运用法治思维和法治方式深入推进公安信访工作改革

作为社会管理工作的重要内容，公安信访工作直接关系社会和谐稳定，直接影响改革和发展大局。目前，公安信访工作存在着信访受理关口不明确、出口渠道不畅通、上级信访工作的考评导向不科学、公安机关承担过多的信访维稳任务等问题。公安机关要找准问题的主要成因，用法治思维和方式去定位和开展信访工作，真正把信访工作纳入法治化轨道，营造和谐有序的社会环境。     

努力提高政治教育检查考评的质量

实施教育检查考评．是检验教育效果的直接手段，是保证教育质量的关键环节。当前，仍存在重形式轻实效、重数量轻质量、重过程轻结果等问题。要切实提高检查考评的质量，应抓好以下几点：     

新时代推动队伍建设和公安工作同频共振的实践与思考

2022年是党的二十大召开之年,当前,繁重的公安工作和疫情防控并存,公安机关面临的压力更大、责任更重、要求更高。广东省副省长、省公安厅党委书记、厅长王志忠在全省公安局长会议上指出,要准确把握抓队伍与抓业务的关系,牢牢把握以党建带队建、以队建促工作的导向,切实解决“轻队伍重业务”、抓队伍与抓业务“两张皮”问题。     

公共安全视野下环境风险规制的改进

环境风险严重影响公共安全,进而破坏社会和国家的稳定与安全。理论上,基于公共安全考量的环境风险规制有明确的政策依据和可执行的法律环境;实务上,基于公共安全考量的环境风险规制由公安机关依法参与政策制定并保障其实施。当前,"重"事故应急而"轻"风险预防、"重"公安职能而"轻"开放合作、"重"实体规制而"轻"程序制约的现状,是公安机关防范和化解环境风险面临的难题。改进之策在于明确公安机关参与环境风险规制的范围和职责;完善公共安全视野下环境风险规制的制度供给;建立公安机关参与环境风险规制的专家咨询制度;加强公安机关应对环境风险能力的应急预案建设。     

改进与加强公安机关思想政治工作初探

重业务轻思想政治工作等问题,在新形势下影响公安队伍的全面建设。文章分析了产 生这些问题的原因,并有针对性地提出了改进与加强公安机关思想政治工作的建议。     

中国社会福利改革与发展战略：从照顾弱者到普惠全民

郑功成在《中国人民大学学报》2011年第2期撰文指出,社会福利改革与发展战略是中国社会保障改革与发展战略研究的重要内容。而现阶段重社会保险与社会救助轻社会福利、重经济保障轻服务提供、重就业群体轻普惠全民的社会保障体系建设取向,以及现有福利事业发展进程中所出现的无序与失范现象,均表明迫切需要加快社会福利事业发展步伐,     

文化建设：全面建设小康社会的关键环节

文化深深地蕴涵在小康社会的总体内容当中 ,文化建设既是全面建设小康社会不可缺少的重要组成部分 ,同时也对全面建设小康社会目标的实现有着举足轻重的作用 ,它是实现社会可持续发展和人的全面发展的内在需要。在文化建设的过程中 ,我们必须树立正确的文化发展意识 ,坚持综合创新的文化原则 ,处理好与传统文化、西方文化的关系 ,同时要避免重经济轻文化、重宣传轻建设、重短期轻长远、重设施轻素质、重事业轻产业等错误做法。     

论公安院校硬笔书法教学与训练的改革

练字 ,是提高执法办案水平的需要。解决了“写好字”的问题 ,最直接的效益 ,就是办案质量的提高。文章针对公安院校学员、教师如何评价写字水平问题及如何改革硬笔书法的教学与训练 ,提出了“硬笔书法写字段位考评办法”、“硬笔书法写字段位考评参考标准”。这将有效地解决教学与训练中的矛盾 ;有效地养成“会写字、写好字、好写字”的习惯 ;有效地提高学员文字书写水平乃至公安机关的执法办案质量。     

警民关系视野下的公安机关组织文化建设研究

公安机关组织文化，对于塑造警察良好形象、推动警民关系建设具有重要作用。从构建和谐警民关系的视角出发，研究和谐警民关系对公安机关组织文化建设提出的要求，探讨和谐警民关系与公安文化建设之间的关系，总结梳理公安机关组织文化建设存在的问题并分析具体原因，提出完善新形势下公安机关组织文化建设工作的意见。     

观点集萃

中国社会福利改革与发展战略:从照顾弱者到普惠全民郑功成在《中国人民大学学报》2011年第2期撰文指出,社会福利改革与发展战略是中国社会保障改革与发展战略研究的重要内容。而现阶段重社会保险与社会救助轻社会福利、重经济保障轻服务提供、重就业群体轻普惠全民的社会保障体系建设取向,以及现有福利事业发展进程中所出现的无序与失范现象,均表明迫切需要加快社会福利事业发展步伐,以顺应国家发展进步     

试论人民警察职务职位考核考评的几个问题

根据公安部党委推出的《关于加强公安队伍建设的十二项措施》（公委发［２０００］２号）文件精神，在２０００年底全面实行人民警察职务职位考核考评与聘任聘用工作。笔者认为，此举对加强公安队伍建设无疑具有重大的现实意义和深远的战略意义。然而，行动需要理论指导，因此，从理论上探讨清楚人民警察职务职位考核考评和聘任聘用的有关问题是十分必要的。本文就人民警察职务职位考核考评的几个问题略谈浅见，以供研讨。 一、人民警察职务职位考核考评的涵义和意义 人民警察职务职位考核考评，是指公安机关有关组织或专门人员运用科学方法…     

坚持人民满意标准是跨世纪公安工作的必然选择──江苏省公安机关人民满意创建活动的实践与思考

坚持人民满意标准，是党和国家对公安机关的基本要求，是改革开放和社会主义现代化建设对公安工作的客观要求，是社会主义精神文明建设的必然要求，也是解决新形势下业务工作和队伍管理中突出问题的迫切要求。坚持人民满意标准，必须正确处理好对上负责与对人民负责的关系、公仆与主人的关系、领导满意与群众满意的关系。把让人民满意的要求落实到每一级公安机关、每一个警种、每一项工作和每一个民警的活动中，将是一个长期的艰巨的任务。     

公安机关效能建设的理论与实践

加强公安机关效能建设要努力提高公安机关和公安民警的主观能动性,着力规范公安机关效能建设工作的运作机制和公安民警的从政行为,调动多方面的积极因素和挖掘人的发展潜能。要处理好效能建设与效能监察和执法监察的关系,效能建设与廉政建设和勤政建设的关系,效能建设与公安管理体制、机制改革的关系。     

论公安行政处罚公正与公开原则

公安机关是国家行政处罚主要实施机关之一。公安机关在进行行政处罚过程中 ,应该明确公正、公开原则的基本要求 ,防止重合法轻合理、重实体轻程序及滥用自由裁量权等问题的出现 ,并通过提高民警素质 ,利用程序规范自由裁量权的行使和改善后勤保障等手段来严格执行公正、公开原则     

警察出庭作证现状实证分析与对策

警察出庭作证是现代刑事诉讼模式的基本要求,由于公安机关现行业绩考评体系的缺失、警察出庭作证的程序性规则的粗疏、警察出庭作证保护措施的不健全及出庭作证技能的缺乏,导致警察不愿意出庭作证。为了保证这一制度的有效落实,公安机关在对警察进行专业培训的同时,还应改革现有的业绩考评体系,将出庭作证纳入绩效考评指标;细化出庭作证的程序性规则;完善出庭作证的保障措施,切实解决警察出庭作证的后顾之忧。     

总揽全局 立足现实 加强民政部门自身建设

民政经济建设的一个重要内容是加强民政部门的自身基本建设。这是工作和形势的需要，是创造家业的百年大计，是摆在各级民政部门的领导和主管肩上的重担。要解决好这个问题，既需要具备一定的物资条件，投入相当的资金和人力，也涉及到外部、内部的诸多方面，根据各地的经验，必须站在一定的高度，总揽全局，立足现实条件，处理好以下几个方面的关系：第～，处理好民政专业工作与综合建设的关系。民政工作内容繁多，千头万绪，由于工作性质和历史原因，存在着“重业务、轻建设”、“分兵把口、各管一段”的现象。虽然，做好各项民政专业工作…     

重实体、轻程序——派出所工作的误区

派出所作为公安机关的排头兵,其工作与群众利益紧密相关.目前派出所工作普遍存在"重实体、轻程序"的现象.这一问题的主要根源在于部分公安民警脑子里的封建思想遗毒、对权力的误解以及对程序和效率关系的错误定位.派出所工作必须从思想上高度重视程序,牢固树立为人民服务的思想.警务公开,程序审查员制度等都是解决这一问题的有益尝试.     

从基层派出所的现状看公安机关工作指导上应注意的问题

从到衢州调研的情况看,当前基层公安派出所主要存在工作任务重、心理压力大,警力紧张、工作超负荷,经费困难、装备缺乏,工资收入低、生活压力重等问题。要解决这些问题,推进派出所建设,公安机关在工作指导上要始终把派出所工作放在公安工作十分突出的位置来抓,努力解决基层公安机关特别是派出所警力紧张、经费困难问题,建立科学的教育培训机制,统筹规划公安队伍长效管理机制建设,认真落实从优待警措施。     

十七届四中全会以来马克思圭义学习誓政党研究述评

马克思主义学习型政党研究是学术界研究热点，主要侧重于其内涵、建设与马克思主义中国化的关系、基层学习型党组织建设、主要任务和实践路径等方面，存在着重宏观论述轻微观研究、多理论探讨少实证调查、重纵向总结轻横向借鉴等问题，需要在多学科交叉研究、实证调查与借鉴国外经验方面继续努力。     

我国侦查阶段推行刑事和解制度的必要性及其实践性研究

刑事和解是刑罚改革发展的必然方向,体现了平等保护的理念,是有效配置警力资源和解决现有刑罚体系所造成的社会问题的途径.社会实践和审判实践呼唤刑事和解制度的引入.在实践中公安机关必须规范侦查阶段轻微刑事案件和解的操作程序,必须建立健全监督问责机制,必须构建科学合理的考评机制,以完成历史赋予公安机关维护社会和谐稳定的重要使命.