防止剧组污染景区须强化政府责任

云南省十一届人大常委会第二十六次会议日前表决通过了《云南省风景名胜区条例》。《条例》规定。要在风景名胜区进行电影、电视等拍摄活动必须经过批准，而且不得搭建难以拆除并可能影响、破坏景观或者污染环境的设施。该《条例》将于明年1月1日起施行。     

景区"禁拍令"下达之后

以<无极>污染事件为开端,2006年成为风景名胜区与影视剧拍摄组矛盾的大曝光年,也被环保人士称为中国"绿色影视"的元年.今年年初,国家四部门联合出台关于加强风景名胜及自然保护区影视拍摄的新规定.日前,记者走访了"禁拍令"的第一个正式响应者,世界遗产地九寨沟.……     

风景名胜区条例

中华人民共和国国务院令第474号《风景名胜区条例》已经2006年9月6日国务院第149次常务会议通过,现予公布,自2006年12月1日起施行。总理温家宝第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,制定本条例。第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理,适用本条例。本条例所称风景名胜区,是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条风景名胜区所在地…     

风景名胜区条例

[文(令)号]第474号令[公布日期]2006·9·19[类别]行政法·环境保护[施行日期]2006·12·1[同时废止法规]1985年《风景名胜区管理暂行条例》第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,制定本条例。第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理,适用本条例。本条例所称风景名胜区,是指具有观赏、文化或者科学价值,自然景观、人文景观比较集中,环境优美,可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。第三条国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条风景名胜区所在地县…     

2006年11月1日开始生效的部分法规要目

一、行政法规1.《风景名胜区条例》要点:破坏严重可罚百万,核心景区禁建宾馆,门票收入两线管理,景区机构政企分开。2.《长城保护条例》要点:规范长城的开放和利用,明确禁止在长城上从事七种活动。二、部门规章1.《国家级自然保护区监督检查办法》要点:在国家级自然保护区禁止从事影视拍摄活动;国家级自然保护区擅搞旅游将被降级。2.《律师服务收费管理办法》要点:严格规范律师服务收费环节和收费程序,完善律师收费争议解决机制。3.《音像制品批发、零售、出租管理办法(2006)》要点:降低了连锁经营准入门槛,降低了对注册资本的要求。三、地方…     

论风景名胜区开发中环境保护法制的完善

风景名胜区是重要的景现，是珍贵的历史遗迹，能够丰富人们的精神文化生活。近年来经济的发展带动了旅游业的繁荣，大量的风景名胜区被开发，然而，风景名胜区开发中存在着诸多的问题，造成了严重的环境污染，制约经济社会的可持续发展。本文在分析风景名胜区的现状、存在问题的基础上提出完善风景名胜区环境保护法律制度的建议、对策，以保障旅游业的可持续发展。     

严重破坏景区最低罚50万——《风景名胜区条例》解读

解读一:破坏严重可罚百万在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的,由景区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除,没收违法所得,并处50万元以上100万元以下的罚款。(第40条)解读二:核心景区禁建宾馆禁止违反风景名胜区规划,在景区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的,应当按照规划,逐步迁出。违反此条例者也在重罚之列,而且相关责任人员要受到行政处分,甚至被追究刑事责任。(第27、40条)解读三:门票收入两线管理…     

蚌埠市：视察龙子湖风景区规划修编情况

本刊讯 近日，蚌埠市人大常委会部分组成人员和市人大代表视察了龙子湖风景名胜区总体规划修编情况。视察组认为，龙子湖风景名胜区总体保护情况较好，     

百年童子军凝眸

2010年8月初，一支身着迷彩服、别着队徽、背着军包的共70人的学生童子军，出现在了位于浙江省温州市的省级重点风景名胜区洞头的女子民兵连营地，分成红、蓝两个军营进行了为期两天的军营生活体验，内容包括战地速记、破解敌军情报、挖地雷、侦察敌情等。这是由温州团市委、少工委组织开展的“红领巾童子军”夏令营活动，     

法政新知

一批行政法规、部门规章和地方性法规12月1日施行12月1日起,一批行政法规、部门规章和地方性法规正式施行,将对我国经济社会生活产生广泛影响。风景名胜区核心景区严禁建宾馆国务院对1985年6月颁布的风景名胜区管理暂行条例作了全面修订,新的风景名胜区条例自12月1日起正式施行     

论我国风景名胜区的公众参与制度

公众参与自从法制社会以来历来是人们极为关心的一个问题,它在环境保护方面有着不可替代的作用。本文阐述了在风景名胜区进行公众参与的可行性和必要性,分析了各国国家公园和我国风景名胜区的公众参与制度,对我国公众参与制度的缺陷做了相关探讨并提出了相应的改进措施。     

监察部部长何勇谈反腐成绩去年查处十七名省部级干部

监察部部长何勇最近透露，１９９９年廉政建设和反腐败工作取得了新成效。截至１９９９年底，全国县（处）级以上党政机关和事业单位共制止违反规定到风景名胜区开会及借机旅游１５１６起．严肃查处了一批违规案件，党政机关到庐山等１２个风景名胜区开会的风气基本刹住；共压缩或制止出国（境）团组６８００个３２００多人（次），节约经费６．３亿元。 全国纪检监察机关１９９９年共查结各类案件１３０４１４件．处分１３２４４７人。在受处分的人员中，县（处）级干部４０９２人，地（厅）级干部３２７人．省（部）级干部１７人（据《现…     

严禁党政机关到风景名胜区开会——中央纪委常委、监察部副部长赵洪祝答记者问

中央纪委、监察部4月5日—6日召开了严禁党政机关到风景名胜区开会工作座谈会,邀请12个风景名胜区所在的10个省纪委、监察厅的同志到京一起研究如何更好地落实严禁党政机关到风景名胜区开会工作.会后,就大家普遍关心的问题,中央纪委常委、监察部副部长赵洪祝同志回答了记者的提问.问:中央纪委三次全会把严禁党政机关到风景名胜区开会工作作为今年领导干部廉洁自律一项重点进行部署,有什么背景?答:会议过多过滥、以开会为名游山玩水的问题是由来已久的.一些部门和单位以各种名义到风景名胜区开会,借机用公款旅游、游山玩水的现象,在全国也不是个别的.这股歪风不仅仅是浪费了国家的大量钱财,更是腐蚀了干部队伍,严重损害了党和政府的形象,在群众中造成了很坏的影响.对此,党中央、国务院是非常重视的.早在1982年,国务院就下发了《关于严格控制到著名风景游览胜地开会的通知》,规定在旅游旺季不要到几个旅游城市开会;此后党中央、国务院又多次作出过规定,三令五申精简会议,收到了一些成效,但是,借开会之名,行旅游之实的“顽症”仍然没有得到根治.     

旅游错位开发谁之责?

一家权威旅游杂志曾举办过“国内一定要去的 N 个景点”评选活动,结果入围景点几乎都身处人烟稀少的西部偏远地区,目前最热门的旅游景区如平遥、丽江、周庄等统统落选了。有关专家对这一现象的解释是:“在旅游开发的名义下,我国风景名胜区正遭受着有史以来最严重的破坏——由于地方政府错位开发,这些最精华、最优美的自然和历史文化遗产,正在沦落为一般的旅游区。”专家表示:“风景名胜区是经政府审定命名的风景名胜资源集中地域。与国际上建立国家公园一样,我国建立风景名胜区,目的在于为国家     

迷信泛滥苍岩山

河北省井陉境内的苍岩山是著名的风景名胜区,也是AAAA旅游区,每年都有大批游客来旅游。然而,在这里封建迷信活动极其盛行,尤其在每年农历三月的庙会期间,更是闹得沸沸扬扬。借“神”敛财搞封建迷信是一些人牟取非法收入的摇钱树。一些人在庙宇内外承包、租赁一尊“神”或几尊“     

德国森林国家公园的所有权及其公物管理与利用制度研究

我国以自然资源为主体构建起来的风景名胜区一直以来广受门票费用过高以及违规开发严重的诟病。面对实践中所存在的问题,我国法学界的学者们则从自然资源之上的国家所有权以及这些风景名胜区作为公物时的管理与利用的制度本身所存在的缺陷进行了探讨和论述。本文认为,我国的物权法制度受德国法影响甚深,且德国行政法上的公物制度也较为成熟。因此,通过对德国森林国家公园的所有权制度以及其作为公物时的管理与利用制度进行较为深入的探讨,能对完善我国以自然资源为主体构建起来的风景名胜区的所有权以及公物利用制度提供有益的借鉴。     

中国安徽紫蓬山

紫蓬山风景名胜区位于安徽省城合肥市面南，景区森林茂密，山水相映，野生动植物资源丰富，名胜古迹众多，是合肥市的天然后花园。紫蓬山1992年7月被国家林业部批准为国家森林公园，1998年9月被安徽省政府命名为省级风景区名胜区。近年来紫篷山围绕“淮军故里，福地名山，健身王国，生态家国”的规则定位进行了有序的开发建设。     

国家电力公司 多管齐下,从严治企

近年来，国家电力公司在党风廉政建设和反腐败工作中，坚持标本兼治、从严治企，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成果。 去年，国家电力公司重点抓了严禁到１２个风景名胜区开会，严格控制改建、扩建、新建或装饰、购买办公楼和新建宾馆，严格管理公费出国（境）旅游的工作。系统内各单位落实办案责任制，加强了对查办案件工作的组织、协调和督促。据统计，全系统共受理信访举报７６０５件次，初查核实１３３８件，立案４７９件，给予党纪政纪处分４９３人；移送司法机关６１人，共挽回经济损失６５５７万元。在专项监察工作中，发现违…     

论我国风景名胜区管理的经济分析的法律含义

本文首先指出了我国风景名胜区管理体制争论中的两个概念混淆的错误:一是混淆了行政法和民法的区别,二是混淆了法律关系和经济关系的区别。然后说明了这两种错误产生的根源,即忽视了风景名胜资源是一种准公共产品。接着指出了应当用行政法来规范风景名胜区的管理,并分析了原因,即对风景名胜资源的不同使用方法以及过度使用所产生的外部经济。最后总结了风景名胜区管理的性质与原则,并就如何依法行政提出了建议。     

风景名胜区条例

(2006年9月6日国务院第149次常务会议通过 2006年9月19日中华人民共和国国务院令第474号公布自2006年12月1日起施行)第一章总则第一条为了加强对风景名胜区的管理,有效保护和合理利用风景名胜资源,制定本条例。第二条风景名胜区的设立、规划、保护、利用和管理,适用本条例。