学习贯彻中央《决定》精神坚持计划生育基本国策逐步调整完善生育政策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策,并随着人口与经济、     

影响我国生育率的社会因素分析

人口问题一直是困扰我国的一个大问题,特别是随着我国第二个生育高峰的到来,近年我国的人口生育率又有不断上升的趋势,这些都给计划生育和人口控制带来了新的困难。在过去的近二十年中,我国在计划生育和人口控制方面取得了很大的成绩,但是,在过去推行计划生育和控制人口的过程中,我们对影响人口生育率的社会经济因素和人口生育率变化的     

我国应有个优生法规

计划生育是我国目前一项重要的政策,有些同志主张立法。我认为,在计划生育方面立法是不适宜的。计划生育的目的是为了控制人口盲目增长。目前很高的出生率产生于我们五十年代错误的人口政策。计划生育实际上是一项补救性质的措施。随着我国物质生活条件的改善,人民文化知识水平的提高,总的人口趋势是“少生”、“优生”。目前世界上许多发达国家都面临着出生率下降、人口老化的现象。从长远观点看,控制人口增长只是一项阶段性的工作。我国是个疆域辽阔的多民族国家,地区与地区之间,民族与民族之间都存在着较大的差异,在人口问题上尤其如此。与控制人口出生率同时并存的,还有若干少数民族的人口发展     

简论现行生育制度的缺陷与新构

本文针对现行生育制度的生理缺陷、显性问题与隐忧进行了论证,提出了调整与完善我国计划生育制度的构想,即在确保人口控制目标不突破的前提下,改变现行简单的人口控制政策,实现科学调控人口适度增长、实行以人口数量和结构的均衡、协调发展为核心的人口生育政策。     

《中国共产党纪律处分条例》问答(十六)

91.什么是破坏人口与计划生育法律、法规实施的违纪行为?答:根据《处分条例》第166条第2款规定,破坏人口与计划生育法律、法规实施,是指除超计划生育的情形外的违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和中共中央、国务院以及各省、自治区、直辖市关于人口与计划生育方面的政策法规或者规章,利用各种非法手段抵制、阻碍、干扰、破坏国家人口与计划生育法律、法规实施,依照党内法规应当受到党纪追究的行为。破坏人口与计划生育法律、法规实施具有以下特征:第一,主体是一般主体。第二,主观上出于故意。第三,客观上表现为党员实施了破坏人口与…     

建国以来我国人口政策回顾与现行人口政策分析

促进人口长期均衡发展一定要顺应人口形势转变的需要,调整完善生育政策.我国现行人口政策是建国以来人口政策的不断调整和完善的基础上逐步形成和发展起来的,本文拟从回顾新中国成立以来不同历史阶段人口政策的基础上,分析计划生育政策的利与弊,并探讨现行人口政策的政策效应,最后对中国未来的人口政策提出建议.     

关于社会抚养费的几点看法

计划生育从20世纪70年代以来就一直是我们国家的一项根本国策,其基本内容就是一对夫妻只生一个孩,适当照顾生育二孩。而社会抚养费,是对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。目前在计划生育政策受到越来越多争议的同时,社会抚养费的征收问题也饱受诟病。笔者试图从社会抚养费征收对象、征收标准、征收难度以及社会抚养费的用途四个方面,提出自己的看法和建议,以进一步完善我国的计划生育政策。     

做好计生工作 造福子孙后代

2003年,高平市人口与计划生 育工作在各级党委政府的高度重 视和广大计划生育工作者者的辛 勤努力下,圆满完成了目标责任书 签定的各项指标和任务,为稳定低 生育水平,推进经济社会协调发展 和可持续发展发挥了积极的作用, 主要在以下七个方面取得明显的 社会效果。 一、领导重视,坚持做到控制 人口增长与经济建设两手抓,两手 硬。一是市委中心学习组定期召开 计划生育专题会议,定期学习人口 理论和计划生育政策法律法规。二 是不折不扣兑现人口与计划目标     

浅谈社会抚养费制度

长期以来,人口问题一直是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。为控制人口数量,我国推行计划生育政策,社会抚养费制度就是为保障计划生育政策实施的一项法律制度。本文结合社会抚养制度的基本理论和存在的问题,对社会抚养费制度进行研究。     

《人口与计划生育法》特点浅议

自从20世纪70年代初开始在我国全面推行计划生育以来．其发展经历了一个从政策调整到法律调整的过程。1978年，我国宪法第一次将计划生育的内容纳入了根本法的调整范围。1982年在《宪法》修正案中进一步明确了“国家推行计划生育．使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”、“夫妻双方有实行计划生育     

澳门非永久性居民身份与内地户籍制度冲突的法律探讨

近年来,随着内地经济的迅猛发展,大批内地父母选择到澳门产婴。那么,作为非永久性澳门居民的产妇,其在澳门生产是否违反了我国《人口与计划生育法》的相关规定呢?本文拟从对内地《人口与计划生育法》与《澳门基本法》两地法律中关于公民生育自由权的法律内容的分析入手,通过对比不同法律的法律位阶、以及对公共秩序保留制度对澳门基本法的影响等方面,对上述问题进行探讨。     

『完善』人口和计划生育政策

计划生育作为基本国策,为控制人口的过快增长做出了历史性的贡献。自20世纪70年代实行计划生育以来,我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就,人口过快增长的势头得到控制,有效缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展和社会进步,但人口众多仍然是我国最重要的基本国情。随着计划生育事业的不断深入,人们更多地开始关注人口素质问题,关注更深层次的人口问题如人口老龄化问题、出生人口性别比问题、优生优育及人口规模对环境资源的巨大压力等,尽管实行了严格的计划生育政策,人口增长也得到了有效控制,但形势仍然不容乐观,公众对人口和计划生育的关注和议论也自然多了起来。陕西省十一届人大常委会第二十二次会议分组审议省人民政府关于我省人口和计划生育工作情况的报告。报告显示,我省人口发展和计划生育事业,实现了由单纯控制人口数量向统筹解决人口问题转变,由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变,全省人口和计划生育工作保持了持续稳定健康的发展。审议时常委会委员强调,实行计划生育、统筹解决人口问题,是中国特色社会主义道路的重要组成部分。只有保持计划生育政策的稳定,才能为统筹解决人口问题创造条件。特别是广大农村地区群众的婚育观念还没有得到根本性的转变,流动人口的计划生育管理和服务工作面临着巨大压力,计划生育工作任重而道远。     

“超生新贵”挑战国策

实行计划生育是我国的一项基本国策。自我国实行计划生育政策以来，经过30多年的艰苦努力．有效控制了人口的过快增长．由70年代初的总和生育率5．83降到现在的1．8，也就是说，由过去一对夫妇生育的孩子数将近6个到现在不到两个。根据人口专家计算，到2005年底．我国自计划生育以来少生了4亿多人．真正进入世界低生育水平国家的行列。但我国少数“超生现象”依然存在，特别是少数高收入阶层原来非常隐匿的超生行为，逐渐公开起来．被人们称之为“超生新贵”。据有关部门统计：自2002年至2005年第三季度，仅上海市就有84例富人超生．占超生总数的7．17％：2002年10月至2005年10月，大连市出现12例富人、名人违法生育案例；沈阳市在2000年就发现和查处76例名人、富人超生，2002年至2004年，又有名人、富人超生42例……（《三湘都市报》2006年5月1日）“超生新贵”以“特权”挑战国策的现象在社会上引起强烈的反响，在今年的全国“两会”上．就有人大代表、政协委员向大会提交“禁止富人违法超生”的议案、提案，且引起国家高层的重视。     

论我国的人口安全

由于庞大的人口基数和持续增长的人口总量,在构成我国人口安全的所有要素中,人口数量对人口安全和社会经济发展造成了多方面的影响.因此,我们必须要以相应的对策来应对提高人口安全风险意识,树立科学的人口安全观;继续稳定现行的人口生育政策,降低人口增长水平,实现人口的减量增长;进一步完善有关人口政策和法律体系,从政策和法律层面控制人口数量,提高人口质量,确保我国的人口安全.     

富人超生引发天价罚单

主持人：我国《人口与计划生育法》第十八条规定：“国家稳定现行生育政策……符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。“也就是说,只要不在国家规定的允许生第二胎的范围之内,就是违背国家法律。那么,什么人可以生第二胎呢？法律有相应的明确规定,比如独生子女因为残疾,不能成长为正常劳动力的。而在现实生活中,相当一部分富人超生并不符合这些条件。既然如此,他们为什么敢于践踏法律？     

强基固本 优质服务 为全县经济社会和谐发展创造良好的人口环境——肥西县人口和计划生育工作综述

肥西县坚持把人口和计划生育工作，作为推动县域经济社会可持续发展的重大战略举措，与经济工作一同部署、一同检查落实。2005年以来，全县年均人口出生率控制在12‰以内，连续保持低生育水平，先后获得全省人口和计划生育优质服务先进县、省计生管理一类县，目前，正朝着争创国家优质服务县的目标迈进。     

关于乡镇人口管理纳入法制轨道的调查报告

人口管理在乡镇主要指的是户籍、婚姻登记和生育调节的管理活动过程,80年代初以来,乡镇公安、民政、计生、卫生等部门紧随改革开放的步伐,全面服务于经济建设这个中心,在提供人口信息,把好青年结婚法定婚龄关,控制人口过快增长、提高人口素质等方面、各尽其职,使人口管理逐步实现制度化、规范化和科学化。然而,由于基层人口管理长期形不成一个部门专管,加上商品经济发展较快,以及其它人为因素的障碍,从当前情况看,人口管理的弊端在少数地区或在某个管理环节上主要有以下表现:一是领导重视不力。许多乡镇党委、政府的主要负责人不把人口管理工作摆上位子,偏重抓经济工作。认为有关计划生育的法律、法规和规范性文件执行得好与坏,对他们来说无所谓。致使对计划生     

关注民生民情 构建和谐计生——长丰县人口和计划生育委员会

长丰县人口和计划生育委员会坚持以科学发展观为统领，贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，始终坚持计划生育国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责，努力稳定低生育水平；     

浅议计划生育从“国策”到“国法”的历史转变

为使中国的计划生育工作适合我国国情的发展,以《人口与计划生育法》于2002年9月1日正式颁布实施为标志,使中国的计划生育基本国策以法律的形式得到确立,这是中国计划生育工作的第一个里程碑.把国策上升到国家的法律地位,是理论上的概括和实践上的升华.《人口与计划生育法》的出台,第一次以国家法律的形式确立了中国特色社会主义人口与计划生育基本国策的地位、法律依据和行为准则,每个公民责无旁贷要学习、宣传、贯彻好《人口与计划生育法》的实施细则.     

从现阶段实际出发发展我国的计划生育立法

一、计划生育立法的形势与任务自80年代初以来，随着改革开放的不断深入以及国民经济和人口事业的迅速发展，我国的计划生育立法取得了显著成绩。一方面，我国的许多法律在各自的规范领域内贯彻了计划生育基本国策和宪法原则。首先，《婚姻法》“总则”和“家庭关系”的有关条款（第2条、第12条）体现了与宪法原则完全一致的精神。其次，1992年制定的《妇女权益保障法》既从保护妇女人身权利的角度规定：“禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女”（第35条）；又在“婚姻家庭权益”中规定：“妇女有按照国家有关生育子女的权利，也有不生…