关于完善人事任免程序的思考

人事任免是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。依法按程序行使人事任免权,是做好人大工作的一个重要方面。本文就地方人大常委会人事任免工作方面科学、规范程序的建立和完善问题谈几点看法。一、建立和完善科学、规范的人事任免程序的“三个作用”1、有利于更好地坚持党管干部原则。中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确了党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,这是我国长期形成的一条基本原则,任何时候都不能动摇。党管干部就是党委依照法定程序向人大及其常委会推荐干部,通过人大选举或人大常委会的任命,使党委的推     

严格人事任免 树立人大权威

任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。怎样行使好这一职权，做到坚持党管干部原则和人大依法任免干部的统一、实现党委意图和体现人民意愿的统一、按照程序办事和讲求实效的统一，是地方各级人大及其常委会在实际工作中直接面临的一个问题。近年来，进贤县人大常委会在行使任免权时，有所开拓、创新，使人大常委会人事任免工作逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。     

青河县人大严把任免干部关

青河县人大常委会认真履行国家宪法和有关法律赋予的人事任免权,在表决、通过、批准有关部门提请任免干部工作中,坚持做到认真了解,严格把关,帮助党委用好干部,代表人民行使权力.他们的具体做法是:一、建章立制.新的一届县人大常委会选举产生后,及时召开会议认真讨论制定《青河县人大常委会干部任免和通过决议办法》.二、在接到任免干部建议名单后,人大首先召开党组会议,对任免干部逐个进行审议,取得一致意见后再上常委会.三、在常委会上,由提请任免的机关向会议提出任免干部名单,县委负责干部工作的领导向常委会组成人员介绍有关干部的基本情况和优缺点,然后请各位成员发表意见.最后,以无记名投票的方式表决,当场计票,当场公布.     

福安市人大":一届两考",打造"闭环监督"新模式

正监督权和任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何有机结合监督与任免工作,加强对人大选举任命干部的监督,促进依法履职、推动发展、保障民生,是各级人大及其常委会致力探索和实践的重要课题。2019年,福安市人大常委会在总结述职评议、工作评议等工作经验基础上,创新推行在一届政府任期内两次听取审议市政府副市长和政府工作部门局长(主任)工作报告并进行满意度测评的"一届两考"制度,探索打造人大选举任命干部"闭环监督"新模式。     

浅谈人大及其常委会依法任免中的监督职能

人大及其常委会的人事任免权,是宪法和法律赋予的重要职权之一。人大及其常委会在依法任免中认真履行监督职能,对于增强国家机关公职人员的法律意识和公仆意识,提高政治素质和业务素质,促进国家机关的廉政勤政建设,具有重要意义。一所谓人大及其常委会的人事任免权,从广义上说,既包括人大及其常委会进行法律规定的对国家机关领导人和部门负责人行使罢免和撤职的权力,又包括对上述官员的选举、决定人选和任命的行为。从我国现行的法律规定看,人大及其常委会的任免权,具有国家意志的特点,它是把党的干部路线、用人标准和人民群众对     

阳信县人大常委会依法行使任免权 管好人民“印把子”

人事任免权是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是确保人民当家作主的重要组织保证,对于强化国家政权和建设一支高素质的干部队伍具有重要意义。近年来,阳信县人大常委会正确处理党管干部与人大依法任免的关系,认真行使任免权,积极探索完善监督机制,通过对任命干部实施全程监督,牢牢把好人民的"印把子",先后任免     

贯彻《实施纲要》加强人大监督工作

皋兰县人大常委会张恩玉撰文说,中共中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出:“支持和保证人大监督,切实发挥人大及其常委会的依法监督作用。”对国家的政治生活和各项事务进行权力监督,是党交给人大及其常委会的一项重要任务,也是宪法和法律赋予人大及其常委会的职权。因此,人大及其常委会要在同级党委的领导下,行使好选举权和任免权,替党和人民把好选人、用人关。在选举或任命干部时,若发现有违法违纪行为影响任职的,应及时向同级党委汇报,暂缓选举和任命。同时,要加强对已被选举和任命干部的监…     

昌吉州人大任免工作规范有序

人事任免权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权.如何行使好这一职权,昌吉回族自治州人大常委会不断总结经验教训,努力探索依法行使任免权的有效形式,使任免工作在原来的基础上有所改进,取得了较好的效果. 一、任免工作要有可操作性昌吉回族自治州十一届人大常委会组成后认为,要依法行使好任免权,不仅要严格按法律条文办事,而且还要有具体的实施办法,使操作过程有章可循.对此,州人大常委会根据新形势下人大任免工作中出现的新情况和实践中遇到     

“党内职务先到位”不可取

所谓"党内职务先到位",就是按照法律规定由人大常委会决定任免的干部,在人大常委会未通过并公布之前,先以党委书记或党组书记的职务到位任职,其行政职务随后再由人大常委会决定任免。表面上看,这样做貌似对人大常委会行使任免权的尊重,其实质却是对人大常委会行使任免权的漠视,也是对党委和人大常委会的权威及形象的损害。例如,某市在对个别局委领导班子进行调整时,其中有三位主任应由市人大常委会依法决定任免。因为,市人大常委会刚举行过例会,又不便马上临时举行人大常委会会议。人大常委会主任会议决定,建议列入下次常委会会议议     

走出人事任免中的误区

加强和搞好地方人大常委会的人事任免工作，对于推进社会主义民主进程，有着极其深远的意义。但是，目前在人大及其常委会人事任免工作中存在一些“误区”。其表现如下：一是认识上存在片面性。在党管干部原则与人大常委会依法行使任免权关系上，片面强调党管干部的一面，...     

人大常委会任命干部任职试用期制度应该叫停吗?

长期以来,一些地方人大常委会决定任命本级非选举领导干部,以及常委会办事机构和工作机构领导干部职务,实行地司级以下领导干部任职试用期制度。有人认为,人大常委会依法任命干部已经具有法律效力,任职试用期制度应该叫停;也有人认为,人大常委     

抓住“三个环节” 坚持“三个统一” 强化人大监督工作

对选举任命的干部实行监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。近几年来，南昌市湾里区人大常委会抓住任前、任中、任后三个环节，坚持“三个统一”，即党管干部原则和人大依法任免干部的统一、实现党委意图和体现人民意愿的统一、按程序办事和讲求实效的统一。     

“六项措施”行使任免权

为实践科学发展观，认真履行宪法和法律赋予人大及其常委会任免国家机关工作人员的职权，规范国家机关工作人员任免程序，依法对国家机关进行监督，从江县人大常委会采取“六项措施”依法行使任免权。     

浅议市场经济下的人事任免工作

浅议市场经济下的人事任免工作何恩来县级以上地方各级人大常委会。在市场经济下、如何依法行使好任免权，更好地为经济建设服务？本文拟就这一问题．谈一点粗浅的看法。现阶段人大任命干部的做法和纰漏。目前，人大及其常委会任命干部的一般程序为呈报──审议──表决。...     

对地方人大常委会行使任免权的认识

人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。各级人大通过选举和任命决定其他国家机构的组成,如果认为选举和任命的人员不宜再担任原来的职务,则可以通过法定程序将其罢免、免职或是撤销职务,这是人民当家作主的重要体现。任免权的落实与否,是人大是否能真正发挥作用,是否具有权威的关键所在。如何行使好这一职权,一直是地方人大工作努力探索的重要课题。处理好党管干部与人大依法任免的关系党管干部、党组织向国家机关推荐干部是实现党的领导的一个重要方面,关系到加强和改善领导,保证党的路线、方针、政策得以贯彻执行的大事。党管干部的主要内容,就是向国家     

人大常委会行使任免权的法定情形与法律用语之辨析

正依据宪法和相关法律规定,立法、决定、监督、任免是国家权力机关人大及其常委会的四大职权。本文仅就人大常委会行使任免权的法定情形及其法律用语,依法加以辨析。这是因为在实践中,全国人大常委会与地方各级人大常委会,以及地方各级人大常委会之间,在依法行使任免权方面有一些不同之处,需要仔细辨识并准确把握。一、全国人大常委会行使任免权的法定情形及相应法律用语1.宪法规定了四种情形及相应用语一是"决定人选"情形:(1)根据国务院总理的     

述职评议的重要前提：准确定位

述职评议是地方各级人大常委会在实践中创造的依法履行监督职能的有效形式和载体，构筑了人事任免与人事监督、对人监督和对工作监督有机结合的工作平台，是把人大及其常委会监督权落到实处的有力抓手，已经成为普遍运用的有效监督途径之一。经过多年实践，成效显著，但问题也不少，其核心问题是述职评议定位还不够准确，造成与党委组织部门考核干部在一定程度上的混淆，有些评议方式不符合人大及其常委会行使权力的特征要求。     

三十年来中国人大任免制度不断拓展

人大任免制度是人大及其常委会行使任免权的具体制度。各级人大及其常委会作为人民行使国家权力的机关,拥有对同级国家机构组成人员进行选举、决定、任命、免职、接受辞职、撤职、罢免等项权力。人大任免制度既是组织国家机关的基础,又是监督国家机     

加强对选举任命干部监督应注意解决的几个问题

当前,人大及其常委会对"一府两院"的监督还不尽如人意,而对选举任命干部的监督又是各种监督中较为薄弱的环节。其表现,一是对"党管干部"问题在认识上存在误区,认为只有党委才能管于部,人大选举任免、监督干部,只是一种形式,导致在人事监督工作中产生缩手缩脚、软弱无力的被动局面,出现了党委不点头不敢监督,监督对象不高兴不敢监督,遇到阻力便放弃监督的不良倾向;二是有些同志怕越权,怕得罪党委.担心被视为"不顾大局",与党委争权,不敢监督,认为干部是党委管的,每年都进行年     

加强和改进人大常委会任免工作的几点做法

人事任免权,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。如何行使好这一职权,是我们多年来致力研究和解决的一个重要课题。在工作实践中,我们不断总结经验教训,努力探索依法行使任免权的有效形式,使任免工作的某些方面有了改进,取得了较好的效果。一、完善任免工作制度地方组织法对于人大常委会任免国家机关工作人员作了明确的确定,这是人大常委会行使任免权的法律依据。但是我们在实践中感到,要依法行使好任免权,不仅要严格按法律条文办事,而且还需要有具体的实施办法,使操作