为石漠化治理“保驾护航”

《贵州省水土保持条例》（以下简称《条例》）于3月1日起开始实施。水土保持的预防、治理及监测责任化更明确。贵州是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一，岩溶出露面积占全省总面积的61．92％，是全国石漠化面积最大、类型最多、程度最深、危害最重的省份。石漠化是制约我省经济社会发展最严重的生态问题，遏制石漠化是我省生态建设的首要任务，然而水土流失是造成石漠化的重要因素之。     

为了石漠变绿洲

2008年，在国家的支持下，我省启动了55个县石漠化综合治理试点项目工程，占全国石漠化试点县的55％。打响了石漠化治理试点的攻坚战。为了加强对这一重点项目的监督，根据中共贵州省委的要求和省人大常委会的安排部署，带着林树森省长的嘱托，省人大农业与农村委员会组织省人大代表组成视察组，在省人大常委会许正维副主任的带领下，由相关部门负责人陪同，于2008年12月垂2009年8月,多次讲行了视察，足访谝及其中的17个县（市）,写出了洋洋万言的《全省石漠化综合治理项目试点工作情况的视察报告》，于是，便有了今天的话题——     

全国人大常委会副委员长许嘉璐来黔调研

6月5日至8日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐率全国人大常委会委员、民进中央副主席王立平，国家林业局党组副书记、副局长李育才，国家林业局党组成员杨继平等到达贵州，就我省石漠化治理和生态建设情况进行调研。     

生态立县 科学发展

生态立县,是东兰的首要发展战略。绿色生态作为东兰的立县之本,为东兰经济发展提供了可持续发展的动力。作为石漠化山区的东兰县,因地制宜通过实施石漠化治理工程,重点挑选板栗、八角、油茶、桑蚕、核桃等见效快的经济林果品种进行种植,做到生态建设与增加收入两不误。目前,全县治理石漠化170万亩,种植经济果木林达41万亩,森林覆盖率超过75%,不仅山青水秀生态美,让山区群众享受美好家园,还让山区群众每年因     

对毕节试验区石漠化防治工作的思考

本文分析了毕节试验区石漠化土地现状及成因,对目前石漠化治理现状及成效作了概述,并就推进毕节试验区石漠化工作的政策及技术路径作了思考。     

一片冰心助力老区

新兴产业需要＂扶上马送一程＂,是政协出面协调各方关系、＂摇旗呐喊＂;经过多年的综合治理,石漠化得到了有效控制,但还没有取得完全胜利,治理模式和方法需要与时俱进,政协为此提出了建议和意见;企业资金紧缺、运转不畅,关键时刻,政协委员们上门为他们排忧解难……     

简讯

责州省委统战部近日联合贵州留学人员联谊会（欧美同学会）共同组织贵州留学人员对制约黔西南州重点产业发展的技术难题进行攻关。专家学者结合《滇桂黔石墨化片区区域发展与扶贫攻坚规划》和黔西南州“十二五规划”等为试验区把脉，围绕中草药、旅游、环保、石漠化治理、水利建设、生物多样性利用等方面，开出10余项项目发展处方，为助推黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区发展建设献策出力。     

打造长江经济带区域发展的绿色长廊

宜昌是国家实施长江经济带开放开发的重要节点,也是湖北"一主两副"、"鄂西生态文化旅游圈"发展战略的重要支撑点。一直以来,宜昌市委、市政府高度重视水土保持工作,先后开展了"长治"、长防林、天然林保护、退耕还林、坡耕地治理、石漠化治理等水土流失防治工程。截至目前,全市治理水土流失面积10000多平方公里,森林     

打造生态养生胜地 成就香辣福寿天等

正天等县地处广西西南部,是喀斯特地貌发育的典型地区,全县土地总面积21.59万公顷,其中岩溶石山区面积15.35万公顷,占全县总面积的71.1%,涉及人口40.3万人,占总人口的93.7%,石漠化面积达144.6万亩,占全县总面积的44.7%,是典型的大石山区县。近年来,在上级党委政府的领导下,县委、县政府团结广大群众与恶劣的自然环境抗争,以综合治理石漠化、建设香辣福寿天等为抓手,全力抓好生态文明建设,不断改善天等人民的居住和生产环境,推进生态经济工作跨越发展。该县先后荣获"全国石漠化治理示范县""广西科学发展进步县""自治区绿色工程建设先进县"荣誉称号,     

体系与能力再造：新时代十年国家治理改革

推进国家治理体系和治理能力现代化，是新时代以来中国国家治理改革的核心主题。在“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一表述提出十周年之际，回顾总结国家治理改革尤为必要。本文基于国家现代化理论与中国改革实践历史比较分析的视角，概括新时代十年中国国家治理改革呈现出的若干新趋势和新特征：从发展导向到治理驱动、从聚焦政府机构和职能调整到国家治理体系和能力提升、从分布式改革到系统化设计、从“部门化”行动到党的集中统一领导。总体来看，十年来，中国国家治理取得了明显改善，国家治理体系和能力得到了系统化的再造与重塑，但仍需要继续改革和不断调适。     

从“技术-底线”到“整合-长效”：社区矫正风险防控的新趋向

长期以来，我国的社区矫正呈现出一种政府主导的“技术-底线”治理模式，其蕴含的“底线维稳”治理逻辑导致监管为重的困境，也带来了工具理性、简约主义、技术伦理、技术失灵等技术治理的隐忧。社会工作提供以服务为核心的服务型治理，通过情感驱动、循证矫正、多层次介入等，在一定程度上有利于转变以往社区矫正只注重监管的刚性治理理念与手段，形成对社区矫正风险防控中柔性治理的补足。为此，在社区矫正风险防控中，技术治理与服务型治理应互为补充，进而形成整合型治理。通过构建包容性治理关系、推动矫正队伍的专业化与综合性发展、形成综合性评估体系等，共同激发社区矫正对象正向改变，实现从“底线安全”向“治本长效”的转变，推进社会治理现代化。     

“四维治理”：促进制度优势更好转化为国家治理效能

推进国家治理现代化，要加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进制度优势更好转化为国家治理效能。强化系统治理，要系统性优化国家治理的价值机制、组织机制、制度机制、技术机制，促进制度优势向治理效能高效转化。深化依法治理，要坚持在法治轨道上推进国家治理，持续强化法治思维、法治意识，以法治方式提高治理规范性，促进制度优势向治理效能稳定转化。发展综合治理，要将综合治理理念制度化、法治化，以党政主导吸纳多元主体共同治理，拓展治理工具、机制以综合施策，促进制度优势向治理效能协同转化。升华源头治理，要以预防预见性治理推进关口前置，以前瞻适应性治理构建长效机制，促进制度优势向治理效能持续转化。     

都安“无土安置”助农民进城创业

在九分石头一分土的"石山王国"里,如何创新发展?近年来,都安瑶族自治县大力发展"农民进城创业园",依托工业发展实现了对大石山区农民的"无土安置",创造了石漠化治理与开发扶贫相结合的新路子,对推进城镇化建设有举足轻重的作用。"农民进城创业园"是都安瑶族自治县     

技术治理视角下公共安全治理现代化的逻辑、风险与防范

随着大数据、人工智能等信息技术在维护公共安全中的广泛应用，技术治理成为公共安全治理现代化的显著趋势。技术治理促进公共安全治理开放化、规范化和法治化，是提升公共安全治理水平、建设更高水平的平安中国的关键。技术治理是新时代满足人民群众安全需要的必然选择，是充分利用信息科技手段实现精细化治理的客观要求，是响应基层社会由总体支配到技术治理的重要工具。然而技术治理在创新公共治理方式、增进社会安全稳定的同时，也存在技术发展滞后安全需求、“技术利维坦”、治理共同体缺失、技术革新代替体制变革等风险。因此，建议采取加强技术创新，完善技术监管，健全公共安全治理共同体，加强制度建设等风险防范策略，规范公共安全治理行为，化解技术治理风险，建构契合公共安全治理现代化要求的技术治理新模式。     

贫困治理与乡村治理中的韧性治理：逻辑、困境与对策

与脆弱性治理和刚性治理相比，韧性治理具有通过事前规避、事中调整、事后恢复等途径提升治理对象面对风险时的自我调整、自我恢复以及自我发展能力的治理优势，因此在后扶贫阶段巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略更具合意性。本文以韧性理论为工具，分别从历史变迁与未来路向两个维度分析新中国贫困治理与乡村治理中韧性治理逻辑演进因应、当前面临的主要困境以及推进韧性治理的路向抉择。研究发现：韧性治理是贫困治理和乡村治理能够而且应该共同遵循的治理逻辑。当前乡村面临着经济韧性水平偏低、组织韧性亟须提升、社会韧性面临考验、生态环境韧性遭遇挑战以及文化韧性亟待重塑等困境，优化供给结构，转换发展动能、加强制度建设，促进再组织化、创新治理范式，构建新型乡村共同体、强化协同治理，推进绿色转型以及深挖文化资源，重构文化自信是贫困治理与乡村治理中强化韧性治理的主要路向。     

国家自主性视角下的国家治理体系和治理能力现代化

国家自主性是影响现代国家治理效能的关键变量。当前中国的国家治理实践中，由于一些领域国家自主性的失衡，导致国家治理体系中出现了治理主体发育不成熟、治理维度间衔接机制不健全、权力运行监督机制不完善等内在问题，还伴随着国家治理能力在规制权力和保障权利、资源再分配、统筹协调及话语传播等方面的不足。展望未来，中国的国家自主性需要在以党建引领培育国家治理主体、以机构改革优化国家治理结构和以数字治理革新国家治理理念的过程中，实现自身的重塑性发展，理顺国家、社会、市场之间的关系。     

天等全力打造生态养生胜地

正崇左市天等县是典型的大石山区县,近年来,天等县以综合治理石漠化、建设香辣福寿天等为抓手,全力抓好生态文明建设,打造生态养生胜地,有效地改善了人居环境,加快了山区强县建设步伐。该县先后荣获"全国石漠化治理示范县""广西科学发展进步县""自治区绿色工程建设先进县""中国长寿之乡""中国打榔艺术之乡"称号。建设绿色生态保天等一片青山绿水天等县委、县政府团结广大人民群众与恶劣的自然环境抗争,不断改善天等人民的居住和生产环境,推进生态经济工作跨越发展。     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于调整自治区石漠化综合治理工作领导小组的通知

桂政办发[2012]127号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为进一步加强对岩溶地区石漠化综合治理工作的组织领导,自治区人民政府决定调整自治区石漠化综合治理工作领导小组。现将调整后的领导小组成员名单及有关事项通知如下:     

基层治理中的社会治理共同体建设

建设基层社会治理共同体，是健全共建共治共享社会治理制度、提升治理效能的关键所在。基层社会治理共同体具有多维内在逻辑，分别是秩序和谐的生活共同体、多元构成的利益共同体、权责适应的责任共同体、社会进步与人全面发展的共同体。建设基层社会治理共同体，需要用制度、协商、情感等多维治理工具来实现其现代化建设，需要重视解决重构基层新型人际关系、扩大群众参与、提升基层治理能力、创新治理方式等难点问题。     

数字化助推基层治理模式创新

<正>基层治理是国家治理的基石，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能；在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。邳州市戴圩街道地处城乡结合部，和邳州经济开发区实行“区街合一”体制，下辖19个村、6个社区，社会形态多元、人员结构复杂、共治力量不足，群众诉求呈现多样化特点，加快推进治理体系和治理能力现代化是戴圩街道推进基层治理的一项重大课题。