政府“自我革命”——访国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任李玉赋

、国务院日前公布了第三批取消和调整的行政审批项目的决定,据《隙望新闻周刊》了解,近期国务院将召开常务会议。研究通过拟保留的行政许可项目目录。这标志着行政审批制度改革又取得了重要的新成果,同时也表明,深化改革、规范政府审批行为、全面推进依法行政揭开了新的篇章。行政审批制度改革涉及部门职能定位和权力格局的调整,涉及管理理念和管理方式的更新与变革,从某种意义上说,是政府的一场“自我革命”。如何将这场革命进行到底?国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任、监察部副部长李玉赋接受了《缭望新闻周刊》的专访。《隙…     

2014年中国十件大事

<正>一、全面深化改革破冰,利好新政纷纷面世今年以来,国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定,截至11月,已经先后取消和下放超过700项行政审批事项;7月,国务院正式公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,实行了50多年的城乡二元户籍制度将退出历史舞台;收入分配改革在央企负     

2001年以来中央政府行政审批制度改革的基本经验与优化路径

作为一种国家干预社会经济事务的重要手段,行政审批制度在中国的计划经济时代曾发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制和法治国家的逐步完善,这种具有明显管控色彩的行政管理方式,严重地桎梏了经济社会发展创造活力的迸发。有鉴于此,中央政府从2001年开始,多次取消或下放行政审批项目,大力推进行政审批制度改革,其发展历程展现了从取消或调整过多、过滥的行政审批事项,向推进行政审批制度的法制化建设深化,再向界定政府—市场—社会三方的权力边界、推进政府权力清单建设转型的逐步深化的特色。文章在此基础上,进一步总结了中央政府十余年来在行政审批制度改革方面取得的历史经验,分析其存在的主要问题,并结合中共十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求,提出未来优化行政审批制度改革的路径选择思考。     

非许可类行政审批改革的标准问题研究

国务院提出今年要"全部取消非许可类行政审批",要么新设行政许可,要么取消非许可类审批,要么调整为政府内部审批。因为时间紧迫,这就需要研究并提供一个相对客观、可接受、可操作的调整非许可类审批的标准,以供实务部门参考以及理论界研究之用。     

国外简化行政许可制度的做法

可供我们借鉴的国外简化行政审批(即行政许可)的做法: 运用市场机制缩小行政审批范围。 自20世纪70年代末起,美英等国实行了大规模的放松政府管制、精简行政审批项目的改革。主要做法是在许多竞争性领域引入市场机制。如美国就完全取消了航空,部分取消了汽车运输、天然气、电信、有线电视、经纪业等领域的政府管制。     

现代政府管制方式改革研究综述

近两年来,针对政府管制方式的改革,全国上下掀起了一股改革行政审批制度的热潮,探寻建立在法律意义上的行政许可制度和行政监管制度成了许多专家与学者研究的问题。一、从改革意义来认识行政审批李岚清副总理很早就指出,审批是行政许可的一种形式,行政许可作为国家干预和调控经济的一种有效手段,广泛通行于各市场经济国家。从我国的实际情况看,现在矛盾和问题的主要方面是审批项目过多,滥用行政审批权。改革行政审批制度并不是要取消行政审批,而是要做到行政审批的法制化、合理化和科学化。所以改革的着力点是要“减”,并严格规范审批权力的…     

北京市行政审批事项清理情况

根据党中央、国务院关于改革行政审批制度的精神，按照《北京市人民政府关于改革本市行政审批制度的通知》(京政发[2000]1号)要求，北京市对该市行政审批事项进行了清理。     

上海浦东再造政府形象

加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。 行政审批制度改革并非不问青红皂白地取消所有的行政审批项目。哪些审批事项需要取消?哪些审批事项需要保留?哪些审批事项需要增设?这里牵扯到的部门利益、个人利益不会少,它需要各级政府从国家、人民的利益出发,根据生产力的发展要求和建立社会主义市场经济体制的目标作出科学的判断和选择。 行政审批制度改革的目的,就是要     

绵阳市行政服务中心的新探索

加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。加快推进行政审批制度改革——一场被称为政府的“自我革命”已经拉开帷幕。 行政审批制度本是政府管理经济的方法之一。然而,由于我们在计划经济时代形成的行政审批制度过滥、过多,其危害的严重性随着市场经济发展越发显现:妨害公平竞争,导致权力寻租和腐败现象。加快推进这项改革,将有利于建立廉洁高效的行政管理体制,促进政府职能转变,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败。 行政审批制度改革并非不问青红皂白地取消所有的行政审批项目。哪些审批事项需要取消?哪些审批事项需要保留?哪些审批事项需要增设?这里牵扯到的部门利益、个人利益不会少,它需要各级政府从国家、人民的利益出发,根据生产力的发展要求和建立社会主义市场经济体制的目标作出科学的判断和选择。 行政审批制度改革的目的,就是要     

政府“自我革命”亟须突出重围

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行政审批制度改革改什么 怎么改

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上海行政审批制度改革四原则

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行政审批制度改革最新进展

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限权·高效·便民——浅析《行政许可法》

《行政许可法》在设定与实施方面的规定,减少了行政审批项目,提高了政府办事效率,方便了行政许可申请人,对推进我国法治建设具有重要意义。     

2006年我市深化经济体制改革的10大重点

1．推进政府行政管理体制改革。加快政府职能转变。按照构建公共服务型政府的要求，理顺市和区县的事权财权及管理体制。继续推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，发挥市和区县行政许可服务中心的作用，提高行政效能。继续认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于全面推进依法行政的实施意见》，加快建设法治政府。建立健全科学民主决策机制和行政监督机制。建立并严格执行行政执法责任制，逐步建立行政过错责任追究制度。     

西部地级市行政审批制度改革中的问题及对策

一、西部地级市政府行政审批制度改革的问题近年来,西部地级市一级政府的行政审批制度改革取得了较好的成绩,但是,在其改革的过程中也暴露出一些问题,存在一些困难。(一)审批事项清理不彻底。目前,西部各市都已完成了至少两次清理审批事项的工作,应该说,取得了较大的成绩。但是,也存在一些问题。首先,部分市一方面为迎合行政审批制度改革中的数量与比例的要求,显示其在清理工作上的成就,将一些不是审批事项的项目当作审批事项予以清理,以凑数字,做表面文章;另一方面,一些国家和省上已经取消的审批事项尚未完全清理。其次,各市目前保留的审批…     

关于对哈尔滨市行政审批服务工作创新发展问题的探索

建立各级行政审批服务机构，实施相对集中行政许可，是我市贯彻实施《行政许可法》、深化行政审批制度改革和行政管理体制创新所采取的重大举措，在提升行政服务效能、提高审批服务质量、降低社会行政成本、加强行政人员的监督以及改善政府形象、优化投资环境等方面取得了很大的成绩，通过几年的探索和实践，相对集中行政许可工作已经完成了由初始创建阶段向规范运行阶段的过度，进入了一个崭新的发展时期。     

市县行政审批制度改革现状与深化思路

最近，笔者就行政审批制度改革工作先后赴广东和江苏等地进行调查研究。调研情况表明，历时3年，市、县行政审批工作经过几轮改革，取得了阶段性成果，行政审批项目的数量比以前减少50％左右，行政审批公示制、专项审批制和联合审批制、责任追究制等监管制度已逐步建立腱全，有30％的市、县建立了行政审批中心，行政审批行为趋于规范，办事效率不断提高，人民群众的满意率大有改善，不仅促进了改革开放和经济、社会事业的发展，而且推进了廉政建设和依法行政工作。     

党的十八届三中全会《决定》看点解读(二)简

政府职能 全面正确履行政府职能。进一步简政放权．深化行政审批制度改革。最大限度减少中央政府对微观事务的管理。市场机制能有效调节的经济活动．一律取消审批．对保留的行政审批事项要规范管理、     

浙江、安徽、辽宁、江苏等省行政审批改革情况综述

九月下旬，国务院法制办召集部分省市，在杭州举行了关于行政审批制度改革的座谈会，为国家制定《行政许可法》做必要的前期准备。现将这次会议的情况综述及部分省市的交流材料刊载如下，供各地清理行政审批事项时借鉴。