罚金刑执行难的原因与对策

罚金刑执行难是司法实践面临的一个普遍问题。其立法根源在于刑法总则所确定的罚金刑适用根据的单一性,刑法分则关于具体犯罪适用罚金刑规定的僵化性;其司法原因在于罚金刑的判决具有盲目性,罚金刑的执行主体不够具体。从立法上讲,应完善刑法总则关于确定罚金数额根据的规定,改进刑法分则关于具体犯罪适用罚金刑的规定,同时增设罚金易科制度;就司法而言,应摒弃罚金刑适用的盲目性,并统一罚金刑的执行机构。     

执法难的原因及对策

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和社会主义法律体系的逐渐完善,如何加大执法力度,切实做到有法必依,执法必严,违法必究,日益成为摆在我们面前的一个十分重要的课题。最近,我们就部分县市和部门的执法情况进行了调查。总的感觉是,有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门还相当普遍,人民群众对以言代法、以权压法、徇私枉法等恶劣行为反映十分强烈。一句话,"执法难"已成为当前一个非常突出的问题。执法难的原因是多方面的,归纳起来,主要有以下几个方面:一、法制意识不强。由于我国漫长的封建统治,在国民的思想中形成了根深蒂固的"人治"观念,严重的影响着依法办事,一些地方和单位的领导,习惯于用行政手段和个人意志管理经济和处理社会事务,用行政命令来代表法律。这不仅是对法律尊严的直接损害,而且也会造成人们心理上的一种恶果,即:只知服从人,不知服从法,不是以法律为准绳去衡量事物的是非曲直,而是一味以长官意志为转移,当然也就不可能用法律来保护自己的合法权益,这无疑会助长有法不依现象的延续。如一些地方的党政领导在研究发展经济时淡忘了土地执法,在开     

当前农户贷款难的原因与对策建议

农户贷款难是当前农村经济金融中的一个突出问题。本文从实际出发,对当前农户贷款难的原因进行了分析,对如何解决农户贷款难问题提出了对策建议。     

灵活就业群体参保难的原因与对策

社会保障权是一项基本人权，广覆盖的社会保障是全面小康的标志和考核指标，是构建社会主义和谐社会的基本保证。近年来，我国出现了大量灵活就业人员。由于灵活就业人员的劳动关系和社会保险关系的非正规性，他们往往难以纳入社会保险的覆盖范围。随着这一劳动群体规模的不断扩大，对现行的社会保险制度提出了新的挑战。在新形势下，     

浅谈执行难的原因及对策

法院的判决和裁定是否能被及时、准确地执行,直接影响到法律的尊严和法律在公众心目中的形象。据笔者最近看到的一份资料显示,某市每年的执行存案达200件以上,有的案件已经拖为“钉子案”、“骨头案”。执行难已成为目前困扰司法机关的一大难题。笔者认为,现阶段执行难主要是由以下几方面原因造成的：     

试析目前我国开发区过热的原因与对策

开发区过热是目前我国城市经济发展过程中面临的重要问题。造成开发区过热现象有多方面的原因,应从法律保障机制建设、整合发展机制建设、政策体系建设、管理考核体制建设等方面采取措施,消除开发区过热现象,促进开发区健康发展。     

试析学雷锋典型分布失衡的原因与对策

典型的培养和成长,有它自身的客观规律,但也有一个主观引导的问题。我们觉得,只有把学雷锋活动变成广大群众的普遍实践活动,才能培养和造就出更多的雷锋式的新人。可是,由于对学雷锋典型的内涵理解不够完整,对学雷锋活动的引导出现偏差,造成了一些单位学雷锋典型的分布失衡。这是当前指导学雷锋活动中需要解决的一个问题。通     

非公企业养老保险扩面难的原因与对策

南安市地处福建省沿海,土地面积2036平方公里,全市有27个乡镇(街道)办事处,总人口149万人,各类企业从业人员达30万人(其中非公企业占90%),是福建省最大的县级市。南安市从1987年在国有企业中实施职工基本养老保险制度,以后逐步覆盖到外资企业、城镇集体企业和私营企业,现有参保企业5791家,参保人数76101人。总体来看,参保率还是较低。     

非公企业养老保险扩面难的原因与对策

南安市地处福建省沿海,土地面积2036平方公里,全市有27个乡镇（街道）办事处,总人口149万人,各类企业从业人员达30万人（其中非公企业占90%）,是福建省最大的县级市。南安市从1987年在国有企业中实施职工基本养老保险制度,以后逐步覆盖到外资企业、城镇集体企业和私营企业,现有参保企业5791家,参保人数76101人。总体来看,参保率还是较低。     

民选“村官”执政难的原因与对策

<村民委员会组织法>实施以来,以直接选举村委会为主要内容的农村基层民主得到长足发展.但不少地方仍存在着民选"村官"执政难的问题,究其原因,既有乡镇不当干预、村党支部抵制、离任者干扰、宗派势力作祟、经济条件制约等问题,也有新选村官自身素质问题.解决这些问题,需要强化两个意识,理顺两个关系,突出两个重点,以及加强民主管理和提高自身素质.     

试析刑讯逼供屡禁不止的原因及对策

历史渊源、姑息迁就、素质偏低是造成当今公安实践中刑讯逼供屡禁不止的主要原因。铲除这种与现代文明杜会格格不入的最野蛮、最落后的审讯方式的途径:一是加强教育;二是严格执纪;三是全面监督。     

铜梁县教育减员增效难的原因及对策

改革开放20多年以来,铜梁县的教育事业发展很快。取得了显著成绩。但是我们用党中央、国务院关于教育创新的要求来审视衡量当前的教育工作,仍存在着明显的差距。教育系统的人事制度、分配制度的改革,特别是减员增效实效进展缓慢,难度较大。现就此问题作简要分析。一、教育减员增效难的主要原因 1.思想不解放、观念陈旧、求稳怕乱。由于教育系统本身的特殊性,即人员多,队伍大,知识分子集中,文化层次较高等,造成部分领导干部和教育主管部门认为教师队伍管理难,改革难,稳定难,担心在人事制度、分配制度、特别是在减员增效上动真格后,影响队伍稳定,影响教师积极性,     

试析哄抢案件增多的原因及对策

近年来,群众性哄抢公私财物的案件不断发生且逐渐增多。1986年,河南省发生各类哄抢案件448起,1987年发生605起,比1986年增加35％;1988年1-8月发生541起,比1987年同期增加36％。参加哄抢的人数之多,损失之严重,都是解放以来所罕见的。从这几年发生的哄抢违法犯罪活动的情况看,案件逐年增加,规模越来越大,被哄抢的物资种类越来越多。在一些地方群众性     

试析困扰领导班子团结的原因及其对策

试析困扰领导班子团结的原因及其对策孙杰我们大多数领导班子的团结是好的和比较好的，也有一些领导班子存在不团结的现象，应该引起我们高度重视。为什么一些领导班子出现不团结的现象呢？原因很复杂，是由多方面的因素构成的。本文仅从领导体制自身的弊端和制度不健全等...     

治理“三乱”难的原因及对策

治理“三乱”难的原因及对策邱希珍，方立夫乱收费、乱罚款、乱摊派（以下简称＂三乱＂）已成为群众深恶痛绝的公害，是当前社会上反响最强烈的热点和难点问题之一。近几年来，党中央、国务院先后颁发了七个文件对＂三乱＂行为进行制约治理，但实际执行过程中阻力很大，在...     

党外领导干部选拔安排难的原因和对策

党外领导干部选拔安排难的原因和对策□李喜德政府及政府职能部门和司法部门配备一定数量的党外领导干部是贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要措施，也是推进社会主义民主政治建设的迫切需要。镇平县几年来不懈努力，使这项工作有了很大进展，但是与上...     

论“追逃难”的原因及其对策

本文论述了追逃难的三大原因:①经费紧张;②警力不足;③情报信息不灵。要解决“追逃难”这一问题,就必须先从加强人口管理这一公安基础建设入手,文中特别提出通过立法出台一部暂住人口管理法规的建议,使公安机关对暂住人口管理有法可依。     

浅析“求真务实难”的原因及对策

胡锦涛总书记多次强调指出．要在领导干部中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。但从现实情况看．我们仍有个别干部求真务实的思想树得不够牢固．想问题、干工作还存在形式主义、官僚主义的现象．不仅败坏了部队风气和干部自身形象．还容易模糊上级视线．影响正确判断决策．弱化上级工作指导的针对性．最终削弱部队战斗力。     

刑事证人出庭作证难原因分析及对策

刑事案件证人出庭作证难已成为制约我国庭审改革的瓶颈。规范我国关于证人作证的立法 ,避免立法冲突和矛盾 ;强化证人出庭作证的义务 ,明确证人拒证的法律责任 ;健全与完善证人出庭作证的经济补偿制度和细化对证人人身安全的保护机制 ;增强公民的法制意识等 ,应是解决目前司法实践中刑事证人出庭作证难问题的有效措施