公共利益与地方政府之利

广东省近日制定了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》,并将于今年10月1日起施行,广东省内集体建设用地使用权的出让、出租、转让、转租和抵押将合法化。在很多地方,尤其是在南方工商业比较发达的地区,集体土地使用权流转、并转用于工商业用途,似乎已经相当常见。可以说,经济增长本身带动了对农村土地的需求,并     

地方政府土地失范的法律对策

地方政府土地失范是一个很普遍的现象,对此问题的解决,本文从法律的层面作了探讨,认为实行国家、集体两种土地所有制等价平行制、对刑法、土地管理法进行相关修改是遏制地方政府土地失范的有效途径。     

政府“和稀泥”是法治的悲哀

福建省南平市不久前发生了“医闹风波”，医患双方在政府的主导下达成了这样一份协议：医方同意补助患方21万元；由于双方发生肢体冲突均有人员受伤，“双方同意责任自行承担不予追究刑事责任”。事件虽然由此渐趋平息，但是对这起事件的反思还在继续。人们质疑当地政府对这起事件的处置是否得当，一些人甚至批评“政府乱作为”、“公安不作为”。（7月6日《中国青年报》）     

论地方政府自治的国际法律运动——“法治浙江”建设的宏观思考

从20世纪80年代开始,一些国际组织努力推进地方政府自治的国际法律运动,制订或正在制订若干个地方政府自治的国际法律规范。这些国际法律规范均强调了地方政府自治的必要性,规定了地方政府权力配置和行使的基本准则,对于世界各国的地方政府改革发挥了积极的作用。我国应密切关注地方政府自治的国际动向,加强地方法治建设。浙江法治建设已具备良好的国际环境,也有着坚实的社会基础,今后应努力促进宪政基础建设,充分领会和认识“法治浙江”建设的基石范畴。     

开发商亏本卖楼的谎言

地方政府垄断下的房地产市场，不仅充斥着掠夺、欺诈和暴利，也充满了腐败     

地方政府合作困境的探讨

区域经济发展的重视程度在我国明显提升,中央下发了一系列指导规划,执行过程中地方政府重要性不言而喻。对地方政府合作的探讨,对实践区域经济发展政策,消除区域经济差异,改善区域循环发展有着较大的帮助。但是在实际合作中却又存在着很多问题需要克服和解决。因此,如何合理的协调、促进地方政府在区域发展中的合作成为了当今行政管理领域研究值得探讨的地方。     

阻碍地方政府能力提升的因素分析

地方政府是中央政府或上一级政府进行社会管理的重要执行者与组织者,其能力的大小直接关系到当地乃至一个国家政府的效率和发展。所以,提升地方政府能力就成为广大地方政府的首要任务。然而,地方政府能力的提升并不是一帆风顺的,会遇到诸多障碍。这些障碍既有来自政治、经济、文化与意识方面的,又有来自政策、管理、行为与利益等方面的。     

调整利益分配关系,遏制地方政府的土地违法违规行为

经济激励机制是地方政府土地违法违规行为产生的重要原因之一,通过调整利益分配关系,能够弱化经济激励机制,遏制地方政府的土地违法违规行为.利益分配关系的调整包括三个方面：一是对不同级别地方政府的土地收益进行调整;二是对失地农民、国家及边远地区农民三者之间的土地收益进行调整和规范;三是以事权和财权相匹配为基础,对中央政府和地方政府的财政收入份额进行调整,以增加地方政府的财政收入,弱化其对“土地财政”的依赖.     

我国地方政府信用水平的实证调查

本研究在对浙江大学30余名MPA学员的现场访谈基础上,采用七点量表的方法,设计了一份“我国地方政府信用水平”的问卷调查表,对浙江大学300余MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查结果表明:⑴我国目前省级、地市级、县市级和乡镇四个层级的地方政府信用水平都明显偏低;⑵我国地方政府信用水平的加权得分随着政府层级(由省级政府到乡镇政府)的降低而降低,即地方政府信用水平与政府层次两者之间呈现明显的正相关关系。     

地方政府债务风险的宪法学释析

地方政府债务风险的处理应当遵循宪法逻辑,即政府与公民是一种信托关系,只要公民权利的需求仍在,政府就没有破产的理由。因此,地方政府破产只是财政破产但行政不破产。在地方政府破产重整程序中,地方政府提供的保障民生的基本公共服务优先于地方债的债权,因为前者保护的是大多数人的基本生存权。诉诸民主体制才能从源头上控制政府的发债权进...     

地方政府入世的障碍分析

地方政府是区域经济的制度供给者,入世的过程就是制度整合的过程,在与世界贸易规 则的接轨过程中,地方政府必须克服所存在的利益刚性、制度滞后、行为失范、竞争乏力等现实不适应性。     

我国地方政府公务员绩效考核研究

一、我国地方政府公务员绩效考核中存在的问题 1．考核标准笼统。《公务员法》是公务员考核的指导性规范，各级地方政府均制定了相关实施办法。但共同的缺点是标准笼统，指标难以量化，可操作性不强。确定公务员的考核标准必须以公务员的岗位职责为依据，对同一机关的同一职类要实行统一标准，对不同岗位则有不同的要求。但是，由于工作性质和工作特点的差异大，被考核者之间缺乏可比性，考核者无所适从。标准的过于笼统，使公务员考核时的优劣难以区分，考核结果只能依据主管人员和考核官员的主观判断。考核结果容易出现失真。     

地方政府创新是振兴东北老工业基地的关键

党的十六大首次提出振兴东北老工业基地的方略,2003年8月3日温家宝在振兴东北老工业基地座谈会上,再次指出要把振兴东北摆在突出位置。要振兴东北必须找出东北落后的原因,对于东北落后的原因学术界有很多不同的看法。而笔者认为振兴东北老工业基地的关键是地方政府工作的创新。因为没有一个有效的政府,无论是经济还是社会的可持续发展都是不可能的。本文以创新的角度从新思路、新体制、新机制、新方式这四个方面出发探讨了振兴东北老工业基地的新路子。     

县级地方政府的电子政务建设

本文指出为了提高政府行政管理的效率,满足公众的需求,我国政府应结合本国实际,为解决传统政府行政管理的不足,方便人民群众,在县级地方政府进行电子政务建设,加快推进政府的信息化建设。     

地方政府规章的法律效力

《行政诉讼法》的出台,将规章置于一种微妙的境地,即人民法院审理行政案件时,将规章作为参照,还是作为依据？为使规章摆脱“两难”境地,必须确定规章的法律属性,将规章纳入司法审查的范围。     

略论我国地方政府组织法的不足和改进

我国现行地方政府组织法有不少缺陷,如立法体例不独立、欠缺必要原则指导、部分条款规定模糊、行政权力规制乏力等,这是导致行政机构膨胀,行政权力失控和有限、规范、精简、效能政府难以建立的一个重要原因。本文针对地方政府组织法中存在的问题,提出了约干改进地方政府组织法的建议。     

科学发展观视域下地方政府决策机制的完善

科学发展观要求地方政府必须提高决策质量,避免决策失误。目前,地方政府决策中仍然存在诸如决策责任追究制度不完善,决策公开化、透明化程度不够,决策信息反馈机制不健全,决策咨询系统作用发挥不充分,决策人员的素质不够等问题,易造成决策失误。要真正落实科学发展观,地方政府必须改革和完善决策的监督制约机制,增强决策的透明度,提高决策过程的公众参与度,完善地方决策咨询制度,完善决策责任制度,提高决策人员的整体素质和水平。     

浅析我国服务型政府建设下地方政府的公共服务能力

随着西方新公共管理理论盛行,“服务型政府”日益进入我国政府和公众的视野.在我国由经济建设型政府向服务型政府转变的今天,公共服务能力日益成为政府能力建设中不可或缺的一部分,而地方政府作为联系中央政府与公众的纽带,与基层公众联系最为紧密,因此在我国服务型政府建设的大背景下,地方政府的公共服务能力建设显得尤为重要.本文主要从地方政府公共服务能力的概念入手,阐述了在我国服务型政府建设下地方政府在提供公共物品和公共服务时存在的问题,并在此基础上提出了服务型政府建设下提升我国地方政府公共服务能力的路径选择.     

不讲理是理性社会的大敌

曹林在《中国青年报》上撰文认为，生活在这个社会，缺少讲理的地方，缺少愿意跟你讲理的人，很多人都缺乏讲理的胸怀与耐心，是让推崇理性、习惯于讲理的人，感到非常无奈、无力和无助的残酷现实：