全面实施“一体化警务”机制建设的思考——以浙江省平湖市为例

“一体化警务”是指围绕统一的警务目标，以情报信息建设与应用为主导，通过一定的机制调整和制度创新．高效整合内外警务资源．实现警务领域高度贯通、警务效能大幅提升的现代警务新机制。实施“一体化警务”机制建设．对于加快警务转型升级、提升城乡防控能力、整合群防群治资源和强化公安履职能力建设等都具有重大意义。“一体化警务”建设要创特色、见实效，重点在于全面统筹，关键在于系统推进，要打好组合拳、找准着力点、增强持续性、推进长效化、提升精气神，并使之转化为服务“平安建设”的具体实践，着力打造和谐稳定的发展环境。     

现代新型“情指勤舆”一体化警务运行机制研究

推进"情指勤舆"一体化警务运行机制改革,有利于建立以情报引领,全方位、立体化、宽领域的情报预警体系;有利于做优指挥体系,最大限度发挥警务活动的枢纽引擎作用;有利于触发联动,不断提高勤务运行的科学性、动态化、实战化水平;有利于推进预战整合,实现对社会面和网络全时空全方位的掌控。现代新型"情指勤舆"一体化警务运行机制构建,要高点站位、突破瓶颈,着力构建"情指勤舆"一体化警务运行新机制;要数据赋能,深度融合,不断提升公安机关的核心战斗力;坚持"情指勤舆"一体化警务理念,依托分析研判和预警预防机制,实现情报"导稳、导侦、导防、导舆"效能;实行多警联动、多元合成作战的机制,培养一批懂业务、会研判、善指挥、能作战、懂宣传的合成化专业人才。     

关于进一步提升群众安全感和满意度的思考——以晋城市的实践为例

人民群众的安全感和满意度是对社会治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标，是最基本的民生问题。晋城市公安机关以群众满意为总目标，找准制约群众安全感和满意度提升的关键因素，认真落实警务工作社区化、警民关系亲情化、警察形象文明化、警务情报前置化、警务管理信息化、警务评价公认化“六化警务”要求，把人民群众的安全感和满意度作为全部公安_T-作的立足点、落脚点、检验点，不断拓展新时期群众工作新路径，实现社会平安度和群众安全感满意度双提升。     

反恐情报实战化问题研究

反恐情报研究是一种参照性指导方略和确定性思维方式，是立足于“情报主导警务”的反恐实践的方法论。剖析反恐情报研究存在的问题，对于探索和改进我国反恐情报研究方法，具有重大的理论与现实意义。反恐情报实战化问题研究，是立足于新疆反恐工作实际，以实战化运用为抓手，实现传统与高科技的有机结合，不断提高预警防控能力和“一体化”联合作战能力。     

“基层基础年”应予深入认识和实践的五个课题

新时期赋予公安基层基础工作以新的内容,对公安基层基础工作提出了新的要求。正确的行动来自于正确的认知,抓住本质、找准切入点,更新理念、打破思维定势,这是做好公安基层基础工作的前提。信息基础化与基础信息化、情报主导警务与社区警务、增值与增量、倾斜式推进与均衡发展、专业化与社会化等五个课题的认识与实践能否深入,能否求得突破,影响着基层基础建设的成效。     

公安情报指挥中心的建设创新和改革方向

公安情报指挥中心是基于"情指行"一体化所构建的新型公安机关智慧大脑和指挥中枢,探讨公安情报指挥中心现代化建设的理论依据,根据改革现状发现现存困境,提出相应解决措施对于构建现代的警务运行机制具有重要意义。公安情报指挥中心应当依托"情指行"一体化改革,重塑警务组织形态和流程形态,实现信息流、业务流和管理流的"三流"合一。公安情报指挥中心应当基于机构整合一体化、分工协作标准化、流程再造一体化的理论指导,打造精准化的情报推送机制、构建一体化的现代警务模式、探索模块化警力配置以及完善战训合一机制。     

以情报信息主导警务为理念全面提升信息化条件下打防管控一体化水平

面对当前社会治安出现的新情况、新问题，公安机关将实施情报信息主导警务战略设定为现代警务发展的必由之路，全面提升信息化条件下打防管控一体化水平。公安机关要坚持采录标准化，做强做大情报信息主导警务的“源头活水”；坚持研判专业化，为公安实战提供高质量的情报产品；坚持指挥扁平化，最大限度地缩短警情响应时间；坚持侦防精准化，以高质量情报信息牵引精确打击防控；坚持作战合成化，提升全警种全建制全要素信息化作战能力；深化基层所队勤务制度改革，支撑情报信息主导警务战略的有效实施。     

“情指勤舆”警务一体化机制运行质效提升研究

推动“情指勤舆”一体化运行机制改革是社会主要矛盾变化的必然要求、意识形态安全的必然选择、主动警务的必然趋势、提升警务质效的必然手段。当前“情指勤舆”一体化还存在机制运行上的“错位”、大数据与情报转化力的“不足”、警种部门之间的“壁垒”、专业人才培养上的“短板”等痛点。必须按照“研、交、办、督、结”的全流程工作闭环要求，以预警预知、情报研判、数据赋能、实战支撑为突破，强化勤务调度、报备、检查、评估、督导、考核、保障，实现风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、数据情报融合共享、部门区域整体联动、网上网下同步应对，形成跨层级、跨区域、跨警种的一体化作战体系，构建“情报在线共享、指挥集成统一、行动精准协同”的新型实战模式。     

公安情报工作的现状分析与对策探讨

我国公安情报工作在情报信息综合应用平台建设、公安情报信息体系建设、组织队伍和制度建设以及公安情报的实际应用等方面取得了比较突出的成绩,同时也存在情报信息类型单一、情报质量较差、情报工作管理体制滞后、公安民警情报意识不强等问题。为此,应树立“情报信息主导警务”的理念,建立一体化公安“大情报”工作体系,加强情报信息的综合研判,建立反应灵敏、覆盖面广的情报网络。     

大力加强和改进农村公安工作为建设社会主义新农村贡献力量

公安机关加强和改进农村公安工作必须立足于改革创新,要创新警务理念、警务机制和警务管理,科学调整适应新农村建设的工作思路,不断提升保卫新农村建设的工作效能,提高服务新农村建设的工作水平。正确处理好发展与稳定的关系、局部与整体的关系、当前与长远的关系,为农村的长治久安打牢根基。     

论信息化背景下的“情报导侦”

“情报导侦”是信息化背景下一种拓展了警察思维空间与行动空间的工作模式。侦查行动信息化、侦破工作主动化、情报人员实战化、情报分析专门化,是信息化背景下情报导侦的基本特征。情报信息主导警务是情报导侦的思想基础,计算机与网络技术是物质条件,信息化的高素质人才是行动保证,发达的情报技术是锐利武器。     

基层警务“非对称性”问题破解之探讨——以苍南县公安局为例

基层公安机关在警务目标实现、警务行为方式、警务资源保障、警务公共关系及队伍建设管理中仍然存在一些“非对称性”问题。要以科学发展观为指导，大力提高基层公安机关的自主性，还权于基层，还财于基层，还时于基层，把握基层警务主动权；大力实施可视化预警，全面提高打防精确度；着力规范执法方式方法，不断提升执法公信力；加强群众工作能力建设，实现警民关系和谐化；重塑警察职业价值体系，开发基层警队软实力．有效推进“非对称性”问题的破解。     

浅谈信息化条件下的社区警务工作——以天津市社区警务工作为例

社区警务是社会管理的重要组成部分，是公安基层基础工作的重要内容。随着经济社会的快速发展，社会动态化、信息化特征日趋凸显，社区警务工作面临着新挑战。加强信息化条件下的社区警务工作，筑牢公安工作根基，是提升新形势下公安基层基础工作水平的当务之急。对此，公安机关要高度重视，采取有力措施，做好社区警务工作，促进社区警务科学发展。     

关于深化完善打防控一体化建设的思考——以上海公安机关打防控一体化建设为视角

公安机关推进打防控一体化建设,是有效驾驭动态社会治安局势的客观要求,是加强和创新社会管理的重要内容,是提高核心战斗力、追求警务效能最大化的必然选择。上海公安机关按照现代警务机制建设的内在规律和要求,结合特大型城市特点,初步建成了情报信息与警务指挥一体化平台,形成了整体防控的工作布局,建立了整体联动的打防控一体化运作机制,构建了面向实战的配套保障体系。深化完善打防控一体化建设,要加强信息中心、情报中心和指挥中心建设,加强关键性、必备性要素建设,加强运行和保障机制建设,取得打防控实效。     

移动警务构建民航安保新应用--移动警务打通民航安保最后一公里

从民航安保指挥与情报一体化建设入手,阐述移动警务技术在民航安保工作中的应用。通过运用该技术,建立了民航移动警务平台,构建了民航局公安局与各地区管理局公安局、机场公安局(公安分局)、机场公司及航空公司安保部门之间的协同指挥、沟通协调、情报共享及事件处置机制,实时掌握航班风险、人员预警等信息,实现杜绝可预见的危害民航安全的行为发生。     

全面实施“一体化警务” 努力推进公安工作转型发展科学发展

"一体化警务"是运用"一体化"的理念规划指导警务工作的产物,其实质就是通过转变公安战斗力生成方式,推动警务模式从传统警务向现代警务转型发展的一次变革。嘉兴市公安局提出并实践以情报信息一体化、城乡防控一体化、专业合成一体化、网上网下一体化、训练实战一体化为主体框架的"一体化警务",带来了警务理念的冲击,推动了警务模式的转型,促进了警务效能的提升,赢得了警务品牌的认同。进一步把握"一体化警务"的建设方向,一要牢牢把握整体治理这一指导思想,二要积极运用主动警务这一基本策略,三要紧紧抓住信息科技这一核心要素,四要着力突出实战效能这一根本导向。     

关于公安大情报体系建设的几点思考

公安情报是公安机关打击和防范犯罪的生命线。要根据公安情报的特点，构建符合公安情报发展规律的大情报体系，树立情报信息主导警务理念，建立科学规范的情报信息工作机制，建立健全情报网络体系，建好情报信息综合应用平台，加强公安情报生产，使公安情报流通过程保持最佳效能状态，各类情报信息资源能够得到有效整合，发挥公安大情报体系服务警务实战的作用。     

关于情报主导警务的几点思考

结合数据统计分析技术和智能化一般经验,围绕情报主导警务的概念、内涵、目标任务、作用机理、发展要点等五个方面进行了研究。一是通过对概念的梳理,认为情报主导警务必须置于数据统计分析和人工智能的技术背景下;二是从情报主导警务的发展历史出发,探讨其内涵;三是将情报主导警务建设划分为三个发展阶段,并确定各自目标和作用;四是通过实例探讨数据统计分析技术对警务决策的支持机制;五是提出推进我国情报主导警务工作的三点建议。     

公安情报信息体系建设标准化工作初探

情报信息主导警务是当今国际、国内警务发展的主流和趋势,是公安机关应对日益严峻的社会治安形势的需要。情报信息主导警务工作中信息情报的规范采集、分类存储、数据的预处理和综合分析研判、辅助决策与发布、信息情报的共享平台和应用等项工作均与标准化密切相关。研究并实施公安情报信息体系建设中的标准化工作,对公安情报信息体系规范化建设具有一定的意义。     

情报主导警务工作动力及增强途径

从“情报链”的角度看,情报主导警务工作动力来自于情报工作的推动力和公安工作对情报需求的牵引力。推动力和牵引力的协调统一与有效整合是发挥情报主导警务工作的关键。因此,增强公安情报在公安工作中的导向作用,不仅要使情报工作的推动力和公安工作的牵引力统一协调,还要使个体动力与群体动力统一协调。可以通过加强教育培训、完善制度建设、提高信息技术装备、科学合理地运用激励措施、充分搭建情报信息共享平台等途径来协调和统一情报的推动力与牵引力。