“四议两公开”：中国共产党推进村级民主自治的创造性实践

近年来,中国广大农村适应当前农村发展的新形势、新任务,探索推行了＂四议两公开＂工作法。＂四议两公开＂工作法以严格的程序、崭新的机制,从多方面深化了党领导的村级民主自治机制。＂四议两公开＂工作法体现了我国村级民主自治发展的内在要求,顺应了时代潮流和社会发展趋势。＂四议两公开＂工作法是新形势下加强农村党的建设和推进农村民主政治建设的创新实践,具有丰富的理论内涵和现实意义。＂四议两公开＂工作法需要在实践中进一步丰富和完善。     

“四议两公开”工作法制度化问题研究——以河南省为例

"四议两公开"工作法制度化已经具备了一定的条件和基础。依法治国、依法治省是根本的理论基础,已经形成的一系列的具体制度是现实基础,同时还在近年来的实践中积累了宝贵经验。与新形势下的要求相比,"四议两公开"工作法还存在着制度不完善、制度科学性不足、制度执行不力等方面的问题。当前,河南省推进"四议两公开"工作法制度化应从以下几个方面做出努力:制定村级权力清单,强化法治思维,增强议事规则的针对性和灵活性,理顺乡村关系和"两委"关系,建立科学的成效评判标准,建立全程跟踪反馈机制。"四议两公开"工作法制度化需要外部环境的支撑。要增强农民群众的法治意识,提高农村基层党组织的议事能力,落实领导责任,完善配套制度。     

“四议两公开”工作法的深化推广

河南省邓州市探索创造的"四议两公开"工作法是在实践基础上将党的领导与基层民主相结合创新出来的好经验、好做法,几年来进展顺利、成效显著,但在深化推广过程中存在持续推动力不足、村级组织不力等诸多问题。因此,为了促进该工作法的深化推广,要做到各级领导干部高度重视、提升认识;完善体制机制,积极营造该工作法的制度化运行环境;加强基层党组织和队伍建设;提升村级干部待遇,加大基层投入;等。     

支部园地

正「党员应知」什么是"四议两公开"工作法?所谓"四议两公开"工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照"四议""两公开"程序决策实施。"四议"即党支部会提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;"两公开"即决议公开、实施结果公开。     

“四议两公开”:加强农村基层组织建设的有益尝试

最近,中组部、民政部、农业部等在郑州召开党领导的村级民主自治机制工作经验交流会,中组部部长李源潮要求总结推广四议两公开工作法等经验,完善和发展党领导的村级民主自治机制。在全国推广四议两公开工作法,不仅是因为胡锦涛、习近平、     

“四议两公开”工作法成效显著

随着"四议两公开"工作法在农二师三十团所属单位推行,群众的利益得到了维护,群众参与公共事务的积极性空前高涨。一是成为推动科学发展的"助推器"。随着"四议两公开"的工作法的推广,该团各基层连队集思广益,民主协商,科学决策,找准职工群众发展致富的路子。     

党员活动日：推进“四议两公开”的有效载体

“四议两公开”工作法是新形势下加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新实践。实践中;南阳市卧龙区把党员活动日作为推进“四议两公开”的有效载体,通过健全机制、拓展功能,不断把“四议两公开”工作法推向深入。     

“四议两公开”工作法成效显著

正为进一步推进连队重大事项决策科学化、民主化、规范化,年初以来,农二师三十三团在26个基层单位全面推行"四议两公开"工作法,提高了职工群众的参与权、知情权、表达权和监督权,不断加强基层民主政治建设。该团领导班子成员认真落实挂钩基层连队制度,不定期地深入挂钩连队调查研究,及时发现和解决问题,培育和树立一批"四议两公开"工作法的先进典型,用典型示范带动全团各基     

实行“四议两公开”促进团场和谐稳定

"领头雁,导航向;群英会,共磋商;先锋队,细把关;主力军,拿主张;人人心中亮堂堂,件件办到心坎上;‘四议两公开’,和谐的真法宝."透过农七师一三0团职工群众这朗朗上口、易学易记的歌谣,我们看到,"四议两公开"工作法在一三0团得到了广大职工群众的支持,赢得了基层的赞扬."四议两公开"工作法:即党支部会议提议、"两会"(支委会、职工理事会)商议、党员大会审议、职工代表会议决议和决议公开、实施结果公开.     

“421”工作法助推农牧区基层民主管理

近年来,贵德县把推行“421”（即：“四议”、“两公开”、“一考评”）工作法,作为加强基层组织、规范村级管理工作、推进基层民主的重要举措,围绕群众最关心、最急迫和最现实的热点、难点问题,扎实推进“421”工作法（“四议”：村党支部征求意见提议、村“两委”充分酝酿商议、党员大会审议、村民代表会议决议;“两公开”;决议公开、实施结果公开;     

“四议两公开”工作法研究（四篇）：“四议两公开”是基层民主制度建设的伟大创举

近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要指示,强调要在总结各地实践经验的基础上,进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制,包括建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制。目前,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉等也作出指示,肯定邓州农村创造的“四议两公开”工作法是基层组织建设的制度创新之举,是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式,要求将这一好经验在全国农村推广,并在推广中不断完善。邓州农村创造的“四议两公开”（对村级重大事务实行党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议形成决议,决议内容和实施结果公开）工作法,把党的领导与村民自治、党内基层民主与农村主人翁地位融为一体,得到了农村党员、干部和群众的广泛拥护。为了进一步宣传、研究“四议两公开”工作法,本刊专门组织了四篇专题研究文章,对这一农村基层建设的制度创新之举进行探讨。     

“四议两公开”工作法:我国农村基层民主机制的重要创新

2005年河南省邓州市创造了决定农村重大事务的“四议两公开”工作法.自这一工作法诞生以来,其意义与价值逐渐凸显.它使党群干群关系更加密切,村民自治运作程序更加严密,农村基层的民主监督保障更加有力,为我国基层民主政治发展增添了新的活力.     

“四议两公开”工作法:村级治理的新机制

“四议两公开”工作法本着坚持党的领导、实现村民自治和严格依法办事相统一的原则,探索建立了村级组织治理制度,形成了规范运作的村级民主自治新机制,有效地解决了,当前农村面临的一些突出问题,推进了农村各项工作的顺利开展。     

“四议两公开”工作法受欢迎

近年来,农二师二十九团从制度上规范连务、政务运作,通过推行"四议两公开"工作法,使连务规范运作进一步简单化、程序化,切实保障了职工在连务决策中当家作主的权利。一是畅通民主议事渠道。基层工会通过民主议事会等形式,了解职工群众的具体想法和需求,形成自己的意见建议,然后再按程序在党支部会议上提出,从而实现职工参与连队重要事务决策。     

“四议”顺民心“公开”促和谐——扎兰屯市推行“四议两公开”工作法

自中央和自治区相继做出在全国、全区农村基层党组织中广泛推行“四议两公开”工作法的决定后,扎兰屯市从2010年4月起,在全市126个行政村中开始推行“四议两公开”工作法。     

下西号乡扎实推进“四议两公开”工作法

玉门市下西号乡把“四议两公开”工作法作为规范村级工作、推进基层民主的重要举措在全乡8个村全面推行。乡上分批对村干部、党员和群众代表进行系统培训。同时,建立健全党员联系群众制度、村民代表联系农户制度、民主监督制度等相关规章制度,聘请村上的“两代表一委员”、老干部和党员、群众代表为监督员,对各村“四议两公开”工作进行全程监督。目前,下西号乡广大党员群众参与村级事务决策的积极性和主动性显著增强。     

河南邓州：“四议两公开”诞生纪实

为把村民自治落到实处,河南邓州开创“四议两公开”工作法,创造性地实践党领导的村级民主自治机制。     

关于深化完善“4＋2”工作法的理性思考

“4＋2”工作法是加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新实践。其主要内容就是所有村级重大事项都必须在村党组织的领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。如何用好用活和进一步深化完善“4＋2”工作法,加快推动农村经济社会科学发展,结合近几年农村基层工作的实践和体会,我认为,关键是要在以下三个方面下工夫：     

加强民主管理有实招

今年,农二师三十团为加强基层连队民主管理,维护党员和职工群众民主权利,在全团各连队实行"四议两公开"工作法。一是党支部委员会提议。对连队重大事项,连队党支部在征求党员、职工代表及广大职工群众意见和认真调查论证的基础上,根据参会人员的意见,对提议进行修改完善,并将提议事项形成详细的书面材料存档。     

“四议两公开”:农村基层组织建设的新探索

<正>2004年以来,河南省邓州市积极推行"四议两公开"工作法,从体制机制上破解了农村基层党组织在推动改革发展中遇到的新问题,走出了一条农村基层组织建设和民主政治建