社会公布,其中有慢性乙肝一线治疗药物替诺福韦酯,非小细胞肺癌靶向治疗药物埃克替尼和吉非替尼。与之前公立医院的采购价