论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

论警察执法的法律效果与社会效果的和谐统一

警察执法法律效果与社会效果的有机统一，是根据社会法治理念的要求而提出的。在公安执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一，面临法律法规、社会环境和执法者的素质制约等诸多问题和矛盾困惑。要实现公安执法法律效果与社会效果的和谐统一，公安机关应从加强正确的运用法律方面的研究、提高正确处理法律和政策关系的水平，努力创新执法理念三个方面加强工作。     

以“大学法”为突破口加强基层基础工作

重庆市公安局党委围绕公安部的总体部署,坚持科学发展观,以提高队伍整体执法素质为主线,以一线执法办案单位特别是“三所三队”为重点,全面开展全警“大学法”活动,打牢执法基础,提高执法成效,不断加强公安机关基层基础建设,进一步树立公安队伍执法文明、执法开明、执法廉明、执法严明的良好形象,实现法律效果、社会效果、政治效果和群众满意的有机统一,促进公安执法工作的大发展。一、贴近公安实战,突出学习重点,把“大学法”活动打造成“三基”工程亮点重庆市局在深入调研分析的基础上,按照公安部提出的“三懂四会”的要求,把学习内容设为…     

试析公安机关执法中的地方和部门保护主义

近年来,地方保护主义和部门保护主义逐渐渗透到公安机关等执法部门。应当肯定,近几年来整个公安执法活动是好的,但是,在公安执法中,确有少数地方公安机关从本地区和本部门利益出发,无视国家法律,不顾整体利益和外地的合法利益,违法办案,破坏了法制的统一。公安机关是国家重要的执法机关,公安执法中的地方和部门保护主义虽然是少数,但是,它对发展社会主义市场经济,对维护社会秩序和法律的尊严,对公安机关顺利完成各项执法任务和整个公安队伍建设都是十分有害的。一是损害了国家的整体利益,阻碍了社会主义市场经济的发展。二是践踏了法律的尊严,破坏了国家法制的统一。三是损害了公安机关的执法形象和声誉。四是腐蚀公安执法队伍,败坏社会风气。     

公安机关在社会主义法治理念教育中应抓好三个建设

公安机关要切实担负起“三大政治和社会责任”,永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,在社会主义法治理念教育中需要抓好三个建设。即抓好“人民公安”建设,抓好“法制公安”建设,抓好“素质公安”建设。     

浅谈公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一

公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,是根据社会主义法治理念的要求而提出的。《道路交通安全法》充分体现交通管理执法的法律效果与社会效果的和谐统一。然而,在公安交通管理执法实践中要做到法律效果与社会效果和谐统一,面临诸多的问题和矛盾困惑。要实现公安交通管理执法法律效果与社会效果的和谐统一,公安机关应从加强公安交通管理研究、加强道路交通规划研究、加强交通安全法制宣传教育、提高公安交通管理部门及其交通警察执法为民理念和执法素质四个方面加强工作。     

略陈公安执法规范化建设之管见

作为“三项建设”的核心和关键——推进执法规范化建设．反映了公安机关践行科学发展观的政治追求和维护公平正义的法律主张。随着依法治国方略的逐步深化和全民法制意识的不断提高．广大民众对公安执法水平和公正执法的要求越来越高．在以人为本、尊重和保障人权的和谐社会建设中．要不断促使公安机关挖掘、研究加强公安执法规范化建设的有效途径。     

公安法律教育的着眼点

法律教育是公安教育的重要组成部分，并且贯穿于公安教育的始终。在我国社会主义法制逐步建立和完善的今天，时代发展的特点和公安的法律意识不断提高的现实给公安执法提出了更高的要求，也使得法律教育为执法实践服务这一问题显得尤为迫切和重要。笔者认为法律教育服务于执法实践应着重从以下两个方面入手。一、在法律教学中强调理论联系实际法律教育的目的是通过法律教学来实现的。在法律教学的过程中，首先要把理论联系实际作为宗旨加以贯彻。公安机关是人民民主专政的重要部门，担负着打击犯罪，维护社会治安，保卫国家安全的重要任务。…     

新时期提高公安机关执法公信力的思考

提高执法公信力，是公安机关在构建和谐社会新的历史时期，必须正确认识和努力实践的重大课题。公安机关要从履行政治和社会责任的高度，充分认清提高执法公信力的重要意义，实现理论与实践的有机统一；深化社会主义法治理念教育，打牢执法为民的思想根基，实现思想与行动的有机统一；做强打击防范犯罪主业，树立公安机关执法权威，实现打击与保护的有机统一；推进执法规范化建设，提高全警执法能力，实现法律效果与社会效果的统一；强化和谐誊民关系建设，塑造良好的执法形象，实现管理与服务的有机统一。     

从程式到程序：公安执法规范化建设的一种进路

目前，在我国公安机关执法规范化建设过程中，出现了把“程式”等同为“程序”的谬误，造成实际上的程序性缺陷现象。究其原因主要有三点：一是传统执法程序的残留；二是社会转型期客观形势的影响；三是立法技术的缺陷。因此，公安机关必须走出思维误区，增强程序意识；充分调动行政执法人员的积极性；努力构建合理有效的法律监督机制。只有这样，公安执法规范化活动才能不流于形式，公安队伍建设才能真正朝着群众满意的方向不断前进。     

公安行政执法不规范不作为对公安工作造成危害的认识

一、由“大接访”引发对公安执法工作的思考(一)对“大接访”活动的认识“大接访”即公安“大接访”,指的是全国公安机关集中处理群众信访问题的活动,通俗地说就是公安机关敞开大门接待群众信访。按照公安部的统一部署,组织集中处理群众信访问题,是我国公安机关为深入推进公安机关保持先进性教育活动而作出的一项重大决策。人民公安为人民,公民有权利到公安机关信访,这不仅是密切联系群众,了解社情民意的窗口,还是接受群众监督的渠道。公安机关不仅尊重、保障群众的权益,还要方便群众来信来访,不仅可以到派出机构信访,还可到县、市、省公安…     

浅谈公安机关执法公信力的培育

执法公信力是执法活动发生作用的内在保障。在当前社会转型和经济转轨的时代背景下,增强执法公信力是执法活动自身规律特点和发展趋势的内在需求,是应对当前严峻复杂执法环境挑战的客观需要,是统一执法的法律效果和社会效果、努力建设社会主义和谐社会的必然要求。公安机关应对当前公安机关执法公信力缺失的现状及其原因进行深入分析,有针对性地提高公安机关执法公信力,实现执法的法律效果和社会效果的和谐统一。     

浅谈现代执法观

执法观即执法理念。明确现代执法观是公安机关加强执法能力建设必须首先解决的问题。当前公安民警执法实践中呈现出执法环境复杂化、执法主体素质多样化、执法所需的监督体系弱化的三个显著特征。公安机关应运用现代执法理念去思考问题、分析问题、解决问题,实现执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。     

回应与互动：公安执法应对民意的程序设计

现代法治语境下公安执法的价值取向是公平正义。而公安执法正义反映的是实质意义上的民意。这就要求公安执法积极关注民意,正确回应民意,让人民群众更好地理解法律、认同执法结果,实现公安执法的法律效果与社会效果统一。面对新时期人民群众对公安执法工作的新需求,公安机关必须坚持能动执法,在处理执法与民意的关系时,既要保证民意能够被反映到公安执法中来,又要把握好民意对公安执法介入的限度。民意进入公安执法的程序设计和完善应该从社会民众的执法参与程序、媒体舆论与公安执法的互动程序及以法制化的程序设置拓宽公众舆论平台等方面进行。     

积极投入“法治浙江”建设不断加强和改进公安执法工作

公安机关在建设社会主义法治国家中具有重要地位和特殊作用,全省各级公安机关和全体民警必须紧密结合公安职能,全力投入“法治浙江”建设。一要深入开展社会主义法治理念教育,进一步增强全体民警的法治意识;二要不断完善公安执法规范体系,进一步提高严格公正文明执法水平;三要坚持严打严防严管严治相结合,进一步提升驾驭社会治安局势的能力;四要大力加强执法主体建设,进一步提高公安民警的法律素养。     

公安信访问题探析与思考

信访制度这一具有中国特色的政治参与和权利救济制度，正以其独特的功能定位在化解各类社会矛盾、构建社会主义和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。公安机关作为人民群众主要的信访受理机关，应完善公安信访工作“一个体制和三个机制”的建设，即理顺公安信访体制，建立健全信访问题的预警机制、责任追究机制、联动机制。     

法治中国背景下公安机关刑事执法办案公信力的提升与完善——兼论实务中贯彻实施新的《刑事诉讼法》

建设法治社会，需要“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。近年来媒体相继曝出的一些刑事冤假错案，暴露了公安机关刑事执法办案存在的诸多问题，严重损害了法律威严和刑事执法办案公信力。公安部部署开展“三项建设”（公安信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系）以来，各级公安机关在规范执法等方面作了大量的探索和努力，刑事执法办案领域突出问题明显改观。转入新的发展阶段，尤其是新《刑事诉讼法》正式实施以后，刑事执法办案面临诸多的新挑战和新要求，公安机关必须充分考虑当前影响刑事执法办案公信力的各种因素，加快理念转变，强化法律支撑保障，推动体制优化、机制创新，实现与社会各界的良性互动，深入推进刑事执法办案公信力的不断提升与完善。     

谈民法社会安全保障功能对公安工作的影响

民法的最高目标是对人的价值的终极关怀。民法社会安全保障功能主要表现在对人的自由和尊严的充分保障以及对弱势群体的关爱方面。公安机关在执法过程中深刻领悟民法的社会安全保障功能要求，加强公关意识，文明执法、科学执法，有助于实现法律效果与社会效果的统一，最终有利于和谐社会的构建。     

对公安机关执法能力建设的思考——谈执法权威的重塑

公安机关执法能力建设是当今构建和谐社会的重大公安命题。在我国积极构建社会主义和谐社会的背景下，人民警察的性质、地位决定了公安机关执法能力建设是和谐社会构建的必然要求，提高公安机关执法能力，能够为和谐社会的构建奠定坚实的政治保证和社会基础。分析公安机关执法能力建设中存在的问题，探索提高执法能力的路径，成为目前警学界和实战部门共同面临的问题。     

当前公安行政诉讼中存在的主要问题及对策思考

当前公安行政诉讼中，部分公民和民警存在认识上的误区；作为被告的公安机关与行政案件的承办人变相“配合”“联合办案”；人民法院对审理公安行政案件顾虑重重，不按规定审理；一些公安机关违法行政，在公安行政诉讼中违法现象严重。产生这些问题的主要原因是，公民与民警法制观念淡薄，守法意识不强；行政法律、法规不配套，影响公安行政诉讼顺利进行；人民法院因受社会各方面的影响不能依法独立审理。为此，在广大公民和民警中要广泛开展法制宣传教育，端正思想，正确行使行政诉讼权利和义务；人民法院要排除干扰，确保司法公正；要加大公安执法监督力度，规范公安机关行政执法行动。