履行出资人职责

江泽民同志在党的十六大报告中将中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，作为建立新的国有资产管理体制的重要内容。那么，什么是出资人职责？要搞清这个问题，首先要知道什么是出资人。所谓出资人是指向公司、非公司企业、外商投资企业进行投资的人的统称。出资人是企业法定资本金的提供者，而不是指一般资金的提供者。出资人的资本，包括出资的货币资本、各种资产及土地等，出资人的各类资本统称为货币资本。一个企业必须有出资人。出资人可以是一个，也可以是多个。就国有独资企业来说，出资人就是国家；就国有控股企业来说，国…     

市场经济新概念

［现代企业制度］一般是指适应社会化大生产和现代市场经济要来的公司法人制度。实行市场经济的国家，企业按照产权制度来划分一船被分均三类：独资企业、合伙企业和公和企业。从法律特征看，独资企业和合伙企业属于自然人企业，即这类企业在享受民事权利、承担民事责任的是以其出资人（业主）和自然人的身份出现的，它们在法律上同出资人是一体的。公司和企业、特别是股份有限公司和有限责任公司，则属于法人企业，公司在法律上是独立的权利义务主体，同出资入（股东）完全分开，出资人仅以其出资额为限对公司担自经济责任。公司法人制度把…     

加强和改进省属国有企业党的建设 服务和促进出资人制度改革到位——访省企业工委副书记刘利华

记者:我省省属企业从前年开始,按照省委七届三次全会通过的贯彻《中共中央关于国有企业改革与发展若干重大问题决定》的实施意见的要求,率先进行了出资人制度改革。请您谈一谈出资人改革后企业发生了哪些变化? 刘利华:出资关系是企业最重大的经济关系、改革出资人制度给企业带来的变化是多方面的,最突出的是以下三个方面:     

国有资本的经营收益论析

一、国有资本经营收益的性质，功能和作用 1．国有资本经营收益的性质。国有资本经营收益是政府作为所有者代表（实际上的所有者或终极所有者是全国人民）。依照出资人权益向所出资企业收取的经营或投资收益。     

论产权明晰的必然性、难题及对策

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。深化产权制度改革,明晰产权关系,是建立现代企业制度的首要问题。 产权关系明晰是现代企业制度的第一个特征。它表现在出资人的所有权同企业法人财产权分离,出资人包括国家在内,投入企业的资本归其所有,其所有权体现为股权。企业拥有出资     

股份制与股份制改革

西方企业制度与股份制在西方,股份制总是同公司法人制度连在一起的,也可以说,股份制就是公司法人制度。简单地讲,股份制是一种财产的组织形式,也可以说是一种现代企业制度。它的特点是若干个不同的所有者(包括自然人和法人)共同出资组成一个法人企业,出资人的收益按其出资比例进行分配。说到企业制度,西方国家,或者说目前世界上多数     

有为 有位 有威——重组改制企业党委发挥政治核心作用的探索

北京建工博海建设有限公司是北京建工集团和青岛建设集团于2007年底共同出资组建的新企业，公司党委接受建工集团党委的直接领导。重组改制后，公司从纯国有企业变为民营控股、国有参股的企业，公司党委面临的最大课题，就是如何处理好与董事会、监事会及经营班子的关系，     

和谐 创新 奋进 宁夏电力投资集团有限公司

宁夏电力投资集团有限公司成立于1996年11月25日，是自治区政府出资、授权自治区国资委履行出资人职责、具有企业法人地位的大型国有独资公司，是自治区重点建设项目的投资主体、融资平台以及阶段性持股的经营实体。     

有限责任公司隐名出资问题的法理分析

最高人民法院2011年颁布的《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(三)》,对于正确解决因股权转让引起的隐名出资人、显名股东及第三人的纠纷提供了法律依据。隐名出资人法律地位的认定应采用形式主义主张,隐名出资人与显名股东基于隐名出资协议形成合同关系;显名股东因公司公示性文件的记载而具有股东资格,与公司之间形成投资法律关系,享有股东权利,履行股东义务;隐名出资人与公司之间不存在投资法律关系,隐名出资人非公司的股东,其与公司之间只是以显名出资人为中介的委托代理投资的事实关系。     

我市出台建立现代企业制度的配套政策等4则

我市出台建立现代企业制度的配套政策为努力改善企业外部环境，鼓励国有企业进行股份制改革，加快国有大中型骨干企业建立现代企业制度步伐，市政府及有关部门将在以下几方面予以政策支持：（一）按照国家产业政策规定和企业上市条件，优先安排国有大中型骨干企业上市融资。（二）国有大中型骨干企业改制为股份有限公司并经批准上市的，对超过15％所得税赋的部分，由民级财政实行先征后返；原享受所得税近还的国有大中型骨干企业，改制为有限责任公司或股份有限公司的，所得税按国有法人出资比例计算返还给国有出资人，主要用于企业增资配股…     

打造一支与党同心同德的非公企业“五好”出资人队伍

非公经济在盐城市经济中占有较大比重，是“全面建成高水平小康社会、实现盐城科学发展新跨越”的重要依靠力量。非公企业出资人是企业生存和发展的源头，是在党的改革开放富民政策指引下成长起来的新社会阶层，他们既是改革的收益者，又是改革的推动者；既是创造财富的先行者，也是先富带后富的责任者，是全市最具活力、最具竞争力的群体。抓好出资人队伍建设也就抓住了非公企业科学发展、和谐发展和长远发展的根本。     

美国的现代企业制度

一百多年来,美国的企业产权组织形式大体经历了三个发展阶段:在工业化初期,主要形式是独资企业,美国称为单业主制,这种形式的特点是一个人出资经营,所有者单一,在法律上不具有法人资格。其优点是员工不多,管理简单,经营上受制约较少,缺点是资本量少,企业发展受到限制。第二阶段,主要形式是合伙企业。这种形式特点是多个出资人共同出资,共同经营、共同所有,也不具有法人资格。它的好处是经营的资金量比较大,能发挥合伙各方的优势,比独资企业前进了一步。其不足之处是所有权和经营权合为一体,资金积累缓慢,并承担无限责任,适应不了大规模生产经营和生产现代化,社会化的需要。第三阶段,主要形式是公司企业。公司的特点一是股东负有限责任,二是企业独立于出资人成为法人实体,三是所有权和经营权分离,公司由专家管理。目前美国大企业多采用这种形式,虽然至今上述三种形式都仍然共存,而且就企业数目来看公司企业还是少数,只占16％,但其拥有的资产和销售额却分别占全部企业的85％和89％。     

全国基层党建工作手机信息系统发送信息摘编

【基层动态】 1．“双支持”赢得“双发展”：江苏省淮安市去年以来在非公有制企业中开展“企业出资人支持党建工作、党组织支持企业发展”活动，党组织通过强化政策、载体、人才、文化、环境等助力企业发展，出资人在人力、阵地、经费、制度上为党组织开展活动提供支持，促进企业党建和经济“双发展”。     

责任:让企业站得更高,走得更远

面对社会责任,现在有越来越多的国有企业不再将追求经济效益作为唯一目标,而是注重兼顾社会效益,逐渐成为履行社会责任的"主心骨"。宁夏电力投资集团公司是由自治区政府出资、授权自治区国资委履行出资人职责、具有企业法人地位的国有独资公司。作为自治区国有大型重点企业,宁夏电投在社会公益事业、扶贫济困、支教帮扶等工作中勇挑重担,作出了应有的贡献。供热暖心,服务贴心     

把手缩回来 把拳打出去

北京市国资委建立董事会工作报告制度,以“积极股东”履行出资人职责代替行政干预,把对国有企业行政干预的手缩回来,把行使股东合法职责的拳打出去,对国有资产的监管方式做出了积极的尝试和探索。     

增强基层党支部思想政治工作的针对性和实效性

天津南环铁路有限公司是按照原铁道部、天津市关于合资合作会议纪要精神，2009年11月由原铁道部授权北京铁路局作为控股出资代表，天津市政府授权天津市铁路集团有限公司和天津铁路建设投资控股（集团）有限公司作为参股出资人共同组建成立。作为沟通“三北”腹地，促进天津市和滨海新区开发开放的重要运输通道，公司年货运量达8000万吨。由于人员高度分散、作业环境多变、地理位置相对偏僻，在铁路生产一线车间、站队中，做好职工的思想政治工作更具有举足轻重的作用。     

要确保股份制企业董事会或监事会中有党员

笔者从股份制企业党员进入董事会或监事会的现状的调查了解中，得知一些国有企业实行股份制改造后，董事会、监事会的组成人员均由股东大会选举产生，有的企业选举出来的董事会、监事会中竟没有一个是党员。有些改制工作起步早、进展快的企业，党员进入董事会、监事会十分困难，尤其是实行股份制改造的企业，在确定董事会、监事会组成人员候选名单时，没有考虑到这一问题，甚至认为党组织主要是抓党务工作，党员不宜抓生产经营工作，使得党员进入董事会、监事会难上加难。改制后的企业董事会、监事会的职能主要偏重于生产经营，只要选举“能…     

有为 有位 有威——重组改制企业党委发挥政治核心作用的探索

北京建工博海建设有限公司是北京建工集团和青岛建设集团于2007年底共同出资组建的新企业,公司党委接受建工集团党委的直接领导。重组改制后,公司从纯国有企业变为民营控股、国有参股的企业,公司党委面临的最大课题,就是如何处理好与董事会、监事会及经营班子的关系,建立起适应现代企业制度客观要求的党建工作运行机制。四年多来,公司党委     

建立国有资本出资人制度应处理好几个关系

建立国有资本出资人制度是个系统工程，对政府、出资人执行机构、国有资本营运机构、营运机构投资的企业，以及以上各层次中的各个环节的设计和定位、它们之间的关系，都需要进一步从理念上理清，在实际操作中理顺，并不断加以规范和完善。推进国有资本出资人制度的建立及规范运作，必须注意处理好以下几个关系。 　　国有资本营运决策会议与政府的关系。首先，政府是国有资本的出资人。进行国有资本出资人制度改革，就是按照政府的社会经济管理职能与国有资本所有者职能分开、国有资本行政管理职能与国有资本所有者职能分开的原则，把国家…     

论现代企业领导体制的制衡机制

论现代企业领导体制的制衡机制陈文章现代企业的领导体制可以简单地概括为，以股东大会为企业最高权力机构，以董事会为决策系统，以监事会为监察系统，以总经理为首的行政管理人员为执行系统。董事会和监事会向股东大会负责，总经理向董事会负责，同时监事会对董事会和总...