少些“官话”

笔者身处基层,又由于工作关系,经常到农村和企业调查,在同群众交谈中,了解到群众对少数领导者的“官话”十分反感。有的群众直截了当地说:“领导人要有威信,就要少讲‘官话’”。 对“官话”,很难下一个确切的定义,但其特点倒是很“突出”的。一是“空”。讲话不管长短,反正尽是些放之四海而皆准,“错也不错,用也无用”的“原则话”。不从本地实际出发,不     

官话成了笑柄

“说话”问题，在于某些官员，似乎不成问题。有人说，“官话”是一种文化，“官话”是一种圆熟，似也不无道理，有些“官话”，更是一个挡箭牌、一堵挡风墙，当然有的时候，奇特的“官话”还可以成为老百姓的笑柄。     

官话成了笑柄

“说话”问题，在于某些官员，似乎不成问题。有人说，“官话”是一种文化，“官话”是一种圆熟，似也不无道理，有些“官话”，更是一个挡箭牌、一堵挡风墙，当然有的时候，奇特的“官话”还可以成为老百姓的笑柄。     

防止政府机构改革出现“精简、膨胀”怪圈的对策研究

改革开放以来，我国于１９８２年、１９８８年、１９９３年推行过政府机构改革，但每次改革都不彻底，政府机构总是走不出”精简———膨胀———再精简———再膨胀”的历史怪圈。如何吸取前三次改革的经验教训，保证开始于１９９８年、将延续３年的新一轮政府机构改革不再出现“反弹”？这是值得高度关注和认真研究解决的问题。笔者认为，要防止政府机构改革出现”反弹”，彻底走出“精简、膨胀”的怪圈，必须有针对性地采取以下四点对策：一、把改革的着眼点从单纯精简人员和机构转到转变政府职能上来事实很清楚：政府机关里”庙多菩萨多…     

“官话”也应有“忌语”

“官话”也应有“忌语”这里所论的“官话”，并非是一种独立的语言，也不是官方通用的普通话，只不过泛指为官者说的话而已。毋庸讳言，时下，在我们的少数官员中，“官言无忌”现象还不同程度地存在着。一日“凶”。把公仆与主人的关系本末倒置，对群众语言生硬，盛气凌...     

有感于“三不许”的“会议禁令”

最近 ,在通辽铁路分局召开的冬运工作会议上 ,局长、党委书记赵毅同志会议伊始 ,便颁布了一个“三不许”的“会议禁令”。一是与会者汇报工作时不许念现成的文字材料 ,一律讲“普通话” ;二是汇报中不许说官话套话空话 ,一码“捞干的” ;三是每人的汇报时间不许超过十五分钟 ,否则“两牌（黄、红）伺候”。结果 ,往年需用一天多时间的会议 ,这次仅用半天时间便结束“战斗”。对颁布“会禁”之作法 ,笔者感触颇深。归纳起来 ,至少有以下三点好处 :一是实行“会禁” ,可促使一干官员养成“实话实说”的良好习惯。假如作为会议主持人的各级“会长”们 ,逢会便“明令严禁”“稿书记”“套首长”做“作文朗诵”表演 ,假如各级官员在听下属汇报时 ,坚决给那些“放之四海而无错误”的“指引下”、“上级正确领导下”、“团结拼搏进取”、“再创辉煌”等一系列官话套话空话假话大话水话等“杂碎” ,出示“黄牌”“红牌”进行“过滤”和“截流” ,那么出自各级“官场”的一道道“会禁令箭” ,便会成为一剂剂外治“献媚官员”“口吐莲花”之“口病”的“良方” ,成为内治“作秀官员”“虚假政绩”之“心病”的“猛药”。如此 ,“实话实说”、实事求是的干部作风何愁“...     

领导服务的特点与质量提高

马克思指出,无产阶级的领导者是人民的公仆。邓小平更明确地说:“领导就是服务”。各级领导干部,不论职位高低,都是受人民委托,由人民赋予权力的公务员,在人民群众面前,其身份永远是勤务员,是公仆。     

“一事一议”制度应防止四种偏差

“一事一议”是农村税费改革后在农村建立的一项资投劳管理制度,是农村基层民主政治建设的重要内。“一事一议”制度推行以来,农民的负担明显减轻,农得到更多的实惠,干群关系也得到改善,农民举双手迎,都夸中央的政策好。但笔者认为,为了将这项制度行好,切实减轻农民负担,应该注意防止四个偏差:一防止将其定为固定收费项目。有的村干部将“一事一”作为固定性收费项目,认为政策开了口子,就要名正顺地向老百姓收票子,这种做法与中央政策背道而,势必会造成农民负担的反弹;二是防止议而不实。在集群众议事,将钱收上来后,没有真正用于所议之事。…     

精简

一天，唐僧对三个徒弟说：“为师接到天庭，的通知，说鉴于取经队人浮于事，浪费严重，为节约开支，必须进行机构改革，精简百分之二十五的人员。按照这个比例，刚好是精简一个人。大家议一议，看精简谁最合适。”     

健全人民防空指挥体系 加强远城区人防机构建设

《中华人民共和国人民防空法》规定：“县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作”．这里的所谓“县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门”是指县级以上地方各级人民政府人民防空办公室。人民防空办公室是本级人民政府行政主管部门，负责统一管理本行政区域的人民防空工作。人民防空是一项融合于军队和地方的一个特殊工作。它既与军事工作有千丝万缕的联系，     

年轻干部成长的五个基本要素

“江山备有人才出”，当前越来越多的“70”、“80”后开始在党和国家的多个工作岗位上担任重要职务。对于这些新生代的传棒接力．社会各界热议非常，有人说走的太快，有人说走的太慢。对于这些质疑和诘问，年轻干部自身该如何面对。笔者认为除了加强学习之外，还应该做好以下几点。     

民事诉讼法价值新探

民事诉讼法的价值———一个古老而又现实的命题 ,一直困扰着我国的理论界和实践界———“工具说”、“车轮说”、“独立价值说”、“统一价值说”———众说纷纭 ,各树一帜 ,事实上价值是一个关系的范畴 ,是指诉讼法满足诉讼参与人的程度 ,满足诉讼法法律主体查清案件事实、正确适用法律 ,作出合法公正裁判 ,实现“公正与效率”的有机统一的程度。离开这一价值的理解 ,民事诉讼法的价值研究就值得商榷     

又进步了

当你浏览这一页时,笔者就是面对领导了,自然而然地也免不了说几句官场的话,皆因官场上说不得诸如“编者的话”一类,尽管笔者是个地地道道的编者。其实,笔者是没有资格说“官话”的,因为笔者既不是高官,也没有当过某个地方基层领导的亲历,但也不是一点“生活”没有。刚参加工作那会儿,也曾在党政机关呆了几年,多少有些感性体验。后来,一个偶然的机会来到了省城的期刊社做编辑工作,直到今天,也算是个离官员们不远的行当。或因近朱者     

“老板”与“圈子”

一条并不新鲜的新闻,近日引出公众热议——广东省纪委发出通知,规定党政机关工作人员之间一律不准使用“老板”“老大”等庸俗称呼。说这条新闻“并不新鲜”,是说“党内称同志”这一条,多年来不知重申过多少遍;而说它仍然是一条“新闻”,则是指这个规定,竟点出了“称呼问题”的一个新“发展”。     

如何完善我国人民陪审制度

关于人民陪审制度的存废问题曾在学界及实务界引起过热烈的讨论 ,产生了保留说、废除说和改革完善说等不同观点和意见。最高人民法院在 1999年的《人民法院五年改革纲要》中将“完善人民陪审制度”列入了发展规划 ,并于2 0 0 0年 10月向全国人大常委会提出了《关于完善人民陪审制度的决定 (草案 )》。这已充分表明“改革完善”成了官方对人民陪审制度的基本态度。然而 ,时至今日距上述草案的提出已逾三年 ,有关决定仍未予以颁行 ,可见“改革完善”并非易事。笔者也持改革完善的基本立场 ,但认为参审制存在结构性缺陷 ,加之我国传统文化的影…     

从吴仪的“请干部出去”谈起

“我当了国务院副总理后,最大的苦恼就是听不到一线群众的意见。地方的领导干部有些情况是不会告诉我的。”这是吴仪同志在今年“两会”上说的一番肺腑之言。我以为,这不仅仅是一位副总理的由衷之叹,还真切地反映了我们各级一些领导干部的共同心声。当然,主要是反映了我国目前政治生活中的一个现实,因而值得高度重视。党和政府是人民的代言人,党和政府各级领导干部是人民的公仆。毫无疑问,了解人民的心声是其天职。然而,不少时候,这方面会出现梗阻:人民的心声就是不能上达。一层一级反映吧,有的可能中途就被“过滤”了,有的干脆就被“贪污”…     

说自己的话

有些领导作报告、讲话总不能赢得掌声，其中一个重要原因，是官话套话多，没有说自己的话。一是说本本上的话。说来说去都是马恩列斯毛和邓小平理论，没有自己的思想和语言，不是用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析、解决问题，而是用马克思主义来包装自己。二是说上级的话。不是“某领导指出”，就是“某文件规定”，大段大段的高论都是向上级借来的。比如，某个会从中央开到地方，各级领导的会议讲话，则自下而上，逐级模仿；领导的工作报告有的也是层层“借鉴”，除数字、事例有所不同外，其余都是克隆品。三是说报刊上的话。党…     

关于宪法的经典言论

宪法———法律的法律。———马克思一语概括了宪法的根本法地位。宪法与普通法律是“母法”与“子法”的关系,普通法律的规定不能与宪法的规定相抵触。什么是宪法?宪法就是一张写着人民权利的纸。———列宁的经典论述,道出了现代宪法的基本功能和作用:保障公民权利,制约公共权力。为什么要修改宪法?邓小平早已给出了答案。———要使我们的宪法更加完备、周密、准确,能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项企业事业的权力,享有充分的公民权利……宪法是什么?就是民主的政治。———毛泽东告诉我们,制定宪法,依照宪法治理国家,根…     

贯彻以人为本应注意的两个问题

——从以人为本出发构建基本公共服务平等化机制——排除否定改革的“左倾化”倾向和败坏改革的“伪市场化”倾向两种干扰以人为本,已成为研究中国改革发展和创建和谐社会的核心理念。但如何从“人”出发构建基本公共服务平等化机制?按照“以人为本”的改革观,当前改革中应该注意哪些倾向?这是需要探索和厘清的问题。我认为以人为本的“人”包括三层含义:一是指全体人民;二是包括当代人与后代人;三是指“多需”之人,人民不只是消费者,而且是社会生活参与者。现在有些论者讲的“以人为本”和“小康社会”,多数讲的是物质生活,存在严重的狭隘…     

市场经济条件下的政府职能

党的十五届二中全会和九届全国人大一次会议审议批准国务院机构改革方案，拉开了在一个新的层面上推进政府机构改革的帷幕。这次机构改革意义非同寻常：其一，它是在我国政府机构经过多次改革，但总体上说一直未能走出“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的“历史...