浅谈我国劳改体制

劳改法律制度是我国创制的一项有益的制度,但目前还存在着很多亟待研究的问题。依据我国刑事诉讼法的规定、公、检、法机关相对独立、分工负责、共同完成刑事诉讼过程。作为同一过程的一个重要环节,劳改机关理应与它们取得平等地位。劳改机关目前没有独立权的状态,在逻辑上讲不通,在实践上不利于法律的执行。 1954年政务院颁布的《劳动改造条例》规定:劳动改造生产列入国家建设的总计划,亏损由国家补贴,剩余上缴国库。经济体制改革中,劳改企业也自负盈亏了,与社会企业公平竞争。由于它设备陈旧、资金短缺、劳动者素质差、管理水平低,目前已难以维持,濒临绝境。因此必须把它作为关系国计民生的特殊企     

我国劳改科学的现状与展望

<正> 在我国,对罪犯的劳动改造工作是一门科学,这门科学是在建国三十多年来劳改工作实践的基础上建立起来的,它是一门新兴的应用科学。我国自建立劳改工作以来,广大劳改工作干警,遵照毛泽东同志“让他们在劳动中改造自己成为新人”的指导思想,认真贯彻“改造第一,生产第二”的工作方针,克服了种种困难,取得了显著的成绩,积累了丰富的经验,创立了具有中国特色的既是监狱又是特殊企业和特殊学校,既改造人又造就人的崭新的独特的劳动改造机关。在丰富实践经验基础上诞生的劳动改造科学,是广大劳改工作干警、劳改科研人员和教学工作者长期辛勤劳动、共同创建的。它是我国科学百花园中一株具有强大生命力的鲜花,它赢得了人们普遍的关注和兴趣。对它的研究活动已经广泛地开展起来,并取得了可喜的成果。     

“禁区”里的公证

公证作为一种法律现象,不仅堂堂正正地走进了政府机关、企事业单位和寻常百姓家,而且也悄悄地走进了看守所、劳教所、劳改所等一些被人们称之为"禁区"的特殊场所.     

劳改检察机关直接受理侦查案件初查工作诌议

加强劳改检察机关直接受理侦查案件初查工作,是提高侦查水平,确保案件质量的一个重要环节。劳改检察机关直接受理侦查工作,是指派驻劳改单位的专门检察院对属于直接管辖的在监管场所内发生的劳改工作干警和武警的违法     

对劳改企业经济改革的一点探索

最近我们到南昌化纤厂进行了调查,就劳改企业改革问题作了一点探索。一、劳改企业改革势在必行南昌化纤厂是一个纺丝、织绸、印染一条龙生产的中小型企业。全厂2432人,包括干部、工人、就业人员和犯人。该厂生产任务年年完成,利润年年有上交。在管教方面六年来未跑过犯人,受到好评。但在调查中,发现存在下列问题:①技术力量     

“刑期奖罚制”刍议

<正> 如何提高改造犯人的质量,这是当前政法工作改革的一个重要问题。近年来,我国的一些劳改单位,实行了一项旨在促使犯人自觉改造的新的奖罚制度——刑期奖罚制。这项制度把犯人的改造表现、生产情况和经济效益与一定限度内的刑期延长或缩减结合起来,作为评定犯人改造优劣,奖优罚劣的一种手段,不失为在新的历史条件下的一种新的管教手段,值得认真探讨。     

监狱企业管理体制改革构想

我国的监狱与监狱企业或罪犯劳动生产单位的关系已经受到市场经济的重要挑战，两者在新的社会经济条件下，由于具有不同的目标函数造成二者的运行机制和运行模式有很大差异，影响监狱的罪犯改造。我们应该重新对监狱和监狱生产单位的关系重新定位。并建立相应制度来规范和约束，以使得监狱的改造质量得到提高，监狱生产单位在完成罪犯劳动的前提下获得一定经济效益。     

劳改管理体制改革刍议

<正> 党中央十二届三中全会作出了“关于经济体制改革的决定”,这是我们国家的一件大事。这场革命,必将涉及到政治文化、科技、等各个方面的改革。我国的劳改机关是国家的重要专政工具之一,是一个政治实体,也是一个商品生产的经济实体。在新形势下,如何把我国的劳改工作建设成为一个与前进中的国民经济体制相适应,与加速改造罪犯成有用之材的管理体制相适应,是当前我国劳改工作战线的一项紧迫任务。一、劳改的宏观、中观、微观我国的劳改工作,经过三十多年的实践,已蜚声中外。但人们只较多地注意到劳改工作改造了清末皇帝、日本战犯、旧社会的渣滓,生产了大批的粮食和其他产品等这方     

劳改机关主体论质疑——与刘强同志商榷

读了刘强同志在《河北法学》1990年第3期上发表的《试论劳改法律关系》(以下简称《刘文》),深受启益.觉得对劳改法律关系的探讨非常必要,但对《刘文》中提出的劳改机关是劳改法律关系的主体的观点,笔者却不敢苟同,特撰此文与刘强同志商榷并求教于各位专家学者.我们知道,“法律关系是指法律规范在调整人们行为过程中所形成的法律上的权利和义务关系”,法律关系属于上层建筑的范畴,因而它是一种意志关系.劳改法律关系作为我国社会主义法律关系的一个特殊部分,它是包含在我国的刑事法律关系之中的,亦即属于我国刑事法律关系的一个组成部分.因此,劳改法律关系的主体等内容必然要符合和服从于刑事法律关系的基本内容.大家知道,我国的刑事法律关系不同于民事、经济等其它法律关系,它所体现的是国家与犯罪之间的一种法律关系,这个法律关系的主体是国家与罪犯,即惩治犯罪,打击罪犯,秉承的是国家的意志,除特别授权的部门外,任何单位和部门都不能擅自处理     

论对罪犯的文化技术教育

近年来,许多劳改单位在“改造第一、生产第二”的方针指引下,加强了对罪犯的文化技术教育,成绩不小。他们对罪犯进行了从扫盲、小学到初、高中的普通教育,有的还开办专业技术学习班,甚至组织罪犯参加电视大学的学习。这是劳改工作中的一个新的突破。     

对劳改工作方针的几点认识

“改造第一、生产第二”是党和国家为劳改工作制定的总方针,三十多年来我国劳改工作的伟大实践证明,这一方针是完全正确的。当前,改革、开放日益深入,商品经济蓬勃发展,劳改工作还要不要坚持“改造第一、生产第二”的方针,怎样坚持这一方针,劳改工作改革的原则、方向是什么?这些都是涉及到劳改事业能否健康发展,能否为经济建设服务好的重大而严肃的问题。一、贯彻“改造第一、生产第二”方针所遇到的新问题。近年来,我们在实际工作中,常常可以听到这样一些议论:说是改造第一,实际是生产第一;生产上去了,改造只要不跑人、不出大乱子就行。在这些议论中。既体现了人们对劳改工作的关心、关切,又集中反映了当前劳改机关在贯彻“改造第一、生产第二”方针过程中所遇到的种种新的问题和情况。 1.从主观上看,一些同志认为,全党的工作重点     

列入刑法的单位犯罪

1979年颁布实施的《刑法》是建立在计划经济体制上,企业无自主权也无特殊经济利益。在这种情况下,单位也就不存在为本单位谋取非法利益而去实施犯罪行为的问题。随着经济体制改革的不断深化,市场经济充分肯定了单位作为市场主体的局部利益,如果一个单位严格按照国家认可的成立宗旨进行运作,那么其自身的局部利益     

适应社会主义市场经济 建立企业法律顾问制度

随着社会主义市场经济的发展 ,特别是我国加入世界贸易组织后 ,企业所面临的竞争压力更加严峻。企业作为市场经济的主体 ,如何加强企业的法制建设 ,真正做到诚实信用依法经营 ,有效地避免经营风险 ,最大限度地提高经济效益 ,已成为企业生存和发展的重大问题。然而 ,加强企业的法制建设 ,其中最重要的环节是正确认识企业法律顾问在企业生产经营、管理中的地位和作用 ,建立和完善企业法律顾问制度。所谓企业法律顾问是指取得企业法律顾问资格 ,由企业聘用并经注册 ,从事企业法律事务工作的专职人员。企业法律顾问不同于企业聘用律师担任法律顾…     

谈谈对罪犯的革命人道主义

<正> 对战俘和罪犯实行革命人道主义,是无产阶级的一项重要的政策原则。建国三十二年来,我国劳改机关和广大劳改工作干部,坚持“改造第一,生产第二”的方针和劳动改造、实行革命人道主义的政策,取得了巨大成绩。既改造了日本战犯、国民党战犯、伪满皇帝、美蒋特务以及一大批反革命犯和其他刑事犯罪分子,又为国家创造了大量财富。不仅在国内得到广大人民群众的支持和拥护,而且在国际上也普遍受到称赞与重视,很多国际友人在参观了我国监狱和劳改队后,     

有责乃远,德行天下——论企业的社会责任和企业道德

企业作为社会生产的最基本单位,总是处在由一定的要素组成的社会环境之中,企业要依赖社会,从社会上谋取利益,也要反哺回报社会,主动承担相应的社会责任和社会道义.社会责任是企业发展的通行证,企业道德是企业发展的生命线.企业社会责任体现在把产品做好,确保产品的品质合格和安全;体现在企业既要注重经济效益,又要注重社会效益.市场经济在本质上是道德经济、诚信经济;企业道德也出生产力,出经济效益.     

试论劳改法律关系

劳改工作的全过程,是劳改法律关系主体行使权利履行义务的过程,也就是将劳改法律关系付诸实现的过程。因此,正确地认识和理解劳改法律关系,对于增强做好劳改工作的自觉性,去掉盲目性,加强劳改法制建设,是非常重要的。近年来,劳改法学领域提出了这个课题,但由于目前对此问题的认识尚不统一,所以谈谈个人看法,以求教同行。 法律关系是法律规范在调整人们行为过程中所形成的权利和义务关系。劳改     

紧贴生产经营开展效能监察

近年来，中国石油西南油气田分公司重庆气矿以“促进企业管理、服务企业发展”为宗旨，紧贴生产经营实际开展效能监察，取得了较好的管理效益、经济效益和社会效益。     

搞好劳改科研 创建劳改科学

<正> 近几年,劳改学作为一门新兴的学科,正在法学园地破土而出。要使这株新秀茁壮成长、开花结果,需要我们法学界同志披荆斩棘、共同培育。当务之急,就是要研究和解决劳改科研中碰到的几个关系问题。 (一)劳改科研与实践以验的关系有人说,我们有三十多年劳改工作的丰富经验,还要建立劳改学做什么呢?这是只看到劳改学同经验的一致性,没有弄清楚它们的区别。诚然,经验是十分重要的,任何真知灼见,不可能脱离实践经验;劳改学的诞生和发展,也必然依赖于劳改工作实践经验。然而,劳改学理论同实践经验又是有区别的。一是在认识上层次不同。经验,在哲学上通常指感性认识(感觉经验)。它涉及的     

试析国有企业财产所有权的归属

建立适应市场经济的发展,清析国有企业财产所有权制度,是社会化大生产发展的客观要求,也是建立现代企业制度的基础和核心.因为,产权是任何一个企业最基本的激励机制,是促进企业取得较好效率的根本动机,具有比资本更直接的对生产的激励效果.因此,理顺产权关系是我国国有企业搞好搞活甚至成为企业生死攸关的核心问题.笔者认为,清析国有企业财产所有权应从以下几个方面分析:     

不应该让服刑的罪犯外出采购推销产品

前一段时间,有些劳改工作单位片面地强调追求经济效益,忽视了提高改造质量这一首要政治任务,竟派正在服刑的罪犯外出搞采购、推销产品或经商等。这种做法不但违背了“改造”第一,“生产”第二的劳政工作方针,而且违反了《刑法》、《刑事诉讼法》等法律规定,对社会、对人民都有极大的危害性。