统筹城乡发展 缩小城乡差距

进入21世纪,党和国家对＂三农＂问题高度重视,实施了一系列惠农政策,我省农民的生活水平得到明显的提高。尽管农村的变化明显,但其发展进程依然明显落后于城市,城乡收入、消费差距仍然存在。     

统筹城乡基本公共服务的路径思考

统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的重要内容,是实现城乡一体化的关键切入点.统筹城乡发展的过程就是实现城乡基本公共服务均等化的过程.“统筹”是一种战略思维方式,也是工作过程.本文在分析统筹城乡基本公共服务在统筹城乡发展,实现城乡一体化中的作用的基础上,从工作过程的角度,阐述我国在推进城乡基本公共服务均等化中的困境及原因,以寻求实现城乡基本公共服务均等化的适当路径.     

劳动就业：城乡统筹发展的关键——重庆初步探索出城乡统筹劳动就业新路

近年来，我市加强农村劳动力转移就业的技能培训、政策支持和配套服务，基本建立了城乡统筹就业的工作体系。全市已累计转移农村劳动力706万人，城镇化率由直辖初的29．5％提高到46．7％；工资性收入占农民人均纯收入的比重达到45．8名，成为农民增收的重要来源。     

着力完善统筹城乡基本公共服务的保障机制研究

促进城乡经济社会发展一体化是党中央的重大战略部署。不论是发达国家还是欠发达国家,不论是发达地区还是欠发达地区,提供基本公共服务是政府的基本职责,公共服务的效率与公平是推进基本公共服务的基本价值取向。在推进城乡基本公共服务均等化进程中,应进一步构建和完善统筹城乡基本公共服务的绩效评估机制、财政投入机制、市场融资机制、城乡基层服务机制和组建专职部门（如“统筹城乡发展管理局”）,作为保障机制,实现城乡基本公共服务运行规范化,在城乡统筹发展中实现更为开放和全球化的市场的资源整合。     

统一战线是重庆统筹城乡发展的重要法宝

重庆开展全国统筹城乡综合配套改革试验是党中央、国务院作出的重大战略部署,关系到党和国家事业发展的全局。统一战线是中国革命和建设的一大法宝,在推进统筹城乡发展过程中发挥着重要作用,重庆特殊的历史背景积蓄了大量的统战资源,应创新工作方法,增强统一战线工作的实效性,为推进新时期统一战线工作做出新贡献。     

统筹城乡发展中的重庆农村金融改革与发展问题

农村金融是现代农村经济的核心.统筹城乡发展必须建立在健全农村金融体系,促进农村金融改革发展的基础上.分析农村金融发展中的问题,确立农村金融改革发展的原则,在体制和政策上创新,实现金融在城乡间协调和均衡发展,是统筹城乡综合配套改革的重要任务.     

重庆统筹城乡发展道路探索与治理范式的变革完善——写在重庆统筹城乡综合配套改革试验区建立四周年之际

重庆在统筹城乡综合配套改革试验的实践中,以科学发展观为统领,坚持改革、开放、创新并举方法和原则,以工业化、城镇化、城乡统筹一体化为线索,围绕民生改善,努力探寻符合重庆实际的统筹城乡改革发展道路,积累了许多有益经验。但是重庆实践要进一步形成比较成熟的模式,还必须加强综合性、系统性研究,还要认真研究解决全面、协调、可持续发展问题。     

城乡统筹——基本养老保险制度发展的必然趋势

城乡一体化的轴心是城乡居民即国民,在城乡一体化进程中,把社会各阶层看成是平等主体,拥有平等的权利和地位,消除人为的歧视和割裂,其目标是在以统筹城乡发展、以制度化形式统领和谐社会发展的今天,改变目前农民的弱势群体地位,使农民获得相应的经济利益、政治权利和为此所需要的文化素质,最终形成一个在社会转型过程中的城乡双赢局面。     

构建城乡统筹基层党建新格局——重庆试验的基本途径和示范意义

统筹城乡发展需要组织保障和协同.重庆市开展构建城乡统筹基层党建新格局的基本途径,就是着力整合城乡党建资源,试图建立城乡组织设置、干部人才、服务群众、党员管理、党内关怀、组织帮扶"六大体系".重庆市的探索试验,对全国尤其是中西部地区构建城乡统筹基层党建新格局工作的广泛开展有积极的示范意义.构建城乡统筹基层党建新格局,必须以创新观念为前提,必须以创新工作机制为保障和持续推力,必须围绕城乡统筹发展目标为着眼点和落脚点,必须以整合城乡党建资源为基本途径,必须以继承和提升现有各领域的党建工作为重要基础,必须以群众满意为检验标准.     

全力打造重庆最具特色的城乡统筹发展的经济带

目前，重庆正式获准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，我们迎来了直辖10年之后又一重大战略发展机遇。大足县作为直辖市的“窗口”和“门户”，必须以此为契机，在推进一小时经济圈战略中打造新亮点，凸显新特色，以建设宝邮路特色经济带为主抓手，全力争“先”升“位”，走出一条具有大足特色的加快城乡统筹发展之路，让全县人民享受到更多实惠和利益。     

中央同意重庆设城乡统筹试验区

统筹城乡发展，是我国全面建设小康社会的关键。按照科学发展观的要求，要实现五个统筹，核心是解决好城乡统筹发展问题。如今，全面建设小康社会的难点和重点在农村，如果重庆能够解决好城乡统筹发展问题，就可以为在全国范围内实现全面小康目标提供经验。重庆是典型的大城市带大农村，城市比较发达，农村比较落后。全市3100万人口，三分之二在农村。这种突出的城乡二元结构，是我国基本国情的缩影。再加上大库区，又处内陆腹地，因此，统筹城乡发展在重庆特别具有代表性，在重庆开展体制机制方面的探索和改革，对全国尤其是中西部地区将具有示范效应。统筹城乡协调发展，做到城市和乡村、市民和农民的真正平等，是中国当前正在破解的一个大课题。作者就中央确定重庆成为国家城乡统筹发展综合改革试验区，进行了专题采访。在2007年4月26日的《新加坡联合早报》上发表了题为《中央同意重庆设城乡统筹试验区》文章。该篇文章被东南亚多家媒体转载。现将文章刊登如下，以飨读者。     

城乡统筹与社会和谐

城乡分割的历史是形成各种社会矛盾的重要诱因：城乡壁垒使农民难以享受国民待遇，城市扩张使无地农民群体扩大，城市污染转移严重破坏农村自然环境。因而，城乡统筹发展是社会和谐的基础。统筹发展是缩小收入差距的必由之路，统筹发展能为和谐社会奠定物质基础，统筹发展是消解社会不满情绪的有效措施。因此，城乡统筹发展必须解决好几个问题：让农民获得真正的国民待遇，构筑城乡统筹发展的规划布局，认真解决农村发展的交通瓶颈问题，加大农村公共产品投入的力度。     

以制度创新推进城乡统筹发展

改革开放以来,我国农村社会发生了巨大变化,如今正在向城乡统筹、城乡一体化和全面小康社会迈进。与其他发展中国家相比,我国在消除农村贫困和统筹城乡发展方面,成效举世瞩目。但同时也必须看到,目前城乡差距还较大,统筹城乡发展仍然是一项艰巨的战略任务和相当长的历史进程。笔者认为,统筹城乡发展的主要标志是消除城乡差别,基本要求是实现城乡经济、政治、文化、社会建设同步发展,     

加快城乡统筹发展

统筹城乡经济社会发展是十八大提出的重大战略,是解决好＂三农＂问题、实现城乡共同繁荣的根本举措。湄潭县作为一个农业县,农村人口多,如何在2020年建成小康社会,推进城乡经济社会发展一体化是不可逾越的发展阶段。     

走出一条城乡统筹发展新路

推进城乡经济社会发展一体化,是地方党委政府贯彻落实科学发展观的重要内容。地处湘南的郴州市北湖区在加快城区建设,增强城区辐射带动作用的同时,积极推进城乡发展统筹、公共服务均等化,逐步实现城乡一体化,走出了一条统筹城乡发展的新路。城乡统筹,关键是城市带乡村。城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。     

努力缩小城乡差距

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,这其中就包含对统筹城乡发展、缩小城乡差距的要求。不能只重视城市、忽视了农村,只重视工业、忽视了农业,只重视城市居民收入提高、忽视了农民增收。我们要进一步提高思想认识,     

重庆统筹城乡发展行政管理体制改革研究

全国统筹城乡综合配套改革试验区的设立,迫切要求加强行政管理体制改革的进一步研究,本文概括和分析了重庆统筹城乡发展行政管理体制改革的探索,现阶段面临的改革形势和任务,研究和分析了目前需要进一步加强和推进的工作.     

关于重庆银行业支持统筹城乡发展的思考

面对统筹城乡发展的新战略、新形势和新要求，重庆银行业金融机构如何认真分析研究自身工作面临的新情况、新问题和新挑战，按照“加快”、“率先”发展新目标，抓住统筹城乡改革新机遇，确立支持发展新战略，突出发挥金融功能优势，全力支持统筹城乡发展，是金融界乃至全市、全中国都非常关心的话题。     

统筹城乡发展的五大对策

中国解决"三农"问题的当务之急是打破城乡分割体制,建立城乡统一制度,使农民获得国民待遇,统筹城乡发展.只有把这个问题解决好了,减少农民,或通过工业化和城市化推进农村富余劳动力转移就有了坚实的制度基础.……     

我区城乡统筹发展的对策性研究

一、我区城乡统筹发展中存在的问题 近年来,我区城乡经济社会得到了长足的发展.但我们也要清醒地看到.促进农牧民持续增收的长效机制尚未真正形成,城乡二元经济结构尚未根本破除.尤其是农村牧区科技、文化、卫生、教育等社会事业、公共服务以及生态环境、基础设施建设等远远落后于城市,城乡居民在收入水平、生活水平和质量上的差距仍较明显,甚至还有扩大的趋势.