协商民主在新中国国家治理中的作用——省社科联、云南社院2019年学术沙龙(第四期)综述

云南省社科联和云南省社会主义学院共同举办2019年云南省社科学术沙龙(第四期),主题为"协商民主在新中国国家治理中的作用——庆祝新中国成立70周年"。参会专家学者认为,发展社会主义协商民主,充分发挥协商民主重要作用是新时代社会主义民主政治建设的重要方向;我国的协商民主实践形成伴随着党的统一战线发展的历史进程,新时代统一战线和社会主义协商民主的主要任务是为社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴凝聚智慧和力量。资政建言是发挥协商民主作用的重要方面;凝聚共识是协商民主的重要着力点。促进国家治理体系和治理能力现代化是协商民主的功能所在;推进协商民主建设要与推进国家治理现代化相对接;人民政协的协商职能是其作为国家治理体系重要组成部分的重要职能。要重视"互联网+"条件下的协商民主机制建设;要充分发挥协商民主机制推动云南跨越式发展的作用。     

统一战线:中国协商民主实现的有效途径

党的十八大提出协商民主的全新理论观点,对于建设社会主义政治文明具有重要的意义。接着,十八届三中全会指出"要发挥统一战线在协商民主中的重要作用"。在推进中国协商民主实现的多种因素中,统一战线是一条卓有成效的途径,人民政协是统一战线发挥协商民主功能的重要渠道。本文在对中国协商民主内涵阐释的基础上,就统一战线对中国协商民主的历史发展和新时期的重要作用进行了分析,并对统一战线今后在中国协商民主建设中面临的问题和解决路径作了探讨。     

开好"同心圆桌会"议出民主最强音 ——开福区统一战线参与基层协商民主模式探索

<正>习近平总书记指出:"要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。"并强调要"发挥统一战线在协商民主中的重要作用"。这是对统一战线地位的进一步明确,是对统一战线职能的全新定位。统一战线与协商民主的内在联系,决定了在推进协商民主过程中优势明显、大有可为。2014年以来,开福区委统战部借助"同心创建"社会服务平台,将民主党派、无党派人士优质资源精准对焦同心社区创建点群众需求,通过创建以"同心圆桌会"为代表的一批基层协商议事平台,探索促进党领导下的基层协商民主,探索实践平等、多元、互动的社区社会治理模式,寻找居民群众利益的最大公约数。     

协商民主的中国特色与统一战线的保障功能

协商民主是我国人民民主的一种基本形式,具有鲜明的中国特色,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是这种民主形式的根本体现.在推动我国协商民主迅速成长的多方面因素中,统一战线发挥了不可替代的政治保障作用.人民政协是统一战线发挥协商性民主功能的制度化平台.协商民主的发展和健全是一个渐进探索的过程,制度化、规范化的程度有待进一步提高,方式和路径也需要进一步拓展,这也是当前统一战线工作不容回避的新课题.     

在统一战线中充分发挥协商民主的作用

"公共利益"理念的基本原则,协商主体的平等性,多种制度形式反映协商民主的特征等协商民主的内涵,决定着统一战线必须要充分发挥协商民主的积极作用。新时期,要以政协和人大为平台,充分激发统战成员践行协商民主的积极性和主动性,健全完善统战成员同党委、政府之间的协商民主机制,促进民主决策和科学决策,同时,加大协商民主在统战事务中的力度,为维护社会和谐稳定做出不懈的努力。     

论统一战线在社会主义协商民主中的作用

发挥统一战线在社会主义协商民主中的作用,是中央基于统一战线的地位、性质、职能和优势,对统一战线提出的新要求、新定位。要发挥好作用,着重是要把握好统一战线为什么可以发挥作用、可以发挥什么作用、发挥作用的着力点在哪里这三个问题,这些问题阐释不清楚,势必会影响到统一战线发挥作用的程度。     

论发挥统一战线在协商民主中的重要作用

协商民主是中国特色社会主义民主的一种重要形式。中国统一战线本身具有协商民主的特征,它确定了协商的基本形式,发挥了人民政协作为政治协商重要机构的作用,推进了协商民主的制度化、规范化,为社会主义协商民主的形成、发展和完善作出了历史性贡献。正确认识和充分发挥统一战线的独特优势和重要作用,积极推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,是建设社会主义政治文明、服务国家治理体系和提升治理能力现代化的客观需要。     

浅议统一战线在协商民主中的重要作用

统一战线与协商民主联系密切,从历史进程中看,充分发挥统一战线在多党合作与协商民主中的重要作用是我党的一贯主张。当前;统一战线代表广泛的组织优势、联系沟通的协商优势、各显其能的智力优势、常态完善的制度优势极大地推动了协商民主的开展。拓展统战工作格局、加强统战工作领导、健全统战工作机制、注重互联网统战建设、提升统战主体的协商民主素质是今后充分发挥统战作用,进一步推动协商民主发展的有效举措,     

统一战线一致性与多样性的关系研究

统一战线是我们党不断取得胜利的一条基本经验,也是夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。社会一致性和多样性是统一战线存在和发展的基础,两者的统一需要统一战线来实现与完成,一致性与多样性构成了统一战线的一对基本关系。当前,在中国经济社会发展和社会主义民主政治发展的大背景下,需要认清和把握统一战线中一致性和多样性的并存格局,通过践行同心思想、健全社会主义协商民主制度等策略促进我国社会一致性与多样性的有机统一,使统一战线在伟大中国梦的实现中发挥更加积极的作用。     

健全社会主义协商民主制度对推进民主政治建设具有十分重要的作用

党的十八大提出健全社会主义协商民主制度的科学命题，进一步丰富了我们党的统一战线思想和人民政协理论，适应了时代发展和当代中国进步的新要求，顺应了人民群众当家作主、广大公民有序政治参与的新期待，也是发扬社会主义民主，健全社会主义法治的应有之义。它不仅从国家政权机关、人民政协组织，以及基层民主等层面全面规划了协商民主的未来发展，而且对推进民主政治建设具有十分重要的作用。本文试图在这些方面作些深入的研究和思考，以期推动此项工作的开展。     

统一战线：中国协商民主发展的基本场域

协商民主是中国民主政治发展的重要形式之一;中国协商民主实践的领域包括国家制度内协商机构间的宏观协商、基层公民自治性的微观协商和存在于统一战线领域的中观协商三个层次,统一战线是协商民主发展的基本场域之一;统一战线应发挥推进民主、社会整合、政治参与、平等对话的作用,从提升协商民主主体的自觉协商意识、促进协商的有效达成,拓宽协商民主领域、促进宏观协商与微观协商互动,夯实协商民主的基础等方面实现自身功能转换,以更好地为我国协商民主建设服务。     

协商民主视野中的统一战线：地位与功能转化

协商民主是中国民主政治发展的重要形式，中国协商民主实践包括三个基本场域，统一战线是中国协商民主发展的基本场域之一；统一战线应发挥推进民主、社会整合、政治参与、平等对话的作用，从提升协商民主主体的自觉协商意识、促进协商的有效达成，拓宽协商民主领域、促进宏观协商与微观协商互动，夯实协商民主的基础等方面实现自身功能转换，以更好地为我国协商民主建设服务。     

协商民主视野中的统一战线：地位与功能转化

协商民主是中国民主政治发展的重要形式，中国协商民主实践包括三个基本领域，统一战线是中国协商民主发展的基本领域之一；统一战线应发挥推进民主、社会整合、政治参与、平等对话的作用。从提升协商民主主体的自觉协商意识、促进协商的有效达成，拓宽协商民主领域、促进宏观协商与微观协商互动，夯实协商民主的基础等方面实现自身功能转换，以更好地为我国协商民主建设服务。     

统一战线与全面从严治党

在"四个全面"的战略布局中,全面从严治党是小康社会、深化改革和依法治国顺利推进和稳步实现的根本保证。统一战线作为党和国家凝聚各方力量、夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝,能够在全面从严治党中持续发挥重要作用。统一战线应充分发挥自身特色和优势,以全面从严治党的精神加强自身建设、积极协商民主、促进社会和谐,服务全面从严治党。     

发挥统一战线优势 促进社会主义协商民主发展——云南省“统一战线与社会主义协商民主”学术研讨会综述

2014年12月23日,由中共云南省委宣传部、云南省社会科学界联合会主办,云南省社会主义学院承办的云南省第八届社科学术年会政治学专场"统一战线与社会主义协商民主"学术研讨会在昆明举行。来自省内外的90余名专家学者参加了会议。研讨会紧紧围绕党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于社会主义协商民主的重要论述展开,就协商民主理论、协商民主实践、协商民主与统一战线、协商民主与多党合作、协商民主与人民政协、协商民主与民主政治建设等六个方面进行了深入研讨,提出了一些关于统一战线与社会主义协商民主的新理论、新观点。     

进一步发挥统一战线在协商民主中的作用

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。在我国协商民主的产生和发展具有鲜明的中国特色,与统一战线具有内在的契合性。因此,统一战线应该通过自身的作用转化和功能提升为协商民主的发展服务。     

充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用

中共十八大报告首次提出"协商民主",十八届三中全会《决定》再次强调协商民主的重大意义,这一系列重要部署和安排既是对当代世界民主政治发展的一种回应,更是对我国协商民主实践的高度概括和理论总结。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。这一主要职能,为开展社会主义协商民主提供了必要的前提和条件。也就是说,协商民主离不开人民政协的广泛参与,而人民政协又是协商民主的重要渠道,它是由人民政协的性质、职能所决定的。特别是人民政协所具有的独特优势决定了它是社会主义协商民主的重要渠道。     

论双周协商座谈会 对中国协商民主政治的作用

双周协商座谈会是全国政协实现政协职能的重要途径和表现方式,具有激活政协职能、促进社会民生问题的解决、保障政协监督权的实现、为执政党和国家制定相关政策文件提供智力支撑等作用。2013年双周协商座谈会重新开启以来,双周协商座谈会在巩固中国协商民主政治的实现形式、扩大中国协商民主政治的群众基础、推动中国协商民主政治的发展与完善等方面对我国协商民主政治的发展产生了积极影响。要着力完善双周协商座谈会决策民主化功能,提高双周协商座谈会制度化进程,促进中国协商民主政治的发展。     

发挥协商民主在构建和谐阶层关系中的重要作用

协商民主是统一战线的优良传统和重要方式,在构建和谐阶层关系中具有独特的优势和作用。探索协商民主在构建和谐阶层关系中的实现路径应该从完善协商民主的形式入手,扩大政协协商形式的包容性;培育"两新"组织等非正式协商形式和平台,扩大各阶层利益表达的机会;鼓励支持网络协商民主、自媒体等界面协商形式。     

论人民政协的协商民主增量

中共十八大报告明确提出“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。人民政协要不断拓宽和加深这条重要渠道，创造更加显著的协商民主增量。人民政协作为统一战线组织，努力挖掘统一战线的民主要素，可以创造人民政协协商民主的意义增量；向基层民主延伸，提升协商民主价位，用问题意识诱导和揭示民主本质，能够在履职过程中创造人民政协协商民主的职能增量。