美国改革情报机构

美国总统布什近日签署了改革情报机构的行政命令,作为国会通过立法对情报机构进行彻底改组前的过渡步骤。白宫发言人当天对媒体说,布什在行政命令中赋予中央情报局局长更大的权力,统管所有的情报机构,暂时承担     

干涉我国内政的“黄雀行动”

1992年10月14日，美国威廉姆·毛罗出版公司推出一本引起轰动的新书—《黯然失色：中央情报局的最新内幕》，它按露了一些原先不为外界所知的爆炸性内幕，包括中央情报局插手我国政治动乱的“黄雀行动”。在1989年春夏之交的那场政治风波中，当我国公安部对参与动乱的首要分子发布通缉令时，美国中央情报局决定实施一次大规模、长时间的秘密“营救”行动，该行动的代号就叫作“黄省行动”。它得到了布什总统的亲自批准。作者在书中写道，早在北京风波的几个月前，中央情报局与中国的“学生民运领袖”、“中央情报局在中国大陆的潜伏间谍”始…     

图片档案——间谍暗杀活动揭秘(三)

美国的间谍情报机关是较早介入暗杀活动的西方情报机构之一,其暗杀活动的历史可以追溯到第二次世界大战期间成立的——中央情报局的前身——战略特工局(OSS)。     

私营情报机构走红商界

国际上的情报争斗，大都是政府间的行为。然而，在现今兴起的经济情报活动中，却处处闪现着私营情报机构的身影。私营情报机构异军突起，已成为一支不可小视的力量，并且，它在经济情报活动中的地位和作用正是日趋上升之势。美国：情服调查公司神出鬼没在美国，一些经济专家和中央情报局前雇员开办了五花八门的调查公司。这些调查公司是一种社会服务机构，其任务是帮助美国工商业集团搜集竞争对手的情报。它们把从外国公司那里搞来的情报分别整理好，然后高价卖给美国企业集团。由美国律师斯托特开办的“国际报告资料系统”可以说是这些情报…     

全方位研究国家安全

当人们提到“国家安全”时,立刻就会联想到美国的中央情报局,联邦调查局,前苏联的克格勃(国家安全委员会),英国的军事情报局等情报机构。在人们的印象中,好像只有间谍情报部门才能够使用“国家安全”这一词语。 然而,在使用“国家安全”这一词语命名某些间谍情报机构之前,“国家安全”一词早已出现了,只不过更多的是与军事、战争、国防紧密联系在一起的。后来,人们之所以把间谍情报部门和间谍情报活动冠以“国家安全”的字眼,除了     

俄罗斯间谍情报机构简介

自1991年前苏联解体后，俄罗斯的间谍情报机构经历了一系列的演变过程。“8．19”事件后，前苏联各加盟共和国纷纷争取独立，1991年10月22日，前苏联国务委员会决定撤销克格勒，建立“中央情报局”。“跨共和国安全局”、“保卫国界委员会”及“边防军联合司令部”，原各加盟共和国国家安全机构受各国管辖。11月26日，叶利钦总统发布命令，正式取缔了克格勒，成立俄联邦国家安全局，直属总统领导并向议会报告工作。12月26日，在中央情报局的基础上建立了俄罗斯对外情报局，负责对外情报工作。1992年1月24日，俄罗斯又撤消了所有情报机构，组…     

“全球恐怖主义”是伪命题

阿富汗塔利班武装攻城略地,对卡尔扎伊政府的和谈要求不屑一顾;中东和北非的极端团体时不时弄响一颗或大或小的炸弹;世界主要情报机构的每日全球恐怖活动摘要总在10条以上……我们生活在一个全球化和全球经济危机的时代,也生活在一个＂全球反恐战争＂对抗＂全球恐怖主义＂的时代。有人说,＂恐怖主义是21世纪的全球政治瘟疫＂,     

论政府价格决策过程中公众参与的价值基础

现代政治是政府与公众之间的一种合作与协商的政治,政府价格决策中的公众参与是衡量现代公共决策民主化程度和水平的一项重要指标。公众参与政府价格决策过程的价值基础在于实现决策的民主化、科学化、公正化和效益化。我国现行法律规定与上述价值目标存在很大差距,实际操作中公众参与对政府价格决策的影响力太低。为了实现公众参与的价值目标,有必要拓宽公众参与的渠道,完善相关法律规定和改革公众参与政府价格决策的操作规程。     

论现代西方行政领导与各部委的关系

部委是政府的职能部门,各部的行为直接影响政府行政领导(部门和人员)的决策能否贯彻执行,直接影响政府行政领导的功效。因此,各国政府行政领导均十分重视与各部(委)的关系。由于各国政府行政领导体制的类型不同,各国政府中行政领导与各部(委)的关系既有共性又有差异。研究这些共性和差异,对于我们深刻理解西方国家政府的内部结构、功能关系及其运作规律,具有重要的理论启迪意义和实践借鉴意义。一、政治关系西方政府行政领导与各部(委)的政治关系,主要体现在两个方面:一是政治上的共进退关系;二是政治上的责任关系。就政治上共进退而言,各部…     

中央与地方政府关系的“瓶颈”及思考

当前中央与地方政府关系现状中央与地方博弈困境的原因探析与对策思考现行体制与改革开放前相比,不再是个人与国家浑然一体,不再把行政力量涉及到社会的每一角落。但结合现实,它仍是一种“后全能型政治”。具体而言,政府不再管理一切,但在国家与社会的力量对比中,国家处于绝对优势。它通过法律、规则、文件、指示规范着民众的生活,而且这些规范更多的时候,是由地方政府作为制定和实施的主体。在我们日常社会生活中,我们更能感受到的是地方政府的力量,在与政府有关的决策中,我们更多的时候看到的是地方政府的身影。后全能型政治的特点之一就…     

政府决策责任机制的运行环境要素分析

政府管理与决策是一个复杂的政治生态系统,政府决策责任机制的运行环境要素的研究是政府决策责任机制构建过程中不可忽视的重要问题。科学决策机制、依法执行机制、民主监督机制和安全预警机制四个环境要素对政府决策责任机制的形成和运行具有极其重要的作用,它们是政府决策责任规范形成、透明控制、预警保障和保持动态守衡的重要环境要素。     

行政决策制度建设:县级政府行政决策优化的保障

行政决策科学化、民主化、法制化的实现,必须要有完善的制度作保障。加强县级政府行政决策的制度建设既是推进我国社会主义民主政治建设的核心内容,也是提升县级政府执政能力的重要保证。我国县级政府行政决策的制度建设存在一些不容忽视的问题。只有通过提高行政决策信息处理能力,健全行政信息管理制度;确保决策的透明与公正,扩大公众对行政决策的参与;健全决策咨询机构建设,推进行政决策科学化进程;理顺权责关系,完善行政决策失误责任追究制度等措施,才能强化我国县级政府行政决策的制度建设。     

政府决策如何向智库借智

推进政府决策科学化、民主化必须引入新型智库的有效参与,实现权力理性化与知识价值化的良性互动。为此,要打造开放、共享的"金鱼缸"政府,提升智库的专业性与独立性,在参与渠道、参与文化、人才交流等层面构建政府决策与新型智库的微观互动机制。     

利益集团在美国政治中的地位和作用

利益集团参政是美国政治的一个显著特征。利益集团作为美国政治过程中一支基本力量 ,它们在美国政治生活中的地位 ,主要表现为其对美国政治过程的全面渗透和对政府决策过程的广泛介入。利益集团参与政治过程的积极作用是有利于促进政府决策的科学和民主 ,有利于促进社会平衡和社会制约 ,有利于政治的沟通和利益的表达 ,也有利于缓解社会冲突、保持社会的长久稳定 ;利益集团参政的消极影响是容易导致政治的腐败 ,加剧社会的不平等 ,削弱政府的权威并导致政府效率低下 ,损害国家利益和公共利益。     

环球采风 €

神秘的美国国家安全局2月18日，美国联邦调查局(FBI)逮捕了其高级情报官员罗伯特·汉森，并指控他长期以来，一直为俄罗斯提供美国的机密情报；据外电透露，汉森之所以暴露，与美国一个比FBI更为机密、情报更为广泛的机构有很大关系，这就是美国国家安全局。出身军事部门情报界称老大美国国家安全局National Security Agency，简写为NSA，又称国家保密局。它是1952年根据杜鲁门总统的一项秘密指令，从当时的军事部门中独立出来，用以加强情报通讯工作的，是美国情报机构的中枢。它的情报工作是在比中央情报局更为保密的状态下进行…     

追求政府决策社会价值最大化——专访南京大学政府管理学院教授、博士生导师黄健荣

<正>提升政府决策能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,我们应该如何评价政府或政府部门的决策能力,如何破解权力的过度集中,怎样看待地方政府决策的特殊性,怎样认识人的有限理性对决策的影响?围绕相关问题,本刊记者专访了南京大学黄健荣教授。黄教授致力于政府决策研究多年,在公共政策与决策分析、政府决策能力创新等领域成果卓著。确立政府决策能力的评价指标【记者】决策是政府履行职能的关键环节,无     

论转型期我国公民有序的政治参与

党的十六大提出：“要扩大公民有序的政治参与”。所谓有序的政治参与，是指公民以合法形式，通过制度化的渠道，有节制地参与政治生活和影响政治决策的过程。扩大公民有序的政治参与是建设社会主义政治文明的重要环节和必经途径，它将政府政策的制定包含于广泛的社会咨询过程中，既让公众对政府决策拥有更大的发言权和享有更广泛的参与权，又激发了政府部门的活力，从而有利于保持政府与公众的密切联系。     

国际信息传真

南联盟破获一法国间谍小组信息传真据路透社1999年11月对日报道，南斯拉夫联盟新闻部长马蒂奇25日在记者招待会上宣布，南联盟安全部门近日破获了一个长期在南联盟和前南地区搜集情报的间谍小组，从被捕者身上搜出了暗杀米洛舍维奇总统的行动计划。马蒂奇指出，安全部门逮捕了这个间谍小组的5名主要成员。该小组曾在波黑和科索沃等地从事暗杀等恐怖活动，他们受法国情报机构的资助和指挥。小组负责人佩特鲁希奇是法国情报机构负责人，具有法国和南联盟双重国籍，其他4人均出生在前南地区。蒙古国前中央情报局长被判刑信息传真1999年12月2日…     

中介组织：从政府与市场的关系角度分析

一般而言 ,政府是集中决策、人为设计、分层管理的行政组织体系 ,而市场则是一种分散决策、自发形成、自由竞争的交换体系。这两种截然不同的体系如何相处 ,如何让政府在市场经济中发挥有益于社会经济进步的作用 ,向来是经济学和政治学中的一个重大课题。“市场有缺陷 ,政府也有失败的地方” ,这是历史发展到今天 ,在经历了要计划还是要市场的多次争论之后 ,东方的社会主义国家和西方的资本主义国家所达成的共识。当代西方著名学者、美国耶鲁大学经济学和政治学教授林德布洛姆涉猎广泛且著作众多 ,本人认为其代表作《政治与市场》一书里对政…     

论“十二五”期间的行政体制改革

十二五期间,行政体制改革是政治体制改革的实质和重点。因此,我们既要进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,加快建设法治政府和服务型政府;又要继续优化政府结构,降低行政成本,推进大部门制改革,探索省直管县(市)的体制;还要健全决策机制,推进政务公开,加强行政问责制,完善政府绩效评估制度。