电力集体企业劳动用工管理中存在的问题与对策建议

由于历史的原因,电力集体企业形成了包括集体职工、全民职工、外聘人员和劳务派遣工四类用工形式的多元劳动用工模式.在这种多元劳动用工模式下,集体企业的劳动用工管理存在以下显著问题:集体职工“三角形”劳动关系存在隐患,全民职工的借调、借工现象普遍存在,用工管理方式与企业性质脱离,职工身份差异导致待遇差距,外聘人员劳动合同管理不规范等,这些问题极易诱发劳动纠纷,并产生相应的法律风险.因此,对电力集体企业的劳动用工进行规范管理具有重要意义.     

新形势下企业劳动用工管理研究

当前我国许多企业的劳动用工出现了困难,招不进、留不住,技术力量难以为继等人力资源问题成为企业十分焦虑的问题。这些问题的出现是多种因素作用的结果,包括我国人口结构变化、劳动力市场分割效应、教育与经济社会发展滞后等宏观因素以及劳动力自身状况、企业经营管理等微观因素。为此,企业必须强化依法规范劳动用工,选择适合的用工模式,加强人力资源管理,积极调整经营战略,努力实现转型升级,从根本上缓解和解决劳动用工困难,实现企业健康、可持续发展。     

《劳动合同法》实施对我国企业用工的影响

2008年《劳动合同法》正式实施,进一步提高了我国劳动用工标准,加强了对劳动者权益的保护,对我国企业用工产生了较大影响。中国企业联合会雇主工作部于2009年上半年在全国范围内开展了企业用工问卷调查活动,其中也专门针对《劳动合同法》实施以来对企业用211的影响进行了调查和分析。     

新名词：劳动用工备案制度

2006年底，劳动和社会保障部发出“劳社部发[2006]46号”文件，即《关于建立劳动用工备案制度的通知》。《通知》规定，从2007年起，我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手统到2008年底，全国省、市、县三级都要建立“以签订劳动合同为基础”的劳动用工备案制度，基本建立全国劳动用工信息基础数据库。     

共享经济用工中的劳动关系认定理论研究综述

共享经济发展迅猛,不仅吸纳了规模巨大的从业人员,而且其就业形态体现出与传统就业截然不同的特征。通过对中国知网上以共享经济用工为主题的30篇法学论文进行分析总结,可知当前的研究重点为网约工劳动关系的认定及其规制路径。对于众包型网约工与共享企业之间是否存在劳动关系,目前有否定说、肯定说、难以定性说三种观点。三种观点相应的规制路径分别为在劳动法外利用公私法的多种制度工具调整、纳入劳动法调整、在劳动者和自雇者之间设置中间类型特别调整。学界相关讨论已经达成了若干初步共识,但是对于更进一步的问题仍然存在着激烈的争论。     

平台用工的非标准劳动关系准入路径与规制举措研究

在经济全球化加速以及新冠肺炎疫情影响的大环境下,整个社会对于灵活性强、就业门槛低的非标准劳动用工需求日趋增多。然而,因为存在认定滞后、社会保险的缺位、企业隐蔽性雇佣等问题,传统的劳动关系认定标准在面对新业态平台用工模式时会产生诸多劳动权益保障问题。本文通过探讨我国非标准劳动用工的规制路径,设计适合新业态平台用工的非标准劳动关系准入二阶层模式,以此降低社会保险的适用门槛,并以新非标准劳动关系为基础提出重点规制举措,以促进此类新用工模式的法律完善和争议解决。     

非全日制用工应认定为劳动关系

【案例】王先生多年前下岗失业,后来在一家公司做了保洁员。该公司人力资源部的负责人告诉王先生,这个岗位招的是临时工,每天工作上午2小时,下午1.5小时,每周休息1天,主要工作是保持工作环境整洁及主管安排的其他工作,工资10天结算一次。随后,该公司同王先生签订了一份劳务合同,并向王先生解释说,该公司临时工与公司建立的是劳务关系,所以签劳务合同。王先生刚上班不久,     

网络直播用工关系的劳动法思考

网络直播行业光鲜亮丽的背后是网络主播寻求劳动法保护基本劳动权益的征途。经纪公司进军网络直播行业的初心也在于该行业用工关系处在劳动法调整的灰色地带,用工成本低且获利大。现行劳动法单一调整模式日益暴露出诸如网络表演用工等非典型劳动关系规范漏洞,加上从属性标准抽象化在演绎推理式的裁判逻辑中拔高了劳动关系认定难度,法院更倾向于用合同法来解决网络直播用工纠纷。为保护网络主播等自治性劳动者的基本劳动权益,今后可以考虑两种立法体例,或是转变劳动法调整模式,采用三分结构增设类似劳动者制度,扩大调整对象,或是保持劳动法体系的稳定,专门制定下位法,规范网络直播用工关系。     

多重劳动用工关系的法理与法律规制

经济社会发展和科技进步为多重劳动用工关系的发展提供了条件。在法理上,多重劳动用工关系的法律关系结构可以区分为四类形态:标准劳动用工关系与非标准劳动用工关系并存而成的"主从结构",非标准劳动用工关系并存而成的"平行结构",标准劳动用工关系并存而成的"虚实结构",劳动用工关系与劳务用工关系并存形成的"综合结构"。与此相匹配,多重劳动用工关系的法律责任可以从"用人单位—劳动者""用人单位—用人单位"两个维度区分为"雇主责任""共同雇主责任""连带赔偿责任"。这种复杂、交叉的结构性劳动用工关系增加了司法实践中的法律适用难度。按照领域法学思维,超越"用工争议"的法学学科之困,采用类型化处理、对劳动用工关系与社会保险关系作出体系化的必要分立,协同适用法律法规、地方性法规和规范性文件,必要时作出一定的限缩、扩张、例外解释,可以有效推进多重劳动用工关系问题的法制化规制。     

超越“劳动二分法”：平台用工法律调整的基本立场

平台用工是一个宽泛的概念,具有劳动法讨论意义的是组织型平台,包括基于劳动合同的模式和非基于劳动合同的模式,后者是法律关系定性争论的对象。此种非基于劳动合同的平台用工模式不同于常规劳动关系,在劳动过程中同时存在一定程度的平台控制与劳务提供者自主,不符合现有从属性标准,不成立劳动关系,在现行法中属于民事非典型合同中的混合合同。此种平台用工在当前"从属性劳动—独立性劳动"构成的"劳动二分法"框架下不能实现有效调整,给予劳务提供者的权益保障不足。问题的成因在于劳务提供者的学理定位是"类雇员",此种平台用工的本质是承揽合同社会化,属于"劳动二分法"下的制度空白地带。因此,应根据此种平台用工中劳务提供者的社会保护必要性,构建介于民法与劳动法之间的"类雇员"规范体系,推动法律对社会劳务给付的调整框架从"劳动二分法"向"劳动三分法"转型。     

高职院校毕业生就业困境的根源及对策

高校毕业生"就业难"已成为时下社会各界关注的热点。手持弱势文凭的高职院校毕业生就业更是遇到了前所未有的挑战。在对于高职院校就业原因和对策的分析基础上,结合广东高职院校的情况,我们认为就业困境在于高职院校与区域经济社会发展需求关联性不足和高职院校的职业指导尚未与市场建立联动机制。要解决高职院校毕业生就业困境应在扩大高职院校管理专业权限,深化高职院校就业指导管理部门功能,建立非营利就业服务组织等三方面努力。     

新形势下我国制造业就业面临的重大机遇、主要挑战及对策研究

当前世界面临百年未有之大变局,数字经济发展、逆全球化和区域经济一体化以及新冠肺炎疫情不断加大产业链供应链传导压力。研究认为,在全新发展形势下,制造业就业面临着产业链延伸不断衍生新岗位新职业、传统制造业转型推动劳动者转岗提质以及区域经济合作加强助力提升就业能力的重大机遇;同时,也面临着国际间在智能制造领域竞争更加激烈、关键核心链条技术人才存在较大缺口,以及数字经济过度服务化加大就业风险等主要挑战。为更好适应变化的新形势,研究建议：我国应加强制造业关键核心技术人才供给体系建设,把握区域经济合作机遇,提升制造业领域人才竞争力,强化内外循环全产业链协同,推动人才要素实现有序流动。     

当前企业临时性岗位用工存在问题及对策

企业临时性岗位用工从业人员的增加和国家对劳动用工的管控不断加强,临时性岗位用工问题凸显,企业投入解决劳资关系的精力明显增多,且在劳资纠纷中经常处于被动。本文通过分析当前企业临时性岗位用工存在的问题及具体原因,探寻临时性岗位的合理用工形式,并对企业未来临时性岗位用工管理给出合理化建议。     

支持服务业扩大就业的对策研究

就业结构不断优化是经济社会高质量发展的应有之义,也是更充分更高质量就业的实现途径。我国服务业就业规模不断增加,生活性服务业就业发展迅速,服务业就业偏离度总体上保持平稳下降且维持在较低水平,服务业的产业结构与就业结构的协调基础较好。然而,由于一些县域发展服务业动力不足、个体就业意愿不强等原因,我国服务业就业仍然面临发展不充分、不平衡问题,需要从供给侧和需求侧进一步扩大服务业就业。对此,一是进一步推进政策改革和制度创新,转变服务业就业国际逆差;二是进一步完善服务业行业管理体制,切实加强服务业行业标准、行业规范建设和对外开放;三是加强宣传引导,树立新型就业观念;四是做实服务业人才培养培训;五是加强就业创业保障力度,有效化解失业风险。     

高校毕业生就业结构性失衡及应对

近年来,结构性失衡已成为高校毕业生就业的主要矛盾,突出表现在市场供需不匹配、区域结构性矛盾、公共就业服务供需矛盾、性别差异等方面.其根源主要在于产业转型升级创造高端岗位的速度远低于高校毕业生的增速,区域性发展不平衡,以及专业设置的刚性和传统思想根深蒂固等.研究认为,可以采取协同推进产业转型、建立市场导向的专业设置机制、...     

高等学校教代会建设的问题与对策

在高校党委的领导下,高校教代会历经30年的发展历程,已成为高校基本的民主管理形式.它在推动学校民主政治建设、促进学校民主管理与科学决策、增强广大教职工的主人翁意识上的重要作用日益凸显.研究当前高校教代会建设的现状和问题,积极探索加强教代会建设的途径,具有现实的必要性和紧迫性.     

加入WTO对职工就业、职工权益的影响与工会的应对

虽然我国尚未正式加入WTO ,但改革开放 2 0年来 ,我国已经开始了与世界经济对接的进程 ;经济全球化使任何一国的劳资关系都带有国际化的性质 ;国企脱困最大的代价是职工下岗、失业 ;工会最难的处境就在于被夹在国企脱困与职工大量下岗、失业的两难之间。工会面临大量外企及私营、民营企业职工权益受到侵害却又无法维护的尴尬处境。工会必须提出应对之策     

破解出租车行业工资集体协商的难点问题

出租汽车企业将推行员工制经营模式,施行工资集体协商机制也是题中应有之义.但是,由于目前劳动法律表述过于原则,缺乏可操作性;协商主体缺失,协商容易沦为形式;协商内容直指“份子钱”,致使出租车企业对工资集体协商反感,严重制约了出租车行业工资集体协商工作的开展.针对这些难点,一要推动地方加快出租车行业工资集体协商立法进程;二要加大出租车企业建会力度;三要协商内容突出重点,渐次拓展;四要将民主管理贯穿于工资集体协商全过程.     

论就业歧视的原因及其对策

随着我国社会主义市场经济的不断发展以及劳动力市场的进一步开放,就业歧视现象也日益盛行、形式多样.就业歧视是对法律的公然践踏,不仅侵犯了劳动者的平等就业权,也给社会带来了严重的危害,成为建立和谐社会一个很不和谐的音符.因此,保证公民的平等就业权,消除就业歧视,是推动我国法治化进程的重要内容.     

少子化时代日本青年就业的现状和问题

目前，没有工作、宅在家里“封闭自我”、精神“内向”的青年无业者已然成为日本严峻的社会问题。 本研究从日本政府为解决少子化时代青年就业问题采取的措施、青年就业与劳动力市场状况、公共和私营部门 面临的青年无业者带来的挑战等方面，探讨日本少子化时代，尤其是近年来青年劳动者的就业现状和未来面临 的问题。研究发现，尽管政府采取了多种措施，但在现实中，有很多生活困窘的年轻人仍未能被就业和生活帮 扶措施覆盖，无法得到相应服务，因此政府还在寻求进一步的改善措施。而要从根本上解决日本少子化时期的 青年就业问题， 还有很长的路要走。