边疆治理中民族问题和区域性问题的调适与整合

随着我国边疆民族地区现代化进程的不断加速,民族问题与区域性问题作为边疆治理中的主要内容,被赋予了新的内涵和形式。当前,只有认清边疆治理中民族问题和区域性问题的现状、区别与联系,及时更新传统的边疆治理思维,对民族问题和区域性问题加以调适和整合,才能更好地适应边疆治理的"新常态",推进边疆治理体系和治理能力现代化,进而达到边疆善治。     

当代中国陆地边疆治理特殊客体的形成原因——基于四个维度的分析北大核心

当代中国陆地边疆所面临的问题,与国家腹地相比,既有共性,也有个性,因此,可为边疆治理的一般客体和特殊客体。边疆治理特殊客体基于特定原因而形成,是明显表现出边疆区域特征的特殊性问题。本文拟从历史沉淀、现实因素、主观认知、客观条件等四个维度,尝试性地对边疆治理特殊客体的形成原因予以全面分析,试图撬开一道边疆问题原因分析的新视窗。     

论党的群众路线与边疆软治理模式的二维关系

如果说群众路线在边疆民族地区的深入贯彻落实,延续了党的优良传统,彰显了党的政治优势,那么,基于中国共产党治边经验总结而成的边疆软治理模式,则充分体现出具有中国特色的边疆治理优势。群众路线和边疆软治理模式之间,存在着"你中有我、我中有你"的二维关系,形成了政治意志和行政执行的有机契合。厘清这种二维关系,关键在于深刻把握群众路线的边疆软治理功能和边疆软治理模式的群众路线意义,进而寻求有效实现两者有机统一的现实路径。     

边疆治理现代转型:从“国家主义”到“国家社会互构”

边疆治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。推进边疆治理现代化,首先应确立科学的推进策略并选择恰当的实施路径。从现代治理理论及其实践的角度看,边疆治理现代转型的关键在于以公共治理权力为轴心合理调适国家与社会关系,实现边疆治理从"国家主义"到"国家社会互构"的转型。为此,应进一步引导、规范和发展社会力量,为边疆治理的现代转型打好社会基础。     

美国边疆治理的政策体系及其借鉴意义

边疆治理是国家对边疆问题的解决,在世界边疆发展史上,美国对西部边疆的开发与治理是在民族国家内部进行的首次大规模、综合性的边疆治理实践。美国的边疆开发与治理不仅对美国自身的发展和强大,而且对整个世界政治、经济、外交格局的形成,都产生了深刻的影响。分析美国边疆治理的政策体系,反思其成功之处和存在的问题,对于我国当代的边疆治理具有重要的借鉴意义。     

国家视阈里的中国边疆观念

作为国家疆域之边缘性部分的边疆,是在客观现实基础上经过主观认定而确立的,是构建的产物。边疆的构建、调整和治理都受到既定边疆观念的深刻影响。边疆观念是国家总体治理中地理空间管理的重要内容,在国家政治文化中占有重要位置。中国自秦汉之际确立边疆之后,便形成了具有特定内涵的边疆观念。边疆观念不仅对边疆的确定、调整和治理发挥着重要影响,而且自身处于不断的演变之中,形成了一个边疆观念演变的过程。今天中国的发展,面临着与过去完全不同的内部状况和外部形势,需要对传统的边疆观念进行重新审视和相应的调整,构建适应国家发展需要的边疆观念,进而形成恰当的边疆战略,从总体上规划国家发展的地理空间格局,促进边疆治理和国家整体发展。     

以边疆治理现代化推进国家治理现代化——《中国的边疆及边疆治理》读后

<正>近日悉心研读周平教授领衔新著《中国的边疆及边疆治理》¹,收益良多，愈感作品研究精深、见解精湛、论证精当。作为国家社会科学基金重大项目的研究成果，作品积作者经年心血，从历史与逻辑、规范与实证的有机结合，系统梳理学界边疆治理理论和观点，构建国家治理和发展意义上的边疆治理理论体系，丰富了国家治理理论研究，推进了边疆治理研究，实为国家治理现代化研究的精品力作。一、边疆是国家之边疆在国家治理的叙事和研究中，     

“民族政治与边疆治理”栏目征稿启事

《云南行政学院学报》是国内最早设置专栏研究民族政治问题的刊物之一,最早可追溯到2007年设置的“民族政治与行政”栏目。2015年,为更好聚焦民族政治与边疆特色,栏目更改为“民族政治与边疆治理”,先后聘请周平(教育部长江学者特聘教授,中国政治学会副会长)、方盛举(云岭学者、博士生导师)担任栏目主持人。该栏目因独特鲜明的办刊特色,不仅引起了全国政治学和行政学界的广泛关注,更在边疆政治学研究领域擎起了一面鲜艳的旗帜。为积极探索边疆地区民族政治与边疆治理的发展道路和发展规律,认真总结我国民族地区边疆治理的经验教训,有效探究促进民族地区边疆治理体系与治理能力现代化建设的新途径、新措施和新办法,深化社会各界人士对边疆民族地区在我国治理现代化建设发展中的地位和作用认识,吸引社会各界更多地关注边疆民族地区的治理和发展,《云南行政学院学报》将“民族政治与边疆治理”栏目列为刊物重点建设栏目,现面向全社会诚邀优秀稿件。     

契合与互动：论边疆治理与铸牢中华民族共同体意识的内在逻辑

中国自古就是统一的多民族国家，对边疆的治理、对多民族的整合历来为统治者所重视。中华民族作为一种族称，是伴随着近代以来民族主义的兴起才出现的，但中华民族作为一种客观实体早就存在了。“中华民族共同体”把民族和国家完美地契合在一起，而“铸牢中华民族共同体意识”深刻揭示了边疆治理的内涵，边疆治理与铸牢中华民族共同体意识凭此完美地契合在一起。中国边疆治理与中华民族共同体的形成并不一定是同步的，但却体现出过程同构、目标同向、路径同依、绩效同进的特征。理清边疆治理与铸牢中华民族共同体意识二者之间的关系，对于实施有效的边疆治理、更好地铸牢中华民族共同体意识有着积极的意义。     

如何认识我国的边疆

我国的发展把边疆问题前所未有地凸显出来的事实,促成了我国社会科学的多个学科对边疆研究的介入。然而,各个学科对边疆的研究都有自己特定的视角,于是便带来了一个始料不及的后果,那就是不同的学者对我国边疆的看法并不一致,甚至在同一场合讨论我国边疆问题的学者各自所说的边疆都不同一,出现了严重的认知冲突。我国的边疆研究要实现对国家需要的有效回应并健康发展,首先就必须在我国边疆的认识问题上形成基本的共识。这就把"如何认识我国边疆"这样一个基础性的问题推到了边疆研究者的面前。总结世界各国的边疆研究,以及我国边疆形成和发展的历史,只有把边疆置于国家疆域的基础上,以发展的眼光来看待边疆,对我国边疆的各种形态和相互关系进行整体审视,并结合边疆治理来看待边疆,才能对我国的边疆形成客观、准确、全面的认识。     

中国边疆治理中的缅甸难民问题

缅甸难民问题是一个既复杂又敏感的问题,是我国边疆问题的重要内容之一,它关系到边疆安全、稳定和发展.治理缅甸难民问题,我国需要建立预警机制,出台符合国情的难民法,应该支持缅甸民族和解和政治发展,尝试着让国际社会来共同担当.     

多元主体参与治理少数民族自发移民问题研究——以云南K县为例

治理理论作为一种重要的理论工具,可以为分析当下中国很多棘手的社会问题提供有益的启示.本文正是将治理理论引入我国少数民族自发移民问题进行分析的一种尝试.随着我国西部边疆少数民族自发移民问题的凸显,很多组织和社会力量围绕着少数民族自发移民问题展开了颇有成效的治理,在云南K县就形成了一个涵盖地方政府、社会组织及民族精英的多元主体参与的治理格局.但由于少数民族自发移民问题治理有着难以逾越的制度障碍,导致参与治理的主体间尤其是政府与社会组织间缺少有效的合作,严重制约了治理的效能.为了实现少数民族自发移民问题的有效治理,必须突破原有的制度藩篱,推动多元治理主体间合作机制的构建.     

新时代边疆治理中国家认同建构的公共政策逻辑研究

国家认同是困扰多民族国家现代化建设的一个重要问题,新时代边疆治理应将强化国家认同建构作为重要使命。在边疆治理中,公共政策作为基本治理工具,建构着国家认同的利益、政治、文化以及民族团结基础。公共政策对国家认同建构的作用具有二重性。审视边疆治理中的公共政策,存在着政策模式中稳定与发展关系失衡、族际主义政策取向、政策执行力不足、政策冲突、政策创新乏力等问题,这些问题在不同程度上制约着边疆地区民众的国家认同。新时代边疆治理应不断优化政策,促进国家认同的持续、稳固建构。     

中国政治学会各省市秘书长联席会暨“国家治理现代化进程中的地方政府治理”学术研讨会综述

<正>2015年5月9日,中国政治学会各省市秘书长联席会暨"国家治理现代化进程中的地方政府治理"学术研讨会在云南大学召开。此次会议由中国政治学会主办,云南大学公共管理学院、云南大学民族政治与边疆治理研究院共同承办,来自国内各省市科研机构和高校的80多位知名专家和学者集聚一堂,围绕"国家治理现代化进程中的地方政府治理"这个主题畅所欲言,从不同的角度提出了一系列重要的学术观点。地方政府治理现代化的内涵。与会专家认为,第一,地方政府治理现代化应当包括主体多元     

试论我国传统治边观念的核心——“守中治边”与“守在四夷”

"守中治边"与"守在四夷"是我国古代大多数封建王朝治理边疆的核心思想,同时也是制定各项边疆治理计划的基础。在封建统治者的眼中,"守中"之地与"四夷"之地有明确的划分;多数封建王朝所追求的理想境界,就是国家繁荣安定,边疆没有战事发生,让国家的疆土能够完整,从而在边疆地区实现"守在四夷"。主要从"守中治边"与"守在四夷"之间的关系切入,并且对其所产生的影响做出探析。     

从华夷观、天下观到民族国家观、跨国全球观：中国边疆研究的视野转换

晚清以降的中国边疆研究历经了从传统的华夷观、天下观到近代民族国家边疆观的视野转换。从清末、民国一直到本世纪初,几代中国学者围绕中国边疆史地、边疆治理展开深入细致的研讨,产出了一大批高质量的学术成果,为中国边疆史地研究和边疆学的建构做出重要贡献。然而,由于历史和现实中的诸多原因,导致中国边疆研究从传统到现代的视野转换并不彻底,尚未摆脱在中国历史上延续数千年的中心—边缘视角,也就难以与国际学术界形成严肃的对话和交流。过去三十年来国际学术界兴起的跨国史、全球史研究的理论、方法和视野,应该可以成为中国边疆史和边疆学研究的有益补充,而近年来一批优秀成果的出版,标志着中国边疆研究正在向跨国视野和全球眼光转换。     

“民族政治与边疆治理”栏目征稿启事

《云南行政学院学报》是国内最早设置专栏研究民族政治问题的刊物之一,最早可追溯到2007年设置的“民族政治与行政”栏目。2015年,为更好聚焦民族政治与边疆特色,栏目更改为“民族政治与边疆治理”,先后聘请周平(教育部长江学者特聘教授,中国政治学会副会长).     

“民族政治与边疆治理”栏目征稿启事

《云南行政学院学报》是国内最早设置专栏研究民族政治问题的刊物之一,最早可追溯到2007年设置的“民族政治与行政”栏目。2015年,为更好聚焦民族政治与边疆特色,栏目更改为“民族政治与边疆治理”,先后聘请周平(教育部长江学者特聘教授,中国政治学会副会长)。     

时空统一下国家边疆现象的发生及其认识——兼议“边疆建构论”与“边疆实在论”争鸣

边疆研究不仅仅是传统学术话语所定义的国家"地理空间"的问题研究,而应该上升到"时空统一体"的问题研究。从这个意义上讲,对边疆的研究尤其是提升到边疆学层次的研究,不应自设"地理空间"的隐含前提,也不应局限在"地理空间"的断面研究上,而是要把边疆研究尤其是在边疆学层次的研究置于多层多维的把握上。"边疆建构论"与"边疆实在论"的争鸣,有助于学人对边疆理论的进一步探讨,以形而上的方式切入,对边疆研究是有益处的。     

国家治理视阈下的云南边民跨境婚姻问题研究北大核心

边疆治理是国家治理的重要内容。云南由于特殊的地理位置,中缅、中老、中越边民跨境通婚现象呈现出急剧上升态势。边民跨境通婚是跨国婚姻的特殊形式,延伸的是居留、国籍及移民社会融入等问题,从而涉及到国家主权和法律制度、国际关系、边境安全、边疆稳定及社会和谐等问题。这些问题已超出了地方政府管辖权限,溢出了社会治理的狭窄范围,须上升到国家治理的高度,通过发展和完善国家法律法规及各项制度,协调国际关系,创新治理体系,尊重历史,正视现实,在治理实践中探索相应的政策措施,进行综合治理。