论社会管理创新行为的法治引领——以公安机关社会管理创新为视角

社会管理创新是党和国家审时度势提出的一项战略性举措,意义重大。自2004年起,我国各级各类国家机关纷纷进行社会管理创新,公安机关在社会管理创新中扮演着重要的角色,取得了显著成就。社会管理创新行为是国家机关的一种职权行为,必须接受法治的引领。法治引领社会管理创新行为具有必然性,不能以制定法的局限性和民意为由突破法律进行社会管理创新。社会管理创新必须依法进行,创新的行为权限、管理体制机制、管理办法的创新应当合法并遵循正当程序。法治对社会管理创新具有重要的保障作用,可使社会管理创新正当化、排除妨碍和干扰、巩固创新成果、建构社会管理创新法律制度体系。     

创新社会管理、缓释社会矛盾的经验与启示——温岭、天台、武义调查

近几年．温岭、天台、武义等地根据经济社会发展的新形势，按照中央加强和创新管理的部署和要求，结合各自的具体实际．以尊重民意为基础，以改善民生为重点．以创建和谐社会为目标．完善社会管理格局，整合社会管理资源．加大社会管理力度．在创新社会管理方面取得了很多新经验．呈现了许多新亮点。     

社会管理创新中的公民导向

我国的社会管理创新具有明显的公民导向，表现在：社会管理理念的创新彰显公民价值、社会管理任务的创新关涉公民权益、社会管理主体的创新有赖公民参与、社会管理机制的创新指向公民福祉、社会管理方式的创新凸显公民地位。我国应该明确以公民导向引领社会管理创新，保证社会管理创新正确的发展方向。     

创新社会管理机制 增强基层服务功能——武汉市江汉区民意街社会管理创新的实践与探索

2010年10月,武汉市江汉区被纳入湖北省社会管理创新综合试点,借此契机,江汉区民意街以机制创新为突破口,通过推行"网格化"管理,打造"民生救助5分钟服务圈",建立一体化综治维稳中心,努力探索社会管理机制,取得了显著成效,为基层社会管理创新工作积累了宝贵经验。     

网格化管理背景下的制度创新研究——以全国社会管理创新试点城市宜昌为样本

网格化管理作为社会管理创新的基本经验,应当被理性化、制度化。其制度性创新为:以数字网络为平台创新政务信息管理制度;以劳动合同为基础创新社区网格管理员人事管理制度;以社会调解为主导创新社会矛盾联动化解制度;以分配正义为先导创新特定人群服务制度;以法治系统为载体创新法务网格工程制度;以社会安全为价值导向创新治安防控法律制度。     

公安机关社会管理工作的实践探索与理论思考

近年来,重庆市公安局全面实施以＂集约化整治、整体化防控、信息化牵引、软实力支撑＂为总体框架的警务变革,全力构建重庆公安社会管理创新体系,全面提升创新社会管理的能力和水平,有效确保了重庆社会政治稳定,治安大局持续向好,群众安全感不断提升,为公安机关社会管理创新工作积累了实践经验与理论思考。     

创新县域社会管理 夯实和谐社会之基

县级行政区域是承上启下、连接城乡的枢纽,直接面对基层和群众。自古以来,郡县治则天下安,当前的社会矛盾和问题集中爆发点多发生在县域社会,加强和创新县域社会管理,是建设社会主义和谐社会的基础性工作。曾都区作为湖北省10个社会管理创新试点县(市、区)之一,坚持以创新引领社会管理,积极安排部署,先行先试,取得了良好效果。     

试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。     

下沉基层 积极助推社会管理创新

加强和创新社会管理是党中央近年来为构建社会主义和谐社会作出的战略决策,是各级党委、政府中心工作之一。义马市政协以义马市被列为全国社会管理创新工作试点市为契机,充分发挥政协职能,积极参与,建言献策,破解难题,助推当地社会管理创新工作有效开展,促进了社会和谐。     

延安时期中国共产党社会管理创新研究

延安时期,在特定的历史背景之下,中国共产党领导边区人民,通过调节和化解利益矛盾,促进社会稳定和谐;创建边区社会组织,加强基层社会管理;创新社会动员机制,为抗战胜利奠定良好的社会基础;变革社会风气,构建良好的社会关系;制定法律法规,为社会管理创新提供制度保障等方式,使边区社会管理创新的实践取得显著成效,为边区民众创造了一个相对和谐安定的社会环境,使边区成为党局部执政时期的"示范区"。其成功实践为新时期中国共产党实现社会管理创新提供了宝贵的参考。     

边境地区社会管理创新之探讨——以广东省公安边防管理为视角

加强社会管理创新工作，对于公安边防部队而言，具有区别于其他政府机关、公安机关的特殊性。做好公安边防部队的社会管理创新工作，要认清加强边境地区社会管理的特殊意义，正确认识爱民固边战略在边境地区社会管理创新中的地位和作用，以深化爱民固边战略为抓手，大力推进边境地区社会管理创新工作。     

浅析检察环节的服务社会管理创新机制

加强和创新社会管理,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是检察机关面临的一项全新工作。面对新情况新任务新挑战,检察机关必须充分认识社会管理创新的重要意义和参与社会管理创新的重大责任,坚持以执法办案为依托,积极探索新形势下检察机关参与社会管理创新的方式和途径,促进提高社会管理科学化水平,促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。     

职能回归:人民法庭参与创新社会管理新模式探寻——以S省P县法院人民法庭职能转型为微观样本

民法庭是国家运用法律手段管理社会的重要渠道,其确立的司法权威对乡村社会管理创新具有其他机关不可替代的公信作用。在社会管理创新的宏观背景下,当前人民法庭的职能配置只是简单地将各项职能简单叠加,而构成的职能运作体系,无法彰显人民法庭在社会管理创新重心下移背景下作为基层社会治理体系重要单元的独特性和不可替代性,无法满足人民群众日益增长的司法需求,难以担当人民法庭有效参与基层社会管理创新的责任。基于此S省P县法院对当下人民法庭发展中的困局进行了深刻检思,以人民法庭职能转型为突破口,并通过不断实践,积极探索构建"案件快速处理、纠纷联动化解、宣传以案说法、服务全域覆盖"的人民法庭参与社会管理的新模式,提升了审判质效,取得了良好的社会效果。     

社会结构转型与社会管理创新

改革开放使中国社会发生了深刻的变化,经济体制转轨和现代化进程的推进促使中国社会阶层发生了结构性的改变。在社会结构转型期,我国传统的社会管理体制已不适应,现代社会管理体制尚未建立健全,整个社会正处于矛盾凸显阶段,社会管理面临着巨大的挑战。加强和创新社会管理,必须转变思想观念,转变以政府为单一主体、以单位管理为主要载体的传统模式,进一步完善＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的社会管理新格局。     

民生视域下创新社会管理探析

民生建设是中国共产党在发展社会主义事业中尤其重视的一项工程,加强和创新社会管理这一概念的提出,也是为了更好地实现民生利益,只有民生建设取得成效,社会建设才能得到保障。在新时期,从实现民生幸福的视域,解决社会凸显矛盾,是加强和创新社会管理的突破口之一,本文将从实现民生幸福是创新社会管理的目标、当前创新社会管理的必要性以及民生视域下创新社会管理的路径选择几个方面展开探讨。     

加强和创新社会管理的思考

改革开放30多年来,我国取得了举世瞩目的伟大成就,在党和政府的正确领导下,社会主义制度政治优势突显,文化产业快速发展,但在社会建设方面,社会管理仍面临着诸多亟待解决的问题.本文主要阐述了深刻认识全面加强和创新社会管理的重大意义,并提出创新社会管理工作的对策.     

创新六个机制 参与社会管理创新

黑龙江省妇联在参与社会管理创新工作中，坚持妇女主体地位，立足基层，定位社会协同，以村屯和社区为重心，以满足妇女需求为出发点和落脚点，以配合党和政府解决影响社会和谐稳定和妇女儿童最关心、最直接、最现实利益问题为突破口，创新“六个机制”，充分发挥妇女群众的基础作用和妇联组织的桥梁纽带作用，推动妇联组织参与社会管理创新工作取得实效。     

基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

略论推进基层社会管理创新——基于浙江省的思考

以县域为核心的基层社会管理,是当前我国社会管理中的重要组成部分。浙江省在长期的经济社会发展中．不仅在县域经济方面得到了空前发展,而且通过一系列重大社会发展战略．探索了许多独具地方特色的基层社会管理经验,为创新基层社会管理提供了坚实的经济基础和有效的经验支撑。与此同时,浙江省在基层社会管理方面还面临着一系列超越基层的宏观挑战以及附随于基层自身的微观问题。为此,必须从浙江省县域社会管理的实际情况出发,加强基层党委领导体制,密切基层党群、干群关系,提高基层社会管理水平;改进和完善县域政府社会治理效能：建设相对完善的基层公共服务体系;打造以促进社会管理为基础的基层社会组织;拓展人民群众参与社会管理的多样化渠道;塑造以核心价值观为基础的公共价值理念,以进一步推进基层社会管理创新。     

加强和创新社会管理必须厘清的几个问题

加强和创新社会管理是一个社会的热点问题,各级政府都在进行社会管理创新的实践探索。但实践探索有余,理论研究不足。什么是社会管理、为什么要管、谁来管、为谁管、管什么?理论是实践先导,加强和创新社会管理必须在理论上厘清以上几个问题,才能确保实践探索的成效。