党代会常任制“探路”

惠州试行党代会常任制,为党员发挥作用提供了广阔的制度空间据不完全统计,全国有近百个市县,按照十六大的有关精神,进行了党代会常任制的探索、实践。在得风气之先的广东省惠州市,自2003年2月起开展了党代表大会常任制试点。这个以扩大党内民主为着力点的探索,通过建立和落实党代表大会年会制度、提案制度、视察制度、旁听制度、联系制     

以授权制改革深化党代会常任制——深圳宝安区党代会常任制再思考

深圳宝安区党代会常任制是党的十六大提出扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点之后,于2003年6月开始试行的。宝安试点的制度设计是:(1)党代表大会实行年会制,即每年举行一次会议;(2)党代表资格常任,其任期与同级党的代表大会相     

党代表大会年会制创新实践研究

党内民主是现代政党的生命线,而党代表会常任制是党内民主的关键环节,党代表大会年会是党代表会常任制之核心内容,是党员代表作用发挥的主要载体。中国共产党对党代表会年会制的理论探索、组织实践贯穿着党组织成立成长的全过程,可以划分为四个阶段。党代表会年会制的试点形成了四种典型模式,均凸显了党代表会年会制三项制度,突出了工作核心三种关系。同时,在探索中暴露出一系列的实践和理论新问题,据此分析了不断改善和完善党代表会年会制的对策。     

党代表任期制拓展了党内民主制度空间

从1988年开始至今．一些基层党组织试行党代表任期制与党代表大会常任制已经20年了。党的十七大政治报告和新修改的党章,均明确规定实行党代表大会任期制。2008年4月28日,中共中央政治局会议讨论了党代表任期制暂行条例。党代表任期制已经从局部试点走向全面推广。     

实行党代表大会常任制试点的动力研究

党代表大会常任制,是党的八大关于党内民主的政治设计和制度创新.它对于维护党员的民主权利,真正发挥党代表大会最高权力机关的作用,推动党内民主建设,具有重要作用.党代表大会常任制从实施到中断,再到局部试点、逐步推开,引起社会的广泛关注,社会动力、党内动力、改革动力和外部动力是重要的四大因素.     

党代会代表常任制──上海工业系统加强党建工作新尝试

为了加强和改善党对企业的政治领导，进步发展党内民主，充分调动广大党员参与党内事务的积极性，作为基层党组织发扬党内民主的一种新的途径探索，在80年代末期，上海工业系统率先在金山石化公司党委试行党代表大会代表常任制。党的十四届四中全会以来，试点的单位逐步增加，目前已扩大到上海沪昌钢铁有限公司党委等55家单位。这些试点单位都制订了（党代表大会代表常任制条例和实施意见），并在党的代表大会上以党代会决议的形式通过。多年以来，在探索和实践党代表常任制过程中，取得了一些成功的经验。一、试行党代会代表常任制的基本做…     

制度好还需落实好--浅谈党的代表大会年会制

党的十六大报告提出"要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,以改革体制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度"、"扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点".从沿海的试点情况看,作为党的代表大会常任制的一个重要内容,是实行党的代表大会年会制.对此,有三个问题值得研究.     

探索充分发挥党代表作用的工作机制

惠州市从2003年率先在全省实行党代会常任制试点以来，结合实际大胆探索，通过建立和落实党代表大会年会制度，搭建党代表议党参政的“舞台”；建立和落实党代表提案制度，开辟党代表议党议政的“主车道”；建立和落实党代表视察制度，开辟党代表议党参政的“便捷道”；建立和落实党代表联系征询制度，开辟党代表反映党情社情的“民声道”；建立和落实党代表旁听列席制度，开辟党代表监督党内事务的“阳光道”，     

深化党代会常任制的四点设想

惠州市在党代会常任制试点的实践中提出继续深化的思路。改善党代表的整体结构,提高参政水平。党代表是党代表大会的组成细胞,党代表的基本结构是否合理和党代表整体素质的高低,直接影响着党代表大会职能能否得到充分发挥。从目前惠州的实践看,应改革党代表的产生方式、适当减少党代表的数量、合理调整党代表的结构比例、     

乡镇党代会常任制试点工作的实践与思考

党的十七大报告指出：“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县试行党代表大会常任制。”因此,如何加强党的代表大会工作,完善党的代表大会制度,是基层党建工作面临的重大课题,也是当前农村党建工作急需解决的重大问题。山丹县位奇镇在党代会常任制试点工作中,边探索实践,边总结思考,边提高完善,积极稳妥地推进党代表大会常任制试点工作,初步形成了“组织工作系统化、权利行使制度化、代表履职规范化、活动开展经常化”的工作格局。     

困惑与问题：党代会常任制试点为何难以实现突破——对雅安市县级党代会常任制试点的调研与思考

雅安市试点成效主要表现在县级党代表直选、实行代表结构制、党代表任期制以及制定党代会相关制度等方面，得到了中组部领导的肯定。按照党的十七大提出“选择一些县（市、区）试行党代会常任制”的要求，雅安党代会常任制试点继续在进行。但是，随着试点时间的推移和工作的进展，大家感觉到试点地方当初的那种参与热情和改革的勇气逐步减弱，     

第二轮党代会常任制试点:创新、功效与困境

以2002年11月召开的党的十六大为分界线,可以将1988年底以来开始的党代会常任制试点分为两轮:第一轮常任制试点的起止时间是从1988年底到2002年11月党的十六大召开前夕;第二轮常任制试点的起止时间是2002年11月党的十六大召开后到现在.2002年11月党的十六大报告指出:要进一步"扩大在市、县进行党的党的代表大会常任制的试点.     

吕巷镇党代会常任制的新实践

党代会常任制试点的研究长期以来备受关注和热议，全国范围内不同地方不同级别的党代会常任制的试点呈现出不同的特点和模式，他们相互之间也在不断学习、交流和完善。上海市金山区吕巷镇党代会常任制的试点历时更久，从2000年初开始试行党代会常任制，至今十年磨砺，探索出一些有益经验。     

吕巷镇党代会常任制的新实践

党代会常任制试点的研究长期以来备受关注和热议,全国范围内不同地方不同级别的党代会常任制的试点呈现出不同的特点和模式,他们相互之间也在不断学习、交流和完善.上海市金山区吕巷镇党代会常任制的试点历时更久,从2000年初开始试行党代会常任制,至今十年磨砺,探索出一些有益经验.     

党内民主与党代会常任制的关系

党代会常任制与党内民主两者是相辅相成的关系。一方面，党内民主是马克思主义政党一向重视的范畴和领域，为党代会常任制的推行提供了重要的合法性资源、思想资源和理论资源。另一方面，党代会常任制是促进党内民主的关键载体。党代会常任制涵盖了党代会年会制、党代会代表任期制等具体的制度安排，这些制度安排的完善发展和贯彻推行为更好地代表广大党员的意志、落实党员主体地位、从而促进党内民主提供了重要的制度保障。     

党代表在党代表大会常任制条件下发挥作用问题研究

党代表常任制能否大力推进党和国家事业的发展,关键在于是否能选举出具有较高参政议政能力的党代表和发挥好党代表的作用.而在党代表大会常任制条件下,党代表只有充分行使选举权、决策权、监督权、罢免权,发挥联系沟通作用,才能真正实现党内民主,促进各项事业发展.     

党代会常任制难以推行的原因分析

党代会常任制是学术界的热点,很多专家呼吁恢复党代会常任制.然而,经过20多年的试点,至今仍停留在试点阶段,这就说明党代会常任制在实践中有困难.历史上,党代会常任制的实践有两次:一是20世纪50年代实行和中断;二是改革开放后的地方试点.比较两次实践过程,我们可以分析出党代会常任制难以推行的原因:党建思想上的误区;理论脱离实际;难以处理民主与效率的关系和对党代会常任制认识上的错误.     

党代会常任制：推进党内民主的新举措——青海省海东地区互助、平安两县调查

党的十七大报告指出：“完善党的代表大会制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”这是我们党扩大和推进党内民主的一项新的重大举措。最近,笔者随海东地委组织部调研组对互助、平安两县党代会常任制工作情况进行了调研。在此基础上,对两县党代会常任制工作的基本情况、主要做法、初步成效、存在问题及对策建议,做了进一步的总结和思考。     

以制度推进党代表大会常任制试点工作

2008年7月16日,中共中央发布<中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例>(以下简称<暂行条例>).这是党的历史上第一部党代表任期制条例.<暂行条例>的发布意味着党代表大会常任制从制度层面向前迈出了重要的一步.     

新形势下党代会常任制试点面临的主要问题与对策

新形势下党代会常任制试点面临的问题主要表现为:党代会常任制的法理依据问题、党的代表大会的常设机构问题,以及常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系问题。因此,要进一步深化党代会常任制试点探索,需要我们做到:构建党代会常任制的法理依据;进一步探索与设立党代会常设机构相配套的改革举措,以及正确处理常任制条件下的党代会、党委会、常委会、纪委之间的权力关系。