大湄公河地区发展的前景与问题

一、备受瞩目的湄公河地区 近年来湄公河地区逐渐发生着巨大的变化。湄公河地区由泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南、中国云南省及广西壮族自治区组成。该地区与中国和东盟5国（泰国、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡）相比经济发展较为落后。为此，自1992年根据亚洲开发银行（ADB）的提议，施行了大湄公河次区域（GMS）经济合作计划。     

日本对湄公河地区经济合作的援助政策

20世纪90年代以来，随着冷战的结束、国际和地区形势的缓和、全球化和区域化的迅速发展，湄公河地区各国获得了一个能够实现可持续发展的宝贵的战略机遇期。湄公河地区在陆上连接东北亚、东南亚和南亚地区，海上则连通太平洋和印度洋，战略位置非常重要。作为一个拥有巨大开发潜力的地区和一块“有待开发的处女地”，     

日本高调推进“湄公河外交”

2008年1月16日，首届日本与湄公河地区五国外长会议在东京召开。日本公布了对湄公河地区总额4000万美元的经援计划，并与老挝、柬埔寨达成了投资协定。此前，日报《产经新闻》于新年第一天便在头版就此事进行预热报道。日本新一轮“湄公河外交”攻势高调展开。     

论国际环境非政府组织(NGO)在大湄公河次区域经济合作(GMS)生物多样性保护中的作用

自20世纪90年代初启动的大湄公河次区域经济合作(GMS)在使相关国家取得经济效益的同时,也造成了环境破坏和生态系统退化。由于区域内国家政治制度不一、法律制度不完善、生物保护专家缺乏等原因,大湄公河次区域的生物多样性保护陷入困境。一些大型国际环境非政府组织(NGO)通过直接参与政府决策和施加压力等方式,参与到 GMS 生物多样性保护中并发挥了重要作用。     

机制拥堵还是大国协调——区域外大国与湄公河地区开发合作

湄公河地区具有重要的战略地位和资源禀赋,使得该地区长期以来一直是大国利益角逐的战场。近年来,美国、日本、印度、澳大利亚、俄罗斯、欧盟等区域外大国和地区组织对湄公河地区开发合作的积极参与,使得大国利益在该地区交汇重叠,相互竞争、博弈的局面在该地区激烈上演,呈现出合作"机制拥堵"的局面。这已经远远超出了湄公河地区的现实需求,不仅保障力度不够,且各机制之间彼此牵制,反而妨碍了该地区开展更加深入的开发合作,这对于一个欠发达地区来说并非幸事。如何协调各大国在湄公河地区的战略利益与重大关切,真正考虑湄公河国家的利益诉求,并提供地区公共产品,维护该地区的持久和平,促进本地区繁荣,成为中国深化湄公河地区开发合作过程中需要考虑的重要因素。中国可加强与区域外大国的战略对话和协调,以政治互信促安全合作,以安全合作促地区稳定,从而减轻区域外大国的掣肘。同时,中国也要站在更高和长远的立场,进一步明确和细化在湄公河地区的战略目标,避免对抗,坚持良性竞争。     

澜沧江—湄公河合作框架下跨境水资源合作的作用及意义

跨境水资源合作是澜沧江—湄公河合作的重要领域,是中国与湄公河国家在澜沧江—湄公河合作框架下开展各项合作的重点建设方面.自澜沧江—湄公河合作框架建立以来,中国与湄公河5国在跨境水资源方面合作不断加强,6国基于合作框架下开展跨境水资源合作有利于促进区域内资源环境保护,缓解中国与湄公河国家用水矛盾,加强域内国家安全合作,提高地区经济发展和人民生活水平,推动中国与湄公河流域国家关系进一步向好发展,以及"一带一路"倡议合作与人类命运共同体建设向更高层次发展,为建立基于人类命运共同体的新型国际合作秩序巩固基础.     

中国对大湄公河次区域ODA现状分析

大湄公河次区域（GMS）合作是指由澜沧江——湄公河流经的6国（缅甸、老挝、柬埔寨、泰国、越南和中国）组成的一个次区域合作机制。GMS由亚洲开发银行于1992年最先提出，旨在将湄公河地区特有的丰富的人力和自然资源转换为新的亚洲经济增长点。亚洲开发银行实施这一GMS项目计划用于促进区域经济合作，引导公共资源转向整个区域的私营投资。从第二届起，每年召开一次6国部长级会议，并确定了8个主要合作领域，即：交通、能源、环境和自然资源管理、人力资源开发、贸易和投资、旅游、通信和禁毒。     

成长三角:理论与现实——图们江与湄公河地区“成长三角”开发实践的比较

９０ 年代在亚洲地区，不以国家为主体形成的次区域经济合作获得了较大的发展。从理论上看，构成某种形式的“成长三角”最为重要的因素是，该地区对资金的吸引力和“腹地支持度”，从现实上考察图们江地区开发与湄公河流域开发，其既有相同之处，又有不同之处，图们江地区开发缓慢的主要制约因素是协调不力，并缺乏资金支持等，因此，图们江地区开发在实施先导阶段应该首先着力解决这方面的问题。     

21世纪海上丝绸之路与湄公河次区域的建设与对接——产业园区视角

湄公河次区域是海上丝绸之路的重要组成部分,21世纪海上丝绸之路建设必须与湄公河次区域有机融合及对接。实现这一目标的有效途径之一是在湄公河次区域推动各种形式的工业园区建设,并使其联成网络,形成符合地区各国发展和利益的产业链,融入更广泛的地区一体化。     

湄公河流域国家的制度重叠困境：基于泰国和越南的案例研究

21世纪以来,欧洲和东南亚国家均积极利用制度重叠策略解决特定议题领域的实际问题。欧盟国家在安全合作领域进行的制度重叠产生了正面的溢出效应,有助于欧洲一体化进程,但东南亚湄公河流域国家在水资源领域的制度重叠却使得该区域合作环境受到不利影响。有关这种差异的逻辑路径为,大国的地区竞争越激烈,地区国家越秉持“国家至上”理念,地区规范越强调共识与非正式性,地区国家针对于特定议题领域的制度重叠越容易产生负面溢出效应,令区域局势紧张,反之亦然。一方面,泰国原为解决水资源议题领域问题的区域合作制度被延展为澜沧江—湄公河合作,但美国秉持冷战思维,借机推出湄公河—美国伙伴关系进行竞争,地区合作环境由此受到消极影响;另一方面,受地区“国家至上”理念的驱动,再加之“东盟方式”提供的便利条件,泰国和越南两国根据自身利益设计并领导了“三河流域机制”和“四国机制”,以解决水资源领域的具体问题,并进一步争夺区域领导权,区域合作环境又一次因流域国家的制度重叠而恶化。不论是从结构层次还是区域层次来看,湄公河流域国家的制度重叠最终产生了负面溢出效应。泰国和越南两国在湄公河流域的制度参与现状清晰体现了湄公河流域国家的制度重叠...     

湄公河次区域合作中的大国竞争及影响

冷战结束后，湄公河地区是亚洲新兴的经济区域之一，加之所处的重要战略位置，日本、印度、美国等近年纷纷以投资和经济援助的方式参与当地的经济开发合作，发展该地区国家经济，扩大本国影响力，使其成为亚太地区战略局势的新焦点。     

奥巴马政府的湄公河政策及其对中国的影响

奥巴马政府战略东移的重要着力点在东南亚,其中湄公河下游地区是美国新亚太战略的重要“侧翼”.近年美高调推出《湄公河下游倡议》,大力投资环境、医疗、教育和基础设施等领域,不断加强“美湄合作”的制度化建设,并提升同地区内各国的双边关系.未来美将进一步强化和落实这些措施,由此带来的地区格局转换特别是对中国周边外交造成的影响不容小觑.     

大湄公河次区域经济发展现状与金融合作研究

自20世纪30年代美国田纳西流域成功开发以来，流域经济日益引起人们的重视。流域经济学作为一门极具发展前景的新兴学科，正在引起众多学者的重视和关注。大湄公河发源于中国，全长4880公里，是亚洲唯一的流经6国的国际河流，被称为“东方的多瑙河”。大湄公河流域是一个整体，是一个完整的系统，虽然大湄公河流经不同的国家，但以流域作为经济活动空间，配置经济社会资源的流域经济不仅是客观存在的，同时也具有重要的现实意义。     

近年来围绕澜沧江——湄公河流域开发的环境问题述评

正如世界上许多大江大河的开发一样,澜沧江——湄公河流域开发中的环境问题历来就是引起沿岸国家甚至国际社会争论不休的重要问题之一,其中有的开发项目因具有跨国影响,若处置不当则有可能引起国际纠纷,影响有关国家之间的关系。以下是这场争论在近几年来的概况。     

湄公河次区域经济合作的阶段演进与中国的角色

澜沧江一湄公河是东亚重要的国际河流,大湄公河次区域经济合作是东亚经济合作进程的重要组成部分,也是发展中国家互利合作、联合自强的典范.素有"东方多瑙河"之称的湄公河拥有区域经济发展得天独厚的自然条件和"牵一江而动东南亚"的共同利益与关切,大河流域的合作开发在20世纪90年代初得到域内国家和外部力量的重视.至今,大湄公河次区域形成了复杂的合作机制,呈现多样性和多层次性①.     

论澜沧江——湄公河流域综合开发与国际合作

澜沧江—湄公河是一条国际河流,流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南六国,全长4800公里,流域面积达81万平方公里,人口4000多万.澜沧江——湄公河流域水能资源、矿产资源十分丰富,是世界上资源最为富集的地区之一.近半个世纪以来,开发这条“东方多瑙河”,使之造福于人民,一直是沿江各国人民的共同心愿.但是,由于形势不利、交通不便、信息不灵,长期未得到有效地开发利用.80年代末期以来,随着世界局势的急剧变化,国际关系中经济优先的原则日益突出,澜沧江一湄公河流域的开发获得了一个难得的机遇,东南亚地区掀起了一股“澜沧江—湄公河热”.     

中国参与的大湄公河次区域环境合作

一、大湄公河次区域环境合作基本情况大湄公河次区域经济合作自1992年启动以来，经过中国与柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等6个成员国和亚洲开发银行的共同努力，目前已在能源、交通、环境、农业、电信、贸易便利化、投资、旅游、人力资源开发等9个重点合作领域取得了重大进展。我国主要以云南省和广西壮族自治区为主参加合作，其中广西于2004年正式加入大湄公河次区域合作机制。     

图们江地区开发的新进展和存在的问题

当今世界经济正在向区域化、一体化、国际化方向发展 ,国际经济界普遍认为 ,东北亚地区将是新世纪全球经济发展最富有潜力和活力的地区。图们江地区是东北亚的中心地带 ,加快图们江地区的开发 ,对整个东北亚的区域经济发展将起到极大的牵动作用。近年来 ,图们江地区的国际合作出现了新局面 ,经济开发的宏观环境得到了改善 ,经贸合作和交流都呈现出良好的发展态势 ,但图们江地区进一步开发还存在着许多需要解决的问题 ,这些乃是当务之急。     

湄公河流域诸国的艾滋病问题及其对我国边疆地区的影响

近年来,境外湄公河流域几个东南亚国家的艾滋病问题已经引起越来越多的人的关注,而且这个问题对我国西南边疆多民族地区,特别是同属一个“大湄公河次区域”的中国云南省的边疆少数民族地区的经济的发展和社会的稳定都造成了越来越大的负面影响。本文对境外湄公河流域诸国艾滋病问题的由来和发展及其对我国西南边疆多民族地区产生的影响及我国目前的一些对策进行了初步的分析和评介。     

中国中小企业次区域跨国经营障碍与对策分析

中小企业在各国的经贸往来中,是一支极其重要的经济力量 ,它们在活跃市场、吸引劳动力、促进技术创新和地区经济发展以及增强社会稳定等方面起着巨大的作用。近年来 ,澜沧江—湄公河次区域各国正采取各种措施加快本国经济发展 ,制定了不同程度鼓励外国投资的规定 ,以优惠的政策吸引资金、技术和人才。对于中国为数众多的中小企业来说 ,这既是机遇也是挑战。促进中国中小企业次区域跨国经营的快速发展 ,不仅有利于中国中小企业的发展壮大 ,也有利于次区域各国经济的整体协调发展。一、中国中小企业次区域跨国经营的现状由于政治、经济发展水…