劳教人员惩处案件听证制度初探

一、劳教人员惩处案件听证制度的依据及概念 劳教工作法制化是劳教工作适应我国法制建设的必然要求，根据《司法部关于深入开展劳教工作办特色的意见（试行）》，在决定给予劳教人员处分等执法活动中采取听证制，变书面审核为公开审核，让劳教人员享有充分的陈述和申辩权利是推进劳教执法工作规范化的有利措施。     

建立“监狱劳教特色文献数据库”的必要性与可行性分析

建立“监狱劳教特色文献数据库”不仅能够提高理论服务于监狱劳教实践工作的能力，反映监狱、劳教理论研究的需要，而且是建设特色鲜明，国际知名、国内一流警官大学所必需的一项基础性和支撑性的工作。如果解决好“监狱劳教特色文献数据库”的信息源问题、建库人员问题、知识产权问题、标准化问题，“监狱劳教特色文献数据库”的建立是可行的。     

对创办劳教特色的思考

创办劳教工作特色自20世纪80年代提出,至今已经历了20多年的探索和实践,也取得了不少可喜的经验和成果。在新的历史时期,如何进一步推进创办劳教特色工作显得更加重要和紧迫,它对于劳教工作与时俱进、改革发展具有重大意义。一、突出重点,理清创办劳教特色工作思路创办劳教特色     

关于创办劳教生产特色的几点思考

2002年底,在全国司法厅(局)长会议上,司法部把劳教工作创办特色确定为2003年劳教系统的工作重点。为全面推动劳教办特色工作,2003年3月至7月,我局组织创办劳教生产特色课题调研组对部分省(区、市)进行了实地调研,同时注意收集了各地创办劳教生产特色的相关信息,召开了多次小型研讨会和座谈会。调研发现,全国劳教系统对创办劳教生产特色的认识逐步提高,生产为教育挽救服务的观念逐渐加强,理论研究和实践探索日渐活跃,形成了一些创办劳教生产特色的观点,取得了一些成功的经验。为指导今后的劳教生产办特色工作,我们提出如下意见。     

关于深化劳教办特色工作的思考

自司法部提出创办劳教工作特色以来,我省劳教办特色工作取得了初步的成效,在理论和实践上积累了一定的经验。但从总体上看,特色工作仍处于探索阶段,理论上有待进一步突破,实践上有待于进一步深化,如何推动办特色工作向纵深发展,全面提升劳教工作水平,笔者认为,深化劳教办特色工     

开创劳教办特色工作新局面之探索

根据司法部的部署,我省于2003年5月开始启动了劳教办特色试点工作,一年来,通过积极探索使“创特”工作取得了新的进展,有力地推动了劳教工作的改革和发展。我省的创办劳教特色工作起步较晚,但总体而言是循序渐进,逐步深入的。我们以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的劳教工作方针、政策和劳动教养法律、法规,按照《司法部关于深入开展劳教工作办特色的意见(试行)》的要求,在确保安全稳定的前提下,以提高教育挽救质量为中心,坚持解放思想,与时俱进,坚持以人为本,努力寻求并实践能够体现劳动教养工作目的和性质的执行方式,点面结合…     

积极探索 勇于实践推进劳教管理改革工作深入开展

初冬的北京寒意袭人,在京郊的稻香湖景酒店里却暖意融融。2004年12月1日至2日,司法部在这里召开了全国劳教工作座谈会,议题是:总结一年来全国劳教系统开展办特色工作的实践经验,分析当前劳教工作面临的形势,把劳教管理工作改革作为今后一个时期的重要任务加以研究部署,推动劳教事业的健康发展。司法部部长张福森,副部长吴爱英、范方平、张军出席了会议。张福森部长、范方平副部长作重要讲话。一、劳教创办特色的实践与成果自2003年11月,司法部召开了全国劳教办特色工作座谈     

劳教场所构筑开放式教育模式的实践与思考

随着社会的变革和劳教对象的变化,劳教场所传统的“以所区为环境、以民警为中心、以纸介教材为工具、以强制灌输为手段”的封闭式教育模式已越来越不适应劳教工作办特色,提高教育挽救质量的要求。开放式教育模式作为一种以社会为基础,充分利用社会教育资源,注重提高劳教人员社会适应能力,着眼于解教后顺利回归社会、融入社会的教育模式,必将成为劳动教养教育工作的发展趋势。本文结合我所进行开放式教育的实践,就此提出一些思考。一、构筑开放式教育模式的探索实践近年来,浙江省十里坪劳教所在创办劳教工作特色的过程中,紧紧围绕提高教育挽…     

创办劳教工作特色的实践分析与对策思考

创办劳教特色是创新发展劳教事业的有效途径。如何从理论与实践的结合上进一步探索和推进劳教特色创办工作,本文拟从广东创办劳教特色的实践,结合存在问题、努力方向和实际对策等方面谈点粗浅看法,供同行们参考。一、创办劳教工作特色的实践与探索实践使我们认识到:劳教工作要生存和发展,必须与时俱进,更新观念,深化改革,办出特色,切实解决好目前劳教单位仍然重经济生产、影响教育挽救职能充分发挥的突出问题。而前提是必须切实纠正警察思想观念中的“错位”现象,促使劳教警察特别是所级领导干部的认识“归位”到强化教育挽救主业地位上来,…     

以科学发展观为指导 把劳教场所教育挽救工作提高到新的水平

认真总结近几年来劳教场所教育工作经验,客观地分析当前劳教场所教育工作面临的形势,认真研究进一步加强和改进劳教场所教育工作的基本思路和措施,对深化办劳教特色,推动劳教管理工作的改革,进一步提     

技能培训结硕果联合帮教路亦宽——青岛市劳教所特色教育见闻

如何提高教育改造质量,最大可能地减少和预防重新犯罪,这是劳教单位一直为之追求的目标。近几年来,青岛劳教所在深入探索劳教工作特色,以职业技能培训、联合帮教为抓手,在教育改造劳教人员、降低重新犯罪率方面做出了积极努力,重新打造劳教人员新形象,为社会治安综合治理作出了一定贡献,先后受到中央综治委、部劳教局、省人大、省劳教局、市司法局等上级部门的好评。     

构建科学施教体系

今年以来,湖北省沙洋劳教所积极创办劳教教育工作特色,建立了学分制教学管理办法。目前,该所特色试点单位对今年以来入所的400多名劳教人员建立了学分制档案,同时,逐步落实了与学分制相配套的“三门合一”(即将现有的《思想道德修养》、《法律常识》和《爱国主义基础知识》3门教材精简合一)的教材编写、各类教育教学工作流程图的制作等工作。学分制这一校园化产物,在劳教场所展现,大大地激发了劳教人员要把教期当学期的热情和信心,凸现出了教育矫治工作的中心地位。     

劳教场所心理矫治工作现状及对策构想

劳教人员是心理问题的高发人群,大多数劳教人员适应环境能力差而挫折感强,表现出经常性的心理矛盾、困惑甚至心理障碍或疾患。劳教场所心理矫治工作是调适与矫正劳教人员各种心理问题,防范场所安全稳定、提高教育矫治质量、提升劳教工作水平的重要手段和有效途径,已成为教育工作科学化和创办劳教工作特色的重要内容。本文通过对当前劳教场所心理矫治现状的客观审视,探析进一步深化发展对策、提高其工作质量等问题作一探讨。一、现状扫描劳教场所心理矫治工作经过10多年的实践,取得了一定经验和成效,加快了教育矫治工作由经验型向科学型转化…     

从浙江劳教工作的现状谈劳教管理模式改革

劳教管理模式的改革与创新是最能直接体现劳教工作特色的,也是推进劳教管理工作改革的关键所在。司法部制定的劳教管理工作改革方案,把劳教管理模式的改革摆在首位。笔者从浙江劳教工作的现状出发,粗浅谈谈对劳教管理模式改革的定位与设想。一、浙江劳教工作的现状(一)劳教人员总体数量呈上升趋势,人员构成不断复杂化。近年来,浙江劳教人员总体数量逐年增加,目前劳教人数已突破12000人,且每年按5%左右的比例上升。在劳教人员构成上,也已和《劳动教养试行办法》规定的六类对象有很大的变化,呈现出了“七多一顽”的倾向(吸毒型劳教人员增多、…     

浅谈所区环境和设施如何体现劳教特色

劳动教养是对屡次违反治安管理但又不够刑事处罚的人实行强制性教育挽救的一种行政措施,是具有中国特色的一项法律制度。劳动教养的性质和任务决定了劳教执法管理工作具有鲜明的特性,多年来,由于忽视了这一特性,劳动教养场所的执法指导思想比较模糊,与监狱刑罚执行工作在实际操     

开放式视野下的劳教宣传

劳教宣传是一个简单的命题，却是一个复杂的问题。劳教宣传与劳教误解（指民众对劳教工作的无知和误解）直接相关。劳教制度是新中国成立后建立的有中国特色的法律制度。已有50多年的历史，时至今日，劳教是什么，在很多人看来，它就等同于劳改农场。这种现象与劳教发展的实际状况不相符合，也不利于劳教制度的建设、劳教执行工作的开展甚至社会帮教工作的开展。出现这一现象的原因是多方面，但宣传不到位无疑是其中重要的原因之一。     

探索劳教工作特色提高教育挽救质量

近年来，天津市劳教工作顺应历史潮流，针对新时期劳教人员的结构特点，以提高教育挽救质量为目的，以教育人、改造人为根本，发扬与时俱进的创新精神，全面落实“教育、感化、挽救”的劳教工作方针和“三像”指示要求，积极解决用监管改造罪犯的模式管理教育劳教人员的问题，突破陈规陋习，大胆创新，探索特色，各项工作取得了新发展，实现了新突破。一、强化管理，确保安全，“社会净化器”的作用明显———几年来，天津市劳教局以服务大局为中心，以“稳定压倒一切”为首任，一事当前想安全，领导带头抓安全，突破难点保安全，确保了收容…     

劳教场所教育挽救质量评价体系研究

教育挽救违法和轻微犯罪人员是劳教工作的目的和任务。司法部党组提出的“以提高教育挽救质量为中心”更是进一步明确了教育挽救工作在劳教工作中的中心地位。近年来,劳教系统充分发挥其职能作用,在教育挽救劳教人员、预防重新违法犯罪方面发挥了重要作用。但是,目前由于劳教场所教育挽救质量评价体系的研究工作滞后,给衡量劳教场所教育挽救工作效果带来一定困难,也一定程度地影响了教育工作的效果。因此,对劳教场所教育挽救质量评价体系的研究是摆在我们面前的一个重要课题。我们在认真总结近年来教育挽救工作经验和规律的基础上,对这个问…     

劳动教养立法势在必行

劳动教养制度创建了几十年来已取得很大的成就，它的存在与发展已经是一个不争的事实。但是，在依法治国，加强社会主义民主与法制建设的新的历史时期，却缺乏一部专门的、系统的劳动教养法，使劳教工作举步维艰。本文从劳动教养限制人身自由的强制性、适用程序不规范、性质提出不统一，以及劳教工作法治化等方面，阐述了劳动教养立法的紧迫性。只有劳动教养法的制定和颁布才能使劳教工作真正实现法治化，促进劳动教养制度的改革和发展，也寸能使劳动教养这一具有中国持色的法律制度在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。     

加强对劳教工作特色的探索 努力开创劳教工作新局面

1984年,司法部在山东省第一劳教所召开全国劳教工作经验交流会之后,特别1989年大连会议以来,我们在指导思想上、宏观指导上、工作安排上以及工作方法上都把探索劳教工作特色作为发展劳教工作的中心环节来抓,在突出抓好办特殊学校工作的同时,先后推行了“民主管理”、“三试”、“劳动、学习