党内程序民主的体系化建构论析

党内程序民主的体系化建构是党内民主发展中的＂短板＂,必须尽快实现突破。推进党内程序民主的体系化建构,前提是要从界定党内程序民主的概念、基本特征、价值理性入手明晰其理论内涵;关键是要在剖析实体民主与程序民主关系理论的基础上厘清党内程序民主与实体民主的关系状态;中心是要从党内纵向民主程序的建构、党内横向民主程序的建构、党内权力民主程序的建构、党内权利民主程序的建构等层面把握党内程序民主体系化建构的基本路向。     

制度保障质量:论党代会常任制改革对党内政治生活的建构逻辑——基于浙江台州30年实践的分析

浙江台州30年来党代会常任制改革是一个制度保障党内政治生活质量的政治发展过程。就发展党内民主而言,不宜把党代会常任制仅仅视为一个地方政绩框架下的工作机制创新和民主要素建设问题,而是应将之作为党内政治生活发展的保障性制度体系建构议题来看待和处理。换言之,改革开放以来,党代会常任制改革的历史使命是对党内政治生活质量提升予以制度建构。这种制度建构,把党的民主集中制原则创造性地嵌入党内政治生活,以保障党内政治生活的秩序与活力;以党内政治生活中的制度化行为克服非制度化行为,以保障党内政治生活的公平与正义;从生活质量发现制度内涵,以保障党内政治生活科学与人本的制度方略。通过阐释党代会常任制改革对党内政治生活的实践建构逻辑,既可厘清党内政治生活重构的制度原则、制度主题和制度方略,也可以明确党代会常任制改革的历史内涵和发展趋向,还可以辨别出党代会常任制改革与党内政治生活质量提升之间的互动关系及其中介机制。     

推进党内民主建设应正确处理七大关系

发展党内民主已经成为当前党内政治生活中的主流行为。切实推进党内民主建设实现实质性突破,关键是要正确处理好党内民主与党的民主集中制的关系、党内实体民主与程序民主的关系、党内直接民主与间接民主的关系、党内选举民主与协商民主的关系、党内上层民主与基层民主的关系、党内民主与一般民主的关系、党内民主与人民民主的关系,以便为党内民主的整体推进提供坚强的理论支持。     

党内基层民主建设中的网络互动机制建构探析

党内基层民主建设是保持党的生命力和活力的源泉,在党内民主建设中处于基础性地位。现阶段,党内基层民主建设既取得了长足的发展,也面临着一些现实问题。新形势下,网络互动机制的建构是对传统党建方式的有力补充,是推进党内基层民主建设的有益探索。网络互动机制的建构是一个系统工程,应该从建立互动栏目、设计运行程序和提供运行动力三方面着手进行。     

建党90年来党内民主建设的回顾与思考

90多年来,中国共产党对党内民主进行了艰辛探索与实践。党内民主建设从民主理论、基本路线、民主与集中、民主制度、党员的权利、基层民主五个方面取得了党内民主建设的经验;同时,党内民主建设也有着诸如封建主义负面因素、极端民主化倾向、权力过分集中、缺乏强有力监督机制、缺乏系统化党内选举制度等方面的教训。总结90年来党内民主建设的经验教训,加强党内民主建设需要从以下方面进行:弘扬民主精神,清除封建残余影响;既要防止权力过于集中,又要根除极端民主化;建立强有力的党内监督机制;建立系统的党内民主制度。     

以党内民主推进人民民主——中国政治发展的路径选择

政治民主化是中国顺应时代潮流的现实选择。以党内民主推进人民民主,走体制内民主化道路,是由中国目前政治力量的现实状况决定的;也是兼顾民主和稳定这两大政治发展目标的实际需要;还是基于中国历史传统、社会条件等因素的策略考虑。以党内民主推进人民民主,要坚持和完善党的民主集中制,并使其在国家政治生活中贯彻执行;要发展党内民主,实现党内民主制度化;要加强党内监督,建构中国特色权力制约监督体系;要改善党的领导方式和执政方式,走依法治国之路。     

推进党的基层组织生活规范化、制度化探论

依规治党首先要从党内生活做起,从严格党内生活做起。严格党内生活关键在于努力推进党内组织生活规范化与制度化,但党的基层组织生活规范化和制度化的现状与当前协调推进"四个全面"战略布局、大力推进依法治国依规治党的新形势新要求不相适应。因此,在继续坚持和完善党员领导干部民主生活会制度的同时,必须制定一部全党统一的关于党的基层组织生活的条例,在党的基层组织生活开展的时间和频率、形式和内容、主要过程、批评和自我批评、指导监督问责等方面做出规范。同时,还需要着重处理好规范化、制度化与生动活泼、制度与传统和惯例、封闭性与开放性系、党员领导干部民主生活会与党的基层组织生活等关系。     

党的基层组织民主发展实践的理论思考

由社会民主转向党内民主,是近些年来我国基层民主发展实践的显著态势。发展党的基层组织民主作为党的自身建设的重要内容,在一些地方的实践中涌现了一些具有地方特色的发展样式。这些基层党组织的实践表明,基层党组织的主导作用,是发展党内基层民主和社会基层民主的根本保证;尊重党员在党内的主体地位,是发展党内基层民主的根本动力;党内民主与社会民主的互动统一,是发展党内基层民主的根本要求。加强党的领导,扩大与规范党务公开,改革与创新党员权利保障机制,改善与强化党内民主监督等,将是今后一个时期基层党组织民主建设与发展的方向。     

试论党内民主建设科学化的指标体系

党内民主建设科学化的指标体系,是表征党内民主建设科学化状态及达到的程度水平的多维指标系统。它由软指标系统、硬指标系统、关系指标系统、关联指标系统构成。同时,评判这一指标体系在宏观上是否科学完整,也需要建构相应的测评系统及测评标准。     

论加强基层党内民主建设

党内基层民主建设在发展党内民主中具有重要的作用。党内基层民主就是由基层党员在一律平等的原则下直接或间接地决定党组织内一切重大事务．它涵盖了党内基层民主制度建设和民主程序建设两个方面。改革开放以来．党内基层民主建设取得了很大的进步,然而,党内基层民主的现状与人们期望的理想状态仍有较大差距。我们应结合基层实际．从提高基层党员的主体地位意识和权利意识．加强和完善党内基层民主制度建设和民主程序建设等方面来发展党内基层民主．     

党内基层民主建设的经验与创新

我国改革开放以来,党内基层民主建设取得了突破性进展,积累了丰富的经验。当前,要坚持正确的理论指导,加强党内基层民主建设的理论研究,提高全党各级组织和全体党员干部的民主素质,完善党内基层民主运行机制,以改革创新精神推进党内基层民主建设。     

十八大以来党内巡视制度创新探究

党内巡视制度是马克思主义政党制度建设的重要组成部分,继承了古代中国政治智慧,体现了中国特色社会主义的民主政治。党的十八大以来,中央加强反腐败体制机制创新和制度保障,改革党的纪律检查体制,改进中央和省区市巡视制度。探析十八以来党内巡视制度在顶层设计、基层路径、巡视主体、巡视客体、巡视对象、巡视内容等五方面的创新,有助于巡视制度理论与实践的推进,建立健全适合中国国情、党情的党内监督制度,最终建构完善的具有中国特色的国家廉政体系。     

发展党内基层民主 营造党内和谐新局面

发展党内民主,重心在基层,基础在基层,活力源泉也在基层。要把党内基层民主建设作为重点,激发党内活力,活跃党内生活,努力营造平等融洽、生动活泼、畅所欲言、团结和谐的良好局面。一、强化教育引导,健全民     

政治生态视域下党内基层民主建设路径探析

中国共产党党内基层民主建设是党内民主建设的重要组成部分。良好的政治生态促进党内基层民主的发展,党内基层民主的完善又可促进政治生态优化。党内基层民主的发展,有其自身内在的生态结构,也受外部系统各要素的影响,通过完善民主制度保障党内基层民主选举、增强民主能力保障党内基层民主监督、改善民主体制保障党内基层民主决策、提升民主意识保障党内基层民主管理,最终达到党内基层民主政治生态系统的优化。     

提高基层党组织党内政治生活质量的调查与思考

习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时提出：“要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活原则性和战斗性。”从总体看，党内政治生活若干准则贯彻落实情况是好的，但是一些地方和单位仍存在庸俗化、平淡化倾向。为此，我们发放调查问卷1327份，实际收回1107份，通过调研，我们发现基层在政治意识、教育管理、约束监督、民主建设等方面存在一些问题。因此，本文立足基层，通过数据分析和一手资料，有针对性的提出对策建议，以期提高基层党内政治生活质量。     

着力加强铁路基层党组织民主集中制建设

党的十八大报告在总结党的十六大以来党内民主建设取得丰硕成果的基础上,对加强党内民主建设提出了新的要求。强调指出:"党内民主是党的生命。要坚持民主集中制,健全党内民主体系,以党内民主带动人民民主。"民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度,是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。在新形势下,认真落实党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的目标任务,更好地发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,确保铁路的安全稳定、科学发展和改革建设的顺利推进,就必须以制度为保证,坚定不移地贯彻民主     

论党内民主与人民民主的有机衔接和良性互动——以基层民主发展为视角

本文从基层民主发展的角度,研究党内民主与人民民主的有机衔接与良性互动。认为,从我国的民主实践看,由于经济社会发展和利益的关联性,人民民主推动着党内民主;而从中国共产党的地位、作用及其成员的角度看,又需要通过发展党内民主带动人民民主;在民主运行中,需要从发展进程、发展动力、组织建设、制度建设和运行机制方面,促进党内民主与人民民主的有机衔接和良性互动。     

建立和健全基层党员民主议事制度

党内民主是党的生命,党的基层组织是党的基础,加强党内基层民主建设对于中国共产党而言意义重大。党内基层民主的实现离不开对党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利的保障,而建立和健全基层党内民主议事制度以保障党员参与权是其最主要的实现形式。健全和完善的基层党员民主议事制度既要有基层党员代表议事会作为物质基础,又要有基层党员代表联系群众制度、基层党员代表首议制度、基层党员代表提案制度、基层党组织报告工作制度等作为制度保障。     

让监督的“角色”归位——73889部队51分队充分发扬党内民主纪事

十七大报告指出,党内民主是增强党的创新活力,巩固党的团结统一的重要保证。新形势下,如何适应部队现代化建设的需要,加强和改进我军党内民主建设,有许多值得研究的新课题,需要在实践中不断探索。党内监督是党内民主建设的重要环节,而监督不力,监督力量弱化,监督机制软化导致的监督角色“错位”等问题在基层具有一定的普遍性。73889部队51分队强化党内监督的做法为部队加强基层党内民主建设提供了借鉴。     

继续推进基层党务公开需要重点关注的几个问题

基层党务公开是党内基层民主的重要形式。推进基层党务公开,一是要充分认识在推进基层党务公开过程中出现的新情况、新课题;二是要统筹考察基层党务公开制度的要素建设和体系建设;三是要正确把握基层党务公开与党内民主的关系。